党建工作面临新形势

　 党建工作面临的新形势

　　 新时期新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化，加强党的执政能力建设和党的先进性建设对党的基层组织建设赋予了新任务，构建社会主义***社会对基层党建工作提出了新要求。适应新形势，研究新情况，解决新问题，对于加强和改进基层党建工作有着更加重要的意义。

　　 一、改革开放的深入和市场经济的发展，给党的基层组织建设带来了新情况

　　 1、经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济体制改革不断深化，许多原国有企业和集体经济组织纷纷改制，大量的私营、股份合作、外商独资等各类新经济组织大量涌现。目前，仅江汉区就有各类新经济组织5563家、新社会组织194家。绝大多数“两新”组织无主管单位、规模小、变化快，特别是新经济组织以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。江汉区“两新”组织党建工作虽然起步较早，现已建立党组织198个，符合条件的都建立了党组织，但由于目前党的工作开展主要通过党组织进行，没有建立党组织的新经济组织就成了党的工作“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，当前必须重视和解决好“两新”组织党的工作难进入、难开展的突出问题。

　　 2、社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，商务楼宇、专业市场、经济园区、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。以江汉区为例，目前共有商务楼宇100多栋、各种专业市场102个、新型住宅小区38个、个体工商户5万多户。这些社会组织的基础单元，聚集城市人口的大多数，成为当前基层党建工作新的重要领域。积极探索商务楼宇、专业市场、经济园区、生活小区、建筑工地等党的建设工作规律和运行机制，是新时期党的基层组织建设必须面对和研究的新问题。

　　 3、“四个多样化”给党员教育管理带来了新难题。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。“四个多样化”造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。

　　 二、党肩负的执政使命和加强的自身建设，对党的基层组织建设提出了新任务

　　 1、加强党的执政能力建设，突出建立和落实管党责任制。巩固党的执政基础，提高党的执政能力，建立地方党委、政府部门党组（党委）抓基层党建工作责任制在当前形势下具有十分重要的意义。我们党要长期执政，必须首先捍卫自己的执政权；我们党能否长期执政，必须花大力气建好党、管好党、治好党。新时期新形势下，全党同志特别是党员领导干部必须清醒认识我们党正面临的各种挑战和严峻考验，增强忧患意识，克服麻痹大意、消极松懈、忽视冷淡的思想，通过强化集体领导、明确职责分工、建立工作制度、建全保障机制等措施，认真落实党的基层组织建设责任制，着力解决好党的工作力量、工作经费、活动阵地、工作制度等保障问题，从根本上体现“党要管党”。

　　 2、加强党的先进性建设，突出党员联系和服务群众。我们党的先进性，主要体现在党员的先进性。加强党的先进性建设，要求广大党员重点做好联系和服务群众工作，以密切党同人民群众的血肉联系，忠实践行党的根本宗旨，体现党的先进性，提高党的凝聚力。当前，党员干部脱离群众、与民争利的现象比较突出，一般党员服务群众的意识有所淡漠，这个问题解决不好，将会严重影响党在人民群众中的光辉形象，甚至会动摇党执政的群众基础。现阶段，基层党建工作要重点围绕“服务群众，凝聚人心”这一主题来开展，通过健全完善的服务体系，选择行之有效的联系方式，建立党员联系和服务群众的相关制度，开展形式多样、群众欢迎的服务活动等，让党员真正了解群众、关心群众、服务群众，进而凝聚群众。

　　 3、加强党的自身建设，突出提高党员素质和能力。虽然我们党已成为拥有7000多万党员的最大执政党，但党员的整体素质与党肩负的历史使命的要求还存在一定差距。党员队伍中，老党员多、无职党员多、生活困难党员多、流动党员多的现状比较明显，许***员因疏于正常教育、忽视平时学习，造成党的观念、党员意识和执政意识弱化，工作能力、工作方法、作用发挥与党员先进性标准不相适应，因此加强党员经常性教育成为目前基层党建工作的首要任务。新形势下的党员教育，更加强调党委部门协调、教育内容整合和教育方式创新，更加注重集中学习培训、实践锻炼提高、党内***生活和思想政治工作，更加突出思想政治素质、工作业务水平和创业创新能力的提高，教育的经常性、整合性、系统性、针对性和实践性应视为新时期党员教育的新特征。

　　 三、建设小康社会和构建***社会，为党的基层组织建设明确了新要求

　　 1、实施构建社会主义***社会重大战略，要求各级党的组织切实担负起领导责任。构建社会主义***社会关键在党，各级党委必须把***社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。这是对新阶段各级党委在工作职责上的新界定，集中体现了党总揽全局、协调各方的原则，突出了党委抓方向、议大事、管全局的领导重点。新时期的基层党建工作，必须围绕各级党委担负“四方面”职责进行谋划安排和组织实施，通过发挥广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进***的作用，教育、动员和组织广大党员在***社会建设中充分发挥模范表率作用，提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设等工作，为地方党委发挥领导核心作用提供坚强保障，并使中央的路线方针政策和各级党委的决议、决定等更好地贯彻到基层、落实在基层，使基层党组织真正成为带领人民群众推进***社会建设的坚强战斗堡垒。

　　 2、实现构建社会主义***社会宏伟目标，要求党内必须首先***，并以党内***促进社会***。实现和保持党的团结***，对社会***会起到示范和带动作用。增进党内团结***，以党内***促进社会***，是当前基层党建工作的重点任务之一。我们党从诞生之日起，就高度重视党内团结和统一，把党内***和团结视为党的生命和力量。在全党全面建设小康社会、构建社会主义***社会的伟大实践中，增进党内***的意义更加重大。新的形势下，要把发扬***贯穿于基层党建工作的各个方面，建立和完善党内***的各项制度，制定和落实党内***的具体措施，积极探索发展党内***的有效途径和形式。通过坚持***集中制，完善领导班子内部议事规则和程序，提高科学、***决策水平；通过推进党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利，扩大党内***；通过严格党内生活，切实提高***生活会的针对性和实效性，提高领导班子解决自身问题的能力，营造领导班子和党员干部队伍心齐、气顺、风正、劲足的党内***局面。

　　 3、完成构建社会主义***社会各项任务，要求基层党组织认真做好基层基础工作。构建社会主义***社会重心在基层，没有基层社区、基层单位这些最基础、最基本的社会单元***，就不可能实现全局的***。加强党的基层组织建设、基层政权建设和基层干部队伍建设，对于实现***社会建设的目标任务具有十分重要的意义。在构建社会主义***社会的大背景下，基层党建工作的策略与方法必须作出相应调整，应着重抓好农村、社区和非公企业的党建工作。要围绕建设社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，充分发挥农村基层党组织在带领农民致富方面的作用；围绕建设***社区，着力抓好服务群众这个重点，促进城市富裕文明平安***；围绕维护国家、企业和职工的利益，创新党组织活动方式，充分发挥非公企业党组织的政治核心作用。要切实加强对基层政权和各种社会组织、群众组织的领导，推动社区自治和基层***政治建设，实现党群工作一体化。要大力加强基层党务工作者队伍建设，通过引进和培训提高基层党务工作者的整体素质，通过关心和爱护基层干部，最大限度地调动广大基层干部的工作积极性。

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