四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县自然资源局松潘县矿产资源总体规划（2021-2025）编制项目采购竞争性磋商采购公告3563

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　一

　、项目概况

　为了深入贯彻中央精神全面建成小康社会的要求，全面落实《四川省矿产资源总体规划（2021~2025 年）》，按照四川省自然资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《四川省矿产资源管理条例》、《矿产资源规划编制实施方法》、《阿坝州矿产资源管理条例》等法律法规，结合松潘县实际，制定规划，细化和完善落实上级规划确定的目标及指标。

　矿产资源规划是调控矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的规划依据，是松潘县矿产资源勘查、开发利用和保护的指导性文件，是依法审批和监管矿产资源勘查、开发的重要依据。

　《规划》以 2020 年为基期，规划至 2025 年，展望到 2035 年

　 二、项目总体要求

　 （一）编制依据 1.《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规; 2.《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章; 3.《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025 年)编制工作的通知》等相关文件; 4.矿产资源管理及相关产业政策; 5.上一级矿产资源总体规划; 6.本级国民经济和社会发展规划、国土空间规划和其他相关规划。

　（二）规划期 《规划》以 2020 年为基期，规划至 2025 年，展望到 2035 年 （三）编制基本原则 1.合理继承和创新发展相结合。充分利用已有工作成果,结合新形势新要求，合理确定规划目标，明确任务部署。

　2.坚持资源开发与环境保护协调发展。以“生态优先、绿色发展”为定位,充分考虑当地自然资源生态环境承载力，统筹资源开发的经济效益、环境效益与社会效益，强化资源开发合理布局、节约集约利用和矿区地质环境保护,实现资源开发、环境保护和民生改善协调发展。

　3.做好衔接与落实。加强与同级国民经济和社会发展规划在矿产资源领域的部署对接，具体落实上级规划部署，确保目标指 标和任务落地、重大项目落地、勘查开发准入条件和管控措施落地，做好与国土空间规划编制工作的衔接，论证规划区块与“三条控制线”的关系，明确各类规划分区、勘查开采规划区块空间边界。

　4.突出规划可操作性。因地制宜，突出本地特色，详细安排部署本级审批发证的矿产资源开发利用与保护活动，优化开发布 局与结构,引导矿业权合理设置。

　5.坚持开门编制规划。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与，加强部门间联系，建立衔接和协调机制，提高规划决策水平。开展规划编制听证，广泛听取各方面意见，提高决策的科学性和透明度。

　（四）编制完成时间 根据规划工作相关要求，市县级矿产资源规划与省级矿产资源规划同步部署、同步编制。2021 年 4 月底前，完成市县级矿产资源规划草案报上一级自然资源主管部门论证衔接。2021 年 7 月底前，在与上级矿产资源规划对接的基础上，组织规划论证、完善文本和数据库。2021 年 9 月底前，市县级矿产资源规划经同级人民政府审核同意报上级自然资源主管部门批准后，由同级人民政府发布实施。

　 三、商务要求

　 （一）服务期限：自合同签订之日起至项目最终验收合格。

　（二）服务地点：采购人指定地点。

　（三）付款方式：签订合同后采购人支付合同金额的 5%预付款，交付报告并验收合格后付合同金额的 95%。

　（四）服务要求：

　1 、质量标准 按照四川省自然资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、 《四川省矿产资源管理条例》、《矿产资源规划编制实施方法》《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021--2025 年)编制工作的通知》(自然资发[2020]43 号)和《市县级矿产资源总体规划编制要点》、《阿坝州矿产资源管理条例》等法律法规，结合松潘县实际，制定规划，细化和完善落实上级规划确定的目标及指标。

　2 、审查依据 1.《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规; 2.《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章;

　3.《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025 年)编制工作的通知》等相关文件; 4.矿产资源管理及相关产业政策; 5.上一级矿产资源总体规划; 6.本级国民经济和社会发展规划、国土空间规划和其他相关规划。

　（五）验收 ：

　1、严格按照磋商文件要求和成交供应商响应文件内容进行验收。

　2、严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。