【行政检查】水利工程建设项目监督检查行政权力事项清单、廉政风险点及权力运行流程图doc版

　 市县乡三级行政权力事项（行政检查）

　实施清单标准

　 水利工程建设项目监督检查

　1 事项类型 行政检查 2 基本编码

　3 实施编码

　4 事项名称 主项目名称 水利工程建设项目监督检查 子项目名称

　5 实施主体 XX 市水利局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 XX 市水利水电工程质量与安全监督站 8 咨询及监督电话 咨询电话 XXXX-3114151 监督电话 XXXX-3130503 9 设定依据 1.【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（2000 年国务院令第 293 号，2015 年国务院令第 662 号修订）第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

　2.【部门规章】《水利工程建设监理规定》（水利部令第 28 号）第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理，对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。

　第二十三条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中，发现监理单位和监理人员有违规行为的，应当责令纠正，并依法查处。

　3.【部门规章】《水利工程质量管理规定》（水利部令第 7 号）第十

　 条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。

　第十一条水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。

　4.【部门规章】《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

　10 实施对象 XX 市辖区内水利工程建设单位。

　11 行使层级 此事项属于国家、自治区、设区的市、县四级分级管理。

　12 行政强制流程 见附件 1 13 检查内容 XX 市水利局负责本级权限内水利工程建设质量监督检查。

　14 责任事项 1.告知责任：应告知行对人检查的目的、内容、要求； 2.检查责任：执法人员不少于 2 人，并且制作调查笔录； 3.处理责任：办案人员提出调查报告和处理意见，并送审；并按照相关情形进行处理； 4.监管责任：建立健全监督制度； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

　15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

　1.利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果; 2.未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保护工作； 3.发现破坏水利工程的违法行为不及时制止； 4.发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告； 5.未按照规定操作水利工程设施； 6.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行管理职责的行为。

　16 备注

　 廉政风险点

　风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 3 现场检查环节：收受好处，对特定关系人的现场检查不严格、不公正 高 1.严格执行《 水利工程质量管理规定 》等法律法规； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员进行教育和培训。

　督查检查组工作人员及组长 制作检查笔录环节：对特定关系人违法违规行为不按照规定制作检查笔录。

　低 督查检查组工作人员及组长 对特定关系人的违法违规行为不按照程序请示汇报 低 各环节相关人员

　附件：1、水利工程建设项目监督检查流程图

　 附件

　水利工程建设项目监督检查流程图

　制定计划和方案，确定检查内容、方式和时间，检查前向被检查对象送达检查通知书。

　成立检查小组进驻检查现场 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 开展现场检查 发现违法、违规行为 未发现违法、违规行为 发现日后难以取得的证据 应当进行行政处罚的行为 依法应当责令改正的行为 请求报批 制作检查笔录 制作检查笔录 保存 证据 责令改正 按照规定的日期进行复查 未按要求 整改 按要求 整改 制作检查笔录，说明检查结论 进入行政处罚程序 检查结束 归档