XX街道开展农村人居环境整治“秋冬攻势”专项行动实施方案

　X XX 街道开展 0 2020 年农村人居环境整治“秋冬攻势”专项行动实施方案

　为加快推进以“五清一改”为抓手的村庄清洁行动，进一步提升全街农村人居环境，决定在全街开展农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动，现结合实际，制定本实施方案。

　一、行动主题 干干净净迎小康 二、目标任务 从即日起在全街范围内开展农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动。以省县道为轴，以村庄为点，以 X 个环境整治示范村和 XX 路沿线为重点，广泛发动农民群众与社会各方力量，全域化推进农村人居环境整治工作。结合抗灾自救，积极做好灾后环境卫生大清理大整治、防疫消毒及恢复重建工作。立足清，适度拓展村庄清洁行动内容。要突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,铲除病媒孳生环境,从源头上预防疾病传播。要抓好交通要道两侧、人流密集区等重点区域,以及乡村集市、农贸市场、农村各类园区周边等重点部位清洁整治。着力改,引导农民群众养成良好习惯。要通过党员干部示范带头、进村入户宣讲等方式,加强农民教育引导,普及健康卫生知识,逐步改变农民传统不良习惯。将教育引导与制度约束相

　结合,开展文明家庭、美丽庭院等评比创建,完善村规民约,强化社会监督,由表及里,让绿色健康卫生理念化风成俗。促进美,整体提升村容村貌。要与农村生活垃圾污水治理统筹安排,切实抓好非正规垃圾堆放点整治和农村黑臭水体治理,着力解决农村环境突出难题。要与村庄绿化亮化统筹规划,引导发动农民通过植树栽花种草等美化村庄。指导农民将清理出的场地建成“五小园”等。

　三、重点工作 （一）全力做好农村人居环境灾后恢复重建工作。各村（居）要按照“先重点、后一般、先生活、后生产、先应急、后长远”的原则，全面开展灾后恢复重建工作，保障群众生活和生产需要。开展洪灾过水区域环境整治，及时对过水区域进行清理、消毒，确保大灾之后无大疫。一要积极组织村民开展房前屋后及沟渠、河道环境卫生大清理大整治和防疫消毒工作。各村（居）要立即开展退水区域清理工作，确保做到水退一片、清理一片、消杀一片，做到退水、清理、消杀无缝衔接，最大限度降低疫情发生的可能性。一是全面开展过水区域无功能建筑物拆除和杂物清理工作，确保应拆尽拆、应清尽清。二是大力开展受灾地区和灾民集中安置点的环境消杀灭工作，特别是对被淹的水源等重点区域要先清理再消杀;三是对因暴雨洪水迁徙而至和滋生的鼠类、蚊虫等病媒生物进行集中灭杀。各项消杀灭工作要科学有序进行，避

　免过度和不科学消杀引起的差错事故。充分利用宣传栏、大喇叭、悬挂横幅、新媒体等平台广泛发动宣传，倡导农民群众参与到汛情灾后环境卫生大清理大整治工作中来；广大党员要发挥模范带头作用，引导农民群众自觉清扫房前房后、屋内屋外卫生，做到不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰、不乱堆柴草和农具，做好环境卫生“门前三包”。二要全力做好基础设施重建修复工作。在做好抗灾自救的同时，积极组织人员开展基础设施重建修复工作，对水毁的村内道路、绿化、沟渠、五小园、停车场、景观节点、改厕等设施进行修复重建，保证群众生活和生产需要。三要尽快编报农村人居环境水毁设施恢复重建项目和农村人居环境补短板项目。各村（居）在做好抗灾自救的同时，深入分析研判汛情灾情暴露出来的问题短板，安排专人、深入一线，全面摸排村内道路、绿化、沟渠、五小园、停车场、景观节点、改厕等设施的受损情况，尽快编报农村人居环境水毁设施恢复重建项目。再结合“十四五”规划和国土空间规划编制，在前期编报的基础上，抓紧谋划编报一批农村人居环境补短板项目。

　（二）全域化推进村庄清洁行动。开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，实现所有村居全域干净整洁。即清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理残垣断壁、

　废弃畜禽圈舍、废弃厕所等无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，有效管控畜禽散养，实现家园干净、田园清洁、水体洁净、人居整洁。加强卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。做好灾后村庄清洁和环境卫生整治工作，重点清理水冲垃圾、泥沙、水草等杂物。落实 7 月份改厕整改回头看工作，确保改厕整改落到实处。加快推进美丽庭院申报工作，确保美丽庭院 7 月底达到“环境卫生整洁美、摆放有序整齐美、种树栽花绿化美、院落设计协调美、家庭文明和谐美”的复核验收标准，保证 8 月评选顺利进行。确保人居环境进一步优化，村容村貌焕然一新，群众的生活环境得到明显改善。

　（三）大力推进农村“厕所革命”。一要加快自然村改厕建设。按照《XX 市 XX 区农村人居环境整治三年行动方案》的要求加快完成自然村 500 户卫生厕所改造，确保农村卫生厕所普及率提高到 85％以上。各村（居）根据改厕任务安排，科学制定改厕方案，明确目标任务和进度安排。坚持建管并重，引导农民参与厕所管护，发展专业服务组织，加强后续使用维护服务。二要加强村庄公共厕所建设，新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。适宜发展乡村旅游的地区，要按规定配建旅游厕所。三要确保农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。其中分散处理利用的应确保厕所粪污贮留的有效时间，三格式化粪池第一池不少于 20 天，第二池不少于

　10 天，处理后的粪污可采用两种方式进行资源化利用，一是液态利用；二是固态利用。集中处理利用的主要包括三种方式：一是通过污水管道纳入城镇污水处理系统；二是通过污水管道收集进入污水处理设施；三是通过抽排设备转运集中处理。四要抓好水毁厕所的修复和整治工作。对全街道改厕进一步再梳理、再整改。

　（三）优化提升 XX 路沿线人居环境。继续落实 XX 路沿线村（居）街村领导联系、包保机制。一要清除沿线垃圾、杂物、可视范围内各类设施上的乱贴乱画小广告以及与环境不协调的墙体广告、违规标牌、废旧广告牌，建立完善并严格执行各类广告、标牌设置导则。二要整治沿线非法建筑物、构筑物、临时建筑，整治公路占道经营、占道晾晒、占道堆放、占道加水洗车等。三要提升沿线绿化、保洁水平，完善保洁配套设施，清除影响交通视线的障碍物。四要加大城乡结合部及周边重点区域环境整治，消除“脏、乱、差”现象。五要建立健全超限超载、扬尘治理长效机制，强化道路安全管理，加强货运车辆扬尘污染防治。六要建立健全公路沿线、与梅街镇交界点及重点区城环境整治长效机制，推广实施路长制。

　（四）加快推进 4 个重点示范村建设。一是在“五清一改”村庄清洁行动的基础上，全面提升基础设施建设及农村公共服务水平。提升村民饮用水安全;村内道路硬化基本实现

　户户通;开展村庄亮化，完善公共照明设施；根据实际需要，建立物流配送网点或农村快递公共服务点；完善信息通信服务，有条件的地区实现光纤网络全覆盖；二是打造节点工程。推进村庄绿化，结合各地无功能建筑拆除后空闲地块，统一规划、统一设计,因地制宜发展“五小园”等，绿化庭院环境，实现庭院美化，村庄绿化覆盖率达到 25%以上。

　（五）持续推进美丽乡村建设。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，做好垃圾污水处理、卫生改厕、房前屋后环境整治、河沟渠塘疏浚清淤、村庄绿化亮化、软件资料归档、灾后修复和重建等工作，打造农民幸福生活美好家园。全力做好 2019 年美丽乡村省级中心村 XX、XX 中心村的扫尾工作，确保 8 月份市级验收、9 月份省级验收顺利通过。加快推进 2020 年度美丽乡村省级中心村象山村中心村建设，紧扣时间节点，完善规划设计，加快工程进度，确保年底前完成工程进度的 70%。提前做好“十四五”美丽乡村建设谋划工作，要做到串点成线、连线成片。

　（六）建立健全长效机制。各村（居）要结合当地实际情况，建立健全长效管护机制。强化日常监管，完善农村基础设施建设管护机制,把村庄清洁行动与村庄道路建设、厕所改造、污水处理等统筹推进,解决好垃圾、污水“出口”问题,避免清理的垃圾、淤泥等成为新的污染源。属地村（居）对辖区内农村人居环境整治长效管护负总责，中心村和自然村

　范围内设施由属地行政村具体负责管护。建立管理机制和激励机制，将人居环境整治工作成效与工资、聘任相挂钩。要严格监督，充分发挥人民群众监督和社会舆论监督作用，建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，从根本上达到纠建并举的作用，将农村人居环境整治工程办成群众满意的民心工程。

　五、保障措施 （一）压实工作责任。各村（居）要把农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动作为完成全街农村人居环境整治灾后修复重建任务的关键举措，要细化工作举措，倒排工期，加快推进实施，各村（居）党组织书记要认真履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，确保农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动各项工作稳步推进。街道环境整治办要结合实际，抓好组织协调、行业指导、跟踪督办、问题验收销号等工作，确保全面完成年度目标任务。

　（二）强化组织保障。各村（居）党组织要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动全村广大党员主动认领环境卫生岗，积极参与以“五清”为主题的党员活动日活动，要将“五清一改”工作列入本村党小组长，村民组长年度考核指标体系。要引导村民理事会将维护农村人居环境列入本地村规民约。

　（三）严格督查考核。街道将对各村（居）“秋季攻势”

　进展情况和调度事项完成情况及时开展督查，并结合人居环境督查组的督查结果进行正面通报和反面曝光。强化考核考评，把“秋季攻势”情况纳入年度乡村振兴考核内容，鼓励干部担当作为,对完成好的单位和个人给予表彰奖励，对重视不够、落实不力、措施不到位、问题整治进展缓慢的，予以通报批评。

　（四）深入宣传发动。街道宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、政府门户网站和微信群等媒体，大力宣传农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动的重要意义及进展情况，积极宣传各地在农村人居环境整治中推出的新举措、取得的新成效，着力营造良好的舆论氛围。

　（五）强化资金保障。街道将安排专项支出，保障专项行动扎实有序开展，同时加大对上资金争取力度，有效推进“秋季攻势”专项行动。