市水利局落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况报告

　 市水利局落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况报告

　市纪委监委落实中央第二巡视组对XX开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组办公室：

　根据《中共XX市纪律检查委员会　XX市监察委员会关于印发〈XX市纪委监委机关落实中央第二巡视组对XX开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的实施方案〉的通知》（防纪发〔2019〕Ｘ号）文件要求，我局高度重视，精心组织，迅速行动，第一时间召开专题会议学习传达文件精神，要求全局领导干部统一思想、提高站位，切实抓好脱贫攻坚问题整改，确保各项整改工作取得实效，现将具体情况报告如下：

　一、高度重视，强化领导

　我局切实将脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作为当前的核心任务狠抓落实。2月12日，召开党组会议专题学习中央第二巡视组对XX壮族自治区开展脱贫攻坚巡视情况反馈会精神和市政府党组会议精神，要求全局领导干部把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上来，严格按照整改工作要求，扎实推进各项整改工作，集中力量，解决贫困村农村人饮安全问题。

　4月10日下午，市水利局党组召开中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会。会议强调，要坚持党建领航，助推脱贫攻坚。常态化研究推动以党建促脱贫工作。建立党组抓党建促进脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作。

　二、对照清单，查摆问题

　我局对照“反馈意见整改清单”逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，确保问题查的深，找的准。经过深入查摆，我局主要存在以下四个方面问题：

　（一）政治站位不高。未能牢固树立脱贫攻坚是首要政治任务、脱贫攻坚是首要政治责任的思想，认为只要不发生贪污侵占、挤占挪用等违规违纪问题就行了，不能自觉地把政治观念贯穿于脱贫攻坚工作始终，对执行中央脱贫攻坚部署不够坚决和彻底。存在重水利工作，轻脱贫攻坚工作的现象。

　（二）主体责任落实不到位。对脱贫攻坚缺乏系统思考谋划，一岗双责落实不十分到位，压力层层传导不到位。未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把脱贫攻坚工作时刻抓在手，放在心上。

　（三）工作作风不扎实。在扶贫工作上存在“搞‘走读式’、‘慰问式’帮扶等问题”。扶贫方式简单，针对自己的帮扶对象也只是停留在简单的走访慰问，送米送油，未能立足贫图户实际困难，制定长期帮扶计划、建立长效帮扶机制，导致部分贫困群众缺少自力更生、艰苦奋斗、自我发展的意识，未能根本提升贫困群众的脱贫能力。同时，结合水利职责推进扶贫工作力度不够，个别水利扶贫项目推进缓慢。

　（四）水利扶贫项目监管不到位。在干部作风建设上，重教育、轻惩处，对扶贫领域存在的问题，追究责任不及时，不严厉。在水利扶贫项目督查排查过程中，发现了一些扶贫领域项目存在的问题，如发现部分农村饮水安全工程未按设计要求施工、未完善相关配套设施等。也提出了整改要求，但跟踪落实力度不够。

　三、结合实际，扎实整改

　我局对查找出的问题，结合脱贫攻坚工作实际，制定出切实可行的整改措施。

　（一）加强组织学习，提升政治站位。一是加强理论学习。认真学习学习党的十八大以来习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和中央关于脱贫攻坚决策部署精神，认真学习中央、自治区和市委、市政府关于脱贫攻坚指示精神以及有关会议精神。切实把全局党员干部的思想统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来；二是充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性。切实增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改，牢固树立抓扶贫就是抓经济发展，抓扶贫就是抓民生改善的理念，把脱贫攻坚作为统筹全市水利发展的抓手；三是增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的发展观、政绩观，引导广大党员干部始终把群众放在心上，班子成员带头深入到帮扶挂钩村，扑下身子沉到贫困户家中去主动发现和解决问题，作出示范和表率。

　（二）加强系统谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。对标中央第二巡视组对XX开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见抓好整改落实，全面摸清底子，找准问题症结，进一步理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施，统筹兼顾全面整改。立足水利职能，积极开展项目扶贫。进一步提高农田水利基础设施建设，切实做到项目安排精准、资金使用精准，因村因户因人分类施策。着力加强水利扶贫建设资金和项目管理，严格落实“三重一大”决策制度，接受社会和群众的监督，严把水利扶贫工程验收关，确保水利扶贫项目建设经得起实践和历史的检验；二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作专题会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进。认真修订2019年定点帮扶计划和制定2019年脱贫工作方案，细化、量化脱贫攻坚措施。

　（三）坚持党建领航，助推脱贫攻坚。坚决打赢扶脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这是以习近平同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。让贫困人口脱贫，体现党的理想信念宗旨和路线方针政策，是习近平总书记情之所系、心之所惦。扶贫工作是第一民生工程、头等大事，是当前所有工作的重心。我们将常态化研究推动以党建促脱贫工作。建立党组抓党建促进脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范，认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。健全党建问责机制、及时发现抓党建促脱贫落实方面的问题，采取党组约谈、追责等方式，以强有力的问责机制倒逼责任落实。

　（四）全面从严治党，压紧压实责任。一是强化主体责任意识，严格落实党组织抓党建促脱贫主体责任，坚持“一岗双责”，加强对基层党组织履行抓党建促脱贫责任情况的监督检；二是持续开展扶贫领域警示教育，改进党风廉政教育方式，深入推进开展脱贫攻坚整改，边教育边互动边剖析边反思，不断提升扶贫领域党风廉政教育效果，筑牢干部的思想防线，努力形成能作为、想作为、愿作为、敢作为的思想自觉；三是着力查处侵占群众利益的腐败问题，开展腐败隐患排查，研究制定防范措施。4月8日以来，我局和驻市交通运输局纪检监察组组成联合督查组，开展扶水利贫领域腐败和作风问题专项督查，此项工作目前还在进行中。