山东省潍坊市北海中学2021届高三政治一轮复习学案：政治生活第六课,我国人民代表大会制度（无答案）

　我国的人民代表大会制度

　复习学案

　【核心素养】

　1.知识素养：熟记人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人民代表的产生、人民代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系。

　2.科学精神：正确理解和区分人民代表大会的各项职权、人大代表的各项权利与义务、民主集中制原则的各个表现，把握人大与中国共产党、“一府一委两院”、人民等主体的关系 3.法治意识：明晰全国人大完善立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国建设,明确我国法律充分代表人民的意志，提高尊法、守法和护法的意识。

　 【学习重难点】

　1. 重点：人大及其常设机关的法律地位、人大的职权、人大代表的职责、民主集中制的原则 2. 难点：区分人大的职权、人大代表的权利、公民的民主权利；区分人大的四大权力；区分民主集中制的三大表现

　 【知识梳理】

　（具体要求：详读教材，结合自学讲义考点解读和要求，15 分钟在体系内速记重点原理。建议：理解记忆法;关键词记忆法；要点记忆法）

　一、人民代表大会：国家权力机关 1.人民如何行使国家权力？依据是什么？

　2.人民代表大会的性质、职权、与其他国家机关的关系 ①全国人大的性质: 地位: 职权: 常设机构: ②地方各级人大的性质: 职权: 提示: : ①我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，都拥有国家立法权，但我国的最高权力机关是全国人民代表大会，拥有最高立法权；省、直辖市民代表大会及其常务委员会有地方立法权 3. 人民代表的地位: 产生: 任期: 权利: 义务: 提示：注意区分人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利。

　二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　1.地位：

　2.组织和活动原则------民主集中制：具体表现 ①人民代表大会和人民的关系: ②人民代表大会和其他国家机关的关系: ③中央和地方国家机构的关系: 3.含义:

　 4.决定因素：

　5.基本内容：

　6.优越性：

　7.怎样坚持和完善人民代表大会制度？

　 【温馨提示】区别人民代表大会和人民代表大会制度 【体系构建】

　（具体要求：5 分钟自主构建知识体系，理解知识间的内在联系）

　我国的人民代表大会制度

　 【课堂探究案】

　【自主探究】

　1.重点检查（小组互查

　 教师抽查）

　（1）全国人民代表大会的性质、地位、职权分别是什么？ （2）关于人大代表的地位、产生、任期、职责（权利和义务）。

　（3）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点及其具体表现是什么? （4）为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？ 2．判断正误 （1）人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（

　）

　（2）人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。（

　）

　（3）人民代表大会是我国的根本政治制度。（

　）

　（4）人民代表大会及其常委会行使国家立法权。（

　）

　（5）人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（

　）

　【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）

　1. 法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。

　材料

　2014 年 1 月至 11 月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等 8 部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有 19512 人次在网上提出 62315 条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。

　根据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。

　 2. 阅读材料，完成下列要求。

　材料

　 十年磨一剑,各种荣誉加身，长了不少见识，但有些东西从未改变。焦文玉天生倔强的性格，还有农村姑娘的羞涩，依然“顽固”地存在。全国人大代表的身份，反而让她平添了几分约束。“很多群众不知道我们是代表，但我们知道谁是群众，到哪里能找到群众。”曾是下岗工人的焦文玉，给自己做了一个定位——为弱势群体代言。她还琢磨出一句话——走到身边，为您代言。2014 年 3 月，十二届全国人大二次会议上，焦文玉提交的“关于加大养老服务业支持力度的建议”，得到民政部门的积极回复。今年，她经过调研形成的“关于给予企业吸纳困难弱势群体政策扶持的建议” ，也已引起相关部委响应。

　结合材料，运用政治生活的相关知识，说明焦文玉作为人大代表是如何履行职责的。

　【当堂检测】

　1．(2016·全国卷Ⅰ·17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平 2015 年 8 月 29 日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(

　) A．国家主席

　 B．全国人大常委会

　C．人民法院

　 D．中央人民政府 2．(2019·天津市滨海新区高三七校联考)2018 年 9 月 11 日至 13 日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率领全国人大常委会执法检查组，到我市就《海洋环境保护法》实施情况开展执法检查。检查组听取了市委副书记、市长张国清关于我市贯彻实施《海洋环境保护法》情况的汇报，并与政府相关主管部门进行了座谈。这表明(

　) ①民主集中制是我国政体的组织和活动原则 ②全国人大常委会行使监督权 ③全国人大常委会作为法律监督机关行使立法权 ④全国人大常委会行使质询权

　A．①②

　 B．②④

　 C．①③

　 D．③④ 3．(2019·全国卷Ⅲ·19)2018 年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(

　) ①强化人大环境监督机构的职能

　②畅通人大代表监督环境问题的渠道

　③提高人大代表处置环境问题的能力 ④增强人大代表监督环境问题的时效性 A．①②

　B．①③

　 C．②④

　D．③④ 4．(2017·全国卷Ⅲ·17)西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(

　) ①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求 ③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权 A．①②

　B．①③

　C．②④

　D．③④ 5．(2020·安徽江淮十校第一次联考)2019 年 6 月 26 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会召开第十一次会议。会上国务院报告了 2018 年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，请全国人民代表大会常务委员会审议。这说明(

　) ①我国国家机构实行民主集中制原则 ②全国人大常委会是最高国家权力机关 ③全国人大常委会行使了决定权 ④全国人大常委会行使了监督权 A．①③

　 B．①④

　 C．②③

　 D．②④ 6．(2019·全国卷Ⅱ·16)2018 年 10 月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是(

　) ①行使最高立法权的积极探索 ②加强对司法工作监督的重要形式 ③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措 ④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新 A．①②

　B．①④

　C．②③

　D．③④ 7．(2015·全国卷Ⅱ·17)为推进司法体制改革，2014 年 12 月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在(

　) ①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰 ③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离 A．①③

　B．①④

　 C．②③

　D．②④ 8．(2019·湖南长沙一中高三月考)中央提出“要把权力关进制度的笼子里”，这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为(

　) ①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的 ②人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质 ③人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位 ④以人大为基石，人民代表大会制度能监督约束公共权力 A．①②

　B．②③

　C．①④

　D．③④

　【真题验收】感悟高考

　淬炼考能

　1．(人大的职权·拔高题)(2019·北京卷·30)“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。

　◇全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。

　◇全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。

　◇全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。

　对这些新举措理解正确的是(

　) ①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智 ②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性 ③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度 ④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平 A．①②

　 B．①③

　 C．②④

　 D．③④ 2．(人大的地位和作用)(2019·海南卷·10)在党委领导下，某市政府广泛听取、充分吸收人民群众意见，提出民生实事备选项目，同级人民代表大会以投票方式从中决定绿道建设、垃圾分类等九个项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。上述做法(

　) ①彰显了地方国家权力机关的地位和作用 ②是地方政府坚持科学决策、民主立法的体现 ③维护了人民群众参与社会事务管理的民主权 ④强调了人大代表对重大事项的决定权和监督权 A．①②

　B．①③

　 C．②④

　D．③④ 3．(全国人大常委会)(2018·江苏卷·14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017 年 12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了(

　) ①公民在法律面前人人平等 ②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 ③宪法具有最高的法律地位 ④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 A．①②

　 B．①③

　C．②④

　D．③④ 4．(人大代表)(2015·安徽卷·4)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(

　) ①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现 ③人大代表代表人民参加行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权 A．①③

　B．①④

　 C．②③

　D．②④ 5．(民主集中制原则)(2015·福建卷·25)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(

　) ①政府坚持对人民负责的原则

　②全国人大常委会具有最高决定权 ③社会主义民主最广泛和最真实 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则 A．①②

　B．①③

　 C．②④

　D．③④ 6．(拔高题)(2019·江苏卷·37)知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。

　改革开放之初，很多外资企业对自己的权利能否受到保护心存疑虑。几十年过去，国外申请人在华申请发明专利累计超过 177 万件，年均增长 11.24%。2001 年中国对外支付知识产权使用费仅 19 亿美元，2017 年已达 286 亿美元。2018 年，我国全年境内外专利申请 432.3 万件，比上年增长 16.9%。

　近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但抄袭、盗版、制假等现象仍时有发生。在改革开放 40 年的时间节点上，习近平主席在博鳌亚洲论坛 2018 年年会上把“加强知识产权保护”列为扩大开放的四大举措之一，我国重新组建国家知识产权局，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，《专利法修正案(草案)》提交全国人大审议„„这些充分展示了我国保护知识产权、扩大对外开放的坚定决心。

　有人说：“保护知识产权，既要完善立法，又要严格执行。”请从政治生活角度说明其中的道理。

　 热点聚焦| 推进立法工作 助力社会发展 [热点材料] 材料一 2019 年 7 月，习近平总书记对地方人大设立常委会 40 周年作出重要指示，提出“①地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，②创造性地作好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。

　材料二 2019 年 9 月 4 日，省级人大立法工作交流会举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话强调，③要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对立法工作的领导，加强和改进新时代地方立法工作，切实提高立法质量，确保立一件成一件，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要健全完善地方立法体制机制，形成立法工作整体合力，共同提高人大立法工作水平。④围绕民生和社会治理，抓好惠民立法，及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益。

　[思维流程] 信息提取 调动知识 ①地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署

　②创造性地作好立法、监督等工作

　③要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对立法工作的领导，加强和改进新时代地方立法工作

　④围绕民生和社会治理，抓好惠民立法，及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益

　[实战运用] 截至 2019 年 1 月，十三届全国人大常委会共制定法律 8 件，修改法律 47 件，通过有关法律问题和重大问题的决定决议 9 件；检查 6 件法律实施情况，开展 3 次专题询问、5 项专题调研。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善，立法的体制机制更加成熟定型。

　近年来，我国立法恪守以民为本、立法为民的理念，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，立法机关与社会公众的沟通机制更加顺畅，公民有序参与立法的途径更加健全。不仅使每一次立法都反映民智民意，而且每一部法律法规都经得起实践检验。

　结合材料，运用政治生活知识，分析全国人大及其常委会恪守立法为民理念的原因，并说明让公民有序参与立法的意义。

　【我的疑问】（具体要求：动脑思考，提出有价值的问题）