基于市场经济下事业单位财务管理现状和分析

　 基于市场经济下事业单位财务管理现状和分析

　摘要：随着市场经济的不断发展，各方面都在不断的改革，事业单位在这个情形下也必须要进行深化改革。我国的事业单位在财务管理方面还不是很成熟，面临着很多待以解决的问题。笔者基于市场经济下我国事业单位的财务管理现状百行了分析，并给出对策建议：完善事业单位财务管理的制度，健全财务管理的预算体制，健全财务管理的预算体制，加强对事业单位财务管理人员的素质提升，加强对财务管理中的资金的管理制度。

　　关键词：市场经济;事业单位财务管理;管理制度

　　中图分类号：F275 文献标识码：A

　　文章编号：1005-913X（2015）03-0118-02

　　 在我国各种形式的单位中，事业单位主要是服务于社会，对社会的公共事业建成有巨大的作用。事业单位和其他的单位不同，它不以盈利为目标的，是给社会提供服务的部门，虽然国家在不断的对其给予支持，但是我国事业单位财务管理的现状不是很好，存在着问题。所以，要分析其现状，找出解决的对策对事业单位的财务管理方面有促进作用。

　　 一、目前我国事业单位财务管理的现状

　　 新中国成立后，我国实行了多年的计划经济体制，现在虽然已经逐步进入了市场经济，但在生活中还有很多人，很多事业单位还存有吃大锅饭的思想，思想还没有完全的解放。这主要表现在这些人对待国有资产的态度。事业单位拥有较多的国有资产和资源，但对这些资源的管理不到位，使用效率不高，浪费情况比较严重。另外一方面，事业单位的收入资金大量在银行闲置，没有把现金拿去投资然后形成利润的意识和动力。事业单位的财务内部责权不清，这些往往会造成滥用职权、以权谋私和独断专行等不良后果。不仅会扰乱事业单位财务内部控制的环境，还会发生会计信息失真的现象。在事业单位的财务内部中，没有形成一个成熟稳定的控制机制，虽然在社会设置了各种监督机构，但它们在实际施行中并没有发挥其应有的监督作用，对事业单位也形成不了足够的威慑力。

　　 （一）事业单位财务管理工作不规范

　　 目前我国的事业单位的财务管理工作是不规范的，对于一些基本的财务处理比较随意，没有严格按照规定来执行，这就使得事业单位的收入和支出情况和明细不合规定。我国的经济在发展，国家财政拨给事业单位的资金也越来越多，但是收入在增加，而其财务管理制度却跟不上，这就造成了工作人员对资金的随意处理，在财务管理的处理上不规范。我国事业单位在资金的支出，主要是应用于社会的服务，对社会公共事业的支持，但是这种支出的数量和类别比较多，因此在财务管理的处理上科目就比较繁杂。但是事业单位的多数财务工作人员其业务能力不能适应这种复杂的项目支出的处理，就会使得财务支出的处理上不规范，比较混乱。同时必须明确的是现在我国事业单位的账面普遍存在科目混乱，手续不全和数据没有备份等等情况，这些情况都是由于财务管理工作的不规范造成的。

　　 （二）财务管理制度不规范;员工素质有待提高

　　 我国的事业单位的资金来源是国家财政，不需要自负盈亏，因此事业单位就不要担心资金不足或者亏损等情况的出现。在这种情况下，事业单位的财务管理制度上就存在缺陷，就可能会出现管理松懈和私设“小金库”的现象，而对于这种情况事业单位的财务监督制度也不严格。事业单位在支出的规定上，并没有严格的规定，因此财务人员在进行财务管理时就会没有依据，就会出现多开费用的情况，这对财务管理工作非常的不利。从目前的情况看来，我国的事业单位在管理上有政企不分的情况，那么工作人员很可能就会不依据规定，而是根据自己的经验来处理，这使得改善财务管理变得更加困难。另一方面，事业单位财务管理人员的素质也需要提高，因为直接进行财务处理的人员的水平和素质有问题，那么必然导致财务和管理就会出现问题。

　　 （三）事业单位财务管理内部体制不完善

　　 现在事业单位的财务管理的内部体制是不完善的，首先是对于我国事业单位的财务管理工作没有进行有效的监督和审计。在事业单位中一般是设有审计部门，但是其属于事业单位内部，因此受到事业单位的牵制，就不会对其工作进行严格的审计。在事业单位内部的审计中，更有的审计人员根本就不懂财务管理的知识，因此该岗位就相当于形同虚设。在事业单位的财务管理的实际情况中，财务工作人员可能会同时担任会计和审计这两个岗位，从而违背了财务管理中的规定，因此对内部控制造成了阻碍。对于事业单位的财务人员，其对待风险的态度比较随意，因为资金是国家拨给的，因此对资金的风险管理意识就会比较薄弱，这也成为了事业单位财务管理内部体制不完善的构成因素。

　　 二、市场经济下我国事业单位财务管理不足的对策分析

　　 （一）完善事业单位财务管理的制度

　　 对事业单位的财务管理制度，要结合自身的情况对其进行完善，从而使财务管理制度更加的规范和合理。对于事业单位的财务管理制度可以从财务管理的内部机制，对会计核算等方面去入手。要加强财务管理的内部控制制度，就要对事业单位的财务管理人员进行监督，必须保证其工作的规范性。在部门设立上，为了能够公平和真实的进行财务管理工作，必须要将监督管理的部门单独设立，这样可以区别于财务部门，不会混乱职权。对于事业单位财务管理人员的管理制度，要保证财务管理人员对资金的支出情况的了解，每一笔资金的来龙去脉都要弄清楚，同时要定期或者不定期的检查资金的使用情况，这样事业单位的资金运作和管理都会比较明晰，起到优化配置资源的作用。这些方式都是起到加强事业单位财务管理制度的作用，与此同时还需要对会计的核算具体制度进行规定，从而可以保证事业单位更好的发展。在这个过程中，必须做到对不同情况下的支出都要进行实名登记，使资金的使用情况更透明化。只有完善好事业单位财务管理的制度，才能解决事业单位财务管理现状中的不足。

　　 （二）健全财务管理的预算体制

　　 为了健全财务管理的预算体制，必须要保证预算编制的科学性，同时在编制的过程中努力做到其数据和信息的准确性。在事业单位财务管理的预算编制中，着重于对事业单位内部的资金的预算，从而尽力做到合理的将支出都列入到预算管理中。这样一来每项活动支出都有具体的规定和限制，所以在财务管理上变得更加真实有效。同时，对事业单位财务管理的预算的程序和流程都要经过严格的管理。在预算编制中，要将每个具体的编制细节给予细化，分工到每个人，那么每个工作人员就会明确自己的责任，一旦出现问题可以找到具体的负责人，从而避免了财务人员利用自己的职权去任意的更改预算金额或者加大预算。对于预算编制执行的过程也要加强监督，以保证事业单位的财务管理预算的有效进行。在财务管理的编制体制中，要让事业单位中的每个部门都要参与到其中，每个部门对自己可能发生的一些比较重大的预算支出要如实的汇报给财务管理部门，这样通过集体的合作，那么事业单位财务管理编制的预算才会更加科学合理。

　　 （三）提升事业单位财务管理人员的素质

　　 加强对事业单位财务管理人员的素质提升，是财务管理工作中一个重大的组成部分，因为综合素质的水平直接导致了财务管理的好坏。所以，事业单位要在规定的时间有计划的对财务人员进行专业技能和素质的培训，以达到提高财务人员的业务能力、思想水平和责任意识等等。同时，还要保证财务人员对财务管理相关的制度和法规的了解，从而能够更好的进行财务管理工作。

　　 （四）加强对财务管理中的资金的管理制度

　　 在事业单位财务管理工作中，要建立起资金的管理制度，从而可以保证资金的科学合理的运用。为了加强对财务管理中的资金管理，要制定合理的管理制度，结合实际情况进行内外共同的对资金的监督和管理，一旦有不合规定的资金使用现象，要严肃处理。

　　 三、结语

　　 为了保证我国的经济体制的不断趋向完善，必须正确认识目前事业单位财务管理的现状，对于其中存在的问题，要进行合理的分析，并且要找出解决的对策。我国现在的事业单位财务管理现状中存在着工作不规范，体制不健全，员工素质有待提高等一系列问题，所以必须加强对财务管理的监管，完善财务管理制度，才能为我国的事业单位的进步做出贡献。

　　参考文献：

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　　[责任编辑：高 瑞]