税务局党委有关干部选拔任用工作情况报告

　 税务局党委关于干部选拔任用工作情况的报告

　同志们：

　　根据省局规定，结合述职述责述廉，我代表*局党委报告**年干部选拔任用工作情况，请同志们认真负责、客观公正地予以评议。

　　**年，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终保持专注发展、转型发展、集成发展的定力，坚持“稳中有进、进中求实、实中谋新”的总基调，坚持好干部的标准，以保持稳定、提高素质为原则，加大干部选拔任用工作力度，使全系统各级领导班子和领导干部队伍素质不断提高，结构进一步优化，活力不断增强。

　　一年来，根据工作需要和相关规定，配合省局推荐产生了*名副调研员和*名副处级领导干部人选，推荐选拔正科级领导干部*人，副科级领导干部*人，委托基层单位推荐选拔基层所所长**名，为**名副主任科员以上基层干部晋升了职级。此外，对**名科级领导干部、**名副科级领导干部和**名基层所所长进行了交流调整，对**名试用期满的干部进行了转正考核，办理了正式任职手续。

　　一、认真学习选任条例，提高贯彻执行的自觉性和坚定性

　　严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》加强干部队伍建设。学习宣传《条例》是贯彻执行《条例》的前提和基础。*局党委始终把学习宣传《条例》作为重要任务来抓，坚持学习与宣传双管齐下，加大力度、拓宽途径、营造氛围。坚持把《条例》纳入党组（中心组）日常学习的重要内容，纳入干部推荐考察前的必学内容，纳入领导干部民主生活会对照检查的重要内容，形成了常抓不懈的学习宣传机制。通过抓学习，使领导干部和一般干部能够全面把握干部选任工作的精神实质和内在要求，提高了贯彻执行《条例》及有关规定的自觉性和坚定性。

　　二、规范程序严格监督，营造风清气正的选人用人环境

　一年来，我们切实改变重选拔。大力选拔那些政治上立场坚定、旗帜鲜明，工作上作风扎实、实绩突出，能力上群众公认、组织认可的优秀干部。要坚持凭实绩选用干部，注重发挥党组织的把关作用，注重竞争择优，注重能力素质，注重日常考核，注重发挥不同年龄段干部的作用。积极探索，整章建制，不断完善干部的考核约束机制 几年来，我们中心领导班子始终坚持认真贯彻执行《干部任用条例》和相关干部选拔任用政策规定，以此从制度和纪律上规范和监督领导班子选拔任用干部的决策行为。同时，我们根据《条例》和相关干部选拔任用政策规定，对以往中心自己制定的规章制度加以删减、完善，先后对领导分工、财务审计、干部选拔任用、目标管理考核、规范化管理考核等方面的重大事项加以重新规范细化，先后形成了《加强党风建设工作实施方案》、《领导分工的安排意见》、《经费包干管理办法》、《规范化管理工作实施方案》等规范性文件，制定下发到各基层科室、办事处，与本部门的工作实际紧密结合起来，进一步增强了操作性和实效性。

　在此基础上，我们积极探索选准用好干部的新途径，深化干部人事制度改革，从构建长效机制出发，进一步规范干部选拔任用工作程序，不断探索民主公开、竞争择优的干部选拔任用新机制，努力建立起切合住房公积金事业发展的科学的干部选拔任用机制和监督管理机制。2004年，结合贯彻落实省《住房公积金规范化管理办法》，我们制定下发了《住房公积金规范化管理实施方案》，重点对中心的全体干部职工进行规范化考察。2005年，我们结合国家建设部和省建设厅下发的《住房公积金业务考核办法》，制定下发了《住房公积金绩效考核办法及评分标准》，以此为基准对中心干部职工的工作绩效进行考核，并将考核结果计入个人档案，作为将来选拔任用的重要参考依据，以此推动中心选拔任用干部工作的规范化和科学性。2007年，根据《黑龙江省住房公积金管理中心业务考核办法》，对中心进行了全员考核。2008年，初步拟定了中心绩效考核体系，2009年年初以来加以进一步完善，计划逐步加以推行。

　二、严细认真，把握标准，努力做好干部选拔任用工作 几年来，我们领导班子在干部选拔任用工作中和研究其它重大决策事项时，始终坚持“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，努力实践民主集中制原则，积极推进领导班子决策的科学化、民主化、制度化，我们坚持把《干部任用条例》作为更加严格细致的衡量尺度，严守程序，规范操作，严格执行，做到了注重民意严把民主推荐关，强化措施严把征求意见关，拓宽视角严把组织考察关，民主决策严把讨论决定关，扩大民主严把任前公示关，完善程序严把任职关，取得了较好的效果。中心领导班子心往一处想，劲往一处使，真正做到了分工协作，心情愉快，思想统一，步调一致，真抓实干，增强了凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作开展起到了保证作用。配齐配强了中心各中层干部，干部工作的科学化、民主化、制度化程度明显提高，一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍逐步形成，有力地促进了中心各项工作的开展。在具体工作中，我们从加强党风建设，不断提高选人用人工作质量，防止和克服用人上的不正之风入手，着重在三个方面下功夫。

　1、树立正确的用人导向。中心领导班子坚持任人唯贤、德才兼备的原则，真正把工作实绩和群众满意程度作为选拔任用干部的重要依据。通过树立正确的用人导向，促进党风的进一步好转，充分调动广大干部的积极性，真正把干部的心思凝聚到抓工作、谋发展、干实事上来。

　2、继续深化干部人事制度改革。中心党组按照“择优进入、严格监督、有效激励、正常退出”的要求，对有关规定、制度进一步加大贯彻执行的力度，努力建立健全干部选拔任用和监督管理的新机制，使干部工作不断创新，与时俱进。

　3、认真做好干部选拔任用工作。我们主要做了四个方面的工作。一是严格履行干部选拔任用工作的基本程序。特别是把民主推荐作为必经程序，在提拔任用干部时，考察对象都要在民主推荐的基础上确定。二是进一步完善和落实干部选拔任用工作责任制。在提名、推荐、考察、讨论决定等每一个环节，都要明确相应的责任人以及所承担的责任，出现问题严格追究。三是进一步规范领导干部在选拔任用工作中的行为。四是严格遵守干部工作保密制度。加强警示和教育工作，严肃纪律，在干部推荐、考察、酝酿和讨论决定等环节都要防止跑风漏气的现象发生。2003年11月，我们中心对中心内设机构、派出机构科级、副科级干部进行了全员聘任，在市委组织部的具体指导下，制定下发了《实施方案》，明确了具体标准和要求，确定了实施的方法和步骤，实践证明，这次全员聘任工作取得了较好的效果。2009年4月，结合中心加强内控、提高便民服务水平的需要，结合中心新增设机构的需求，我们对部分科级干部进行了提拔调整，所有程序均经过市委组织部严格把关，并认真加以执行，取得了较好的成效，圆满实现了中心党组确定的“选好人、用好人”干部选拔任用目标。

　三、强化管理，注重实效，全力推进整体工作上水平 干部选拔到位后，抓好工作落实是关键。我们把落实各项工作与贯彻执行相关的干部选拔任用工作紧密结合在一起，促进各项工作的开展和规范化水平的提高。

　1、在班子建设上下功夫，注重抓好班子。一是在思想建设上，以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持中心班子的学习制度，除参加培训和集中学习外，班子成员还坚持进行自学，做读书笔记。班子带头走在思想解放的前列，在扩大住房公积金归集额、贷款额、增值额上提出了实现公积金管理现代化、公积金运作法制化、运营增值最大化、干部队伍建设精干化的目标，引导干部职工把思想统一到中心工作上来。二是在组织建设上，努力建设学习型、责任型、民主型、创新型、实干型领导班子。发挥班子的表率作用，形成团结共事的整体合力。中心班子组建以来，每个成员都能从讲政治、顾大局的高度，珍惜和维护班子的团结，体现出了较强的凝聚力、向心力和战斗力。特别是在涉及全中心工作目标、推进落实、决策等重大的问题上，班子成员各抒己见，求同去异，把正确的意见和建议集中起来，发挥班子成员的集体智慧和集体领导作用。

　三是在党风廉政建设上，深入开展了廉洁自律教育，增强了班子成员廉洁从政的意识。我们认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立健全了各项规章制度，并做到按制度办事。我们中心班子成员能够处处严格要求自己，模范遵守廉洁从政有关规定，按照责任分工，认真履行工作职责，严格要求自己，兢兢业业完成分管工作。在干部任用上做到了民主、公正、公平、公开，没有选人用人上的不正之风，得到了干部职工的认可。

　2、在队伍建设上下功夫，注重带好队伍。在抓好自身建设的同时，领导班子十分注重干部职工队伍的建设，努力为住房公积金事业的发展积蓄人力保障。我们把2009年确定为素质建设年，通过开展科学发展观的学习实践活动，结合学习大庆精神、铁人精神，努力抓好中心文化建设，目前已经初步形成了中心团队文化手册，制订了团队文化建设方案，近期计划在中心内部开展岗位练兵活动，结合科学发展观要求和业务实际，以知识竞赛、岗位实际操作等多种形式，提高干部职工的综合素质和便民服务能力，并择机在全市开展一次住房公积金知识电视大奖赛，进一步宣传公积金政策，创造良好的工作氛围。通过多种形式，让中心的干部职工真正在活动中受到教育，得到提高，增长本领和才能。目前，中心21名中层干部中，有中共党员17名，预备党员1名，民主党派2人；30岁以下5人，40岁以下12人，40岁以上3人；具有高级职称的6人，中级职称的10人，初级职称的4人。初步具备了革命化、年轻化、知识化的标准。

　3、在便民服务上下功夫，注重提高管理水平。在领导班子和中层干部的表率作用带动下，中心干部职工坚持政治与业务共进、精专结合、全员参与，不断提高整体理论水平和业务能力，牢固树立为职工群众服务的思想，叫响“便民、利民、惠民”的口号，主动深入基层开展公积金业务，为职工群众提供便利的服务，用文明、高效、热情、优质的服务赢得了职工群众和全社会的尊重。

　一是不断提高基础建设水平，为事业发展提供技术支持。2008年以来，对住房公积金管理信息系统进行了全面升级改造，中心干部职工仅用三个月的时间就完成了理论上至少需要一年才能完成的工作。目前，二期工程正在建设之中，已完成档案管理、安全监控、绩效考核、办公自动化系统的调研与论证。为了加强内控，有效防范管理和运营风险，新增设了信息科、法制稽核科和客服中心，特别是利用96760客服平台，开展业务咨询、办理导服、投诉受理等24小时热线服务在全省属于首创。

　二是不断完善政策措施，为便民服务提供政策保障。几年来，根据全市经济发展实际，先后3次根据全市经济发展形势调整提高公积金缴存比例，先后6次修改和完善住房公积金提取、贷款方面的政策，2008年出台了归集管理办法，这是我市第一部关于住房公积金归集管理方面的政策规定，填补了空白，使公积金归集工作更加规范化和制度化。为更好地发挥拉动住房消费的作用，对《贷款实施细则》及时进行调整，下调了购房首付比例，调高了购房贷款额度，并于4月3日起实施。目前，我们正在拟定装修贷款管理办法和异地缴存住房公积金职工贷款办法，计划放开装修贷款和异地职工在大庆购房贷款。这些措施的实施，有力地推动了事业的发展。

　三是不断加大抓落实力度，为职工购房提供资金支撑。深入贯彻落实《归集办法》，重点向民营企事业单位职工、新参加工作职工、单位合同用工、灵活就业人员等方面倾斜，努力将他们纳入公积金体系，使其能够享受到住房公积金的权益。在公积金提取方面，不断降低门槛，先后放开了低保人群、租房户等提取条件，又将九种大病纳入可提取的范围，体现了人文关怀。在公积金贷款方面，对购买小户型房产的，降低首付比例，提高贷款比例，对新参加工作的人员、专业技术人才等，只要连续缴存公积金半年以上即可申请贷款。在业务架构上，我们将公积金贷款全面委托受托银行办理，市区前台业务网点由4个增加到9个，缴存人可自主选择到就近银行网点办理业务。近期计划将提取业务受理委托给受托银行，便于职工在相关网点办理贷款业务的同时办理提取业务。在办理手续上，提取方面减少了三个方面的材料，简化了四个方面的流程，贷款方面减少了四个方面的材料，简化了两个方面的流程；开通了等额部分还本业务和月冲还贷业务，缴存人签订还款协议后，可利用自己账户内的公积金偿还贷款。在服务网点上，在乘风庄设立了乘风服务大厅，方便了炼化公司、采油二厂、采油九厂等6家企业８万多名职工办理住房公积金业务。近期将进一步扩大受托银行，拟在采油五厂、六厂、七厂、八厂、大同区等开办公积金提取和信贷业务，更加方便缴存人。同时，我们大胆尝试推行绩效考核体系，充分调动中心干部职工和基层管理人员的积极性与主动性，在中心倡导优质服务、标准服务、规范服务的理念和标准，不断提高劳动效率和工作质量，推动公积金事业的科学发展和谐发展跨越发展。

　2009年前4个月，完成归集住房公积金11.7亿元，提取12.2亿元，直接投入全市房地产市场20多亿元，发放公积金贷款7445户，贷款额11.9亿元。到4月末，累计归集住房公积金184.8亿元，提取64.9亿元，发放公积金贷款5.4万户，贷款额74.3亿元。同时，中心的规范化管理水平和为职工群众服务水平有了较大程度的提高，中心连续6年被评为全省住房公积金规范化管理先进单位，2008年被评为全市文明单位，中心现有国家级、省级、市级、县级各个层次的青年文明号7家。

　虽然我们注重将贯彻执行选拔任用干部的政策规定与开展具体工作紧密结合在一起，对在贯彻执行过程中出现的问题，认真加以研究解决，以此促进各项工作的深入开展，但是还存在着一些问题：一是在贯彻执行的过程中，还存在落实不到位的地方。比如虽然实行了绩效考核制度，但是对考核结果的运用还不广泛和深入，还习惯于采取过去的考察方式考核干部职工。二是督办落实的力度还不够。有些规章制度建立起来以后，没有得到很好的贯彻落实。

　今后，我们将对这些制度的落实情况定期检查，跟踪问效，确保其落实到位，发挥效用。三是工作标准还不够高。主要表现就是对工作的目标定得不高，要求不是很高，怕完不成工作指标。下步工作中，我们要进一步加大公积金归集、贷款力度，努力将工作水平提高到一个新的档次。