2030国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号2110）

2030国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号2110）
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分，共10分）
1．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。

A. 罚款 B．国防行为 C．没收财物 D．强行摊派 2．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。

A.原告所在地人民法院管辖 B．被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 D．最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 3．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。

A．上级行政机关和下级行政机关 B．中央行政机关和地方行政机关 C．权力机关和行政机关 D．部级行政机关和地方行政机关 ． 4．我国国务院实行总理负责，这属于( )。

A．委员会制 B．合议制 C．集体负责制 D．首长负责制 5．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( )。

A．调任 B．退休 C．升职 D．委任 6．下列说法不正确的是( )。

A．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分 B．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据 C．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 D．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写具备预定格式、编有号码的行政处罚决定书 7．下列说法不正确的是( )。

A.在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务 B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府 C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D．在我国，居委会是最基层的人民政府 8．被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由( )。

A. 委托的行政机关承担 B．自己承担 C．与委托的行政机关共同承担 D．根据具体情况决定由谁来承担 9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。

A. 具有中华人民共和国国籍 B．年满十八周岁 C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌 10.新录用的公务员的试用期为( )。

A. 三个月 B．六个月 C．一年 D．二年 （二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分）
11．行政行为的内容为( )。

A．赋予权益和剥夺权益 B．国家强制力做保障 C．科以义务和免除义务 D．确认法律事实与法律地位 12．能够作为行政主体的行政机关包括( )。

A. 国务院的直属机构 B．地方各级人民政府的职能部门 C．地方人民政府的派出机关 D．全国人大常委会 13．下列事项中，属于对财产的强制措施的是( )。

A．变价出售 B．强制退还 C．强行拆除建筑物 D．扣押 14．下列说法中正确的是( )。

A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 15．在我国行政法的渊源有( )。

A. 宪法和法律 B．行政法规与规章 C．地方性法规 D．自治条例和单行条例 二、填空题（每空格1分，共10分）
16.行政法律关系是由主体、客体和内容三大要素构成。

17.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

18．限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

19.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

20．《行政处罚法》第33条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

三、名词解释（每小题5分，共20分）
21．行政法：
是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

22．行政诉讼：
是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规规章授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

23．行政指导：
是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。

24．行政追偿：
是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

25.行政许可：
是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

四、简答题（每小题10分，共20分）
26．简述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；
（2分）
(2)行政合同的目的是实施行政管理；
（2分）
(3)行政合同的双方意思表示必须一致；
（3分）
(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。（3分）
27．简述行政处罚的听证程序。

答：行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为：
(1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（3分）
(2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩的准备。（3分）
(3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的、与本案无利害关系的人员主持。（2分）
(4)制作听证笔录。（2分）
五、论述题（15分）
28．论述行政指导的概念与特征。

答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特 定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。（3分）
行政指导的特征：(1)行政指导是非权力行政活动；
（2分）(2)行政指导是一种事实行为；
（2分）(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；
（2分）(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；
(2分)(5)行政指导适用法律优先的原则；
（2分）(6)行政指导是一种外部行为。（2分）
六、案例分析题（15分）
29．案情介绍：
A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省购买木材。木材运回后，暂时存放在A县卫生局院内。后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方米木材变卖。后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。为要回木材款，B县公安局于2005年5月17日将到B县出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县卫生局对此处罚决定不服，诉至法院。

问题：
(1)本案应由哪个人民法院管辖，为什么？ (2)本案中公安局的做法是否合法？为什么？ (3)人民法院受理本案后，应当如何处理？ 答：(1)应由B县法院受理。（2分）因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，即应由最初作出行政行为的行政机关所在地的法院管辖。（3分）
(2)公安局的做法不合法。（2分）追缴欠款，应该走正常法律程序或提起民事诉讼，不能无故扣押轿车，这是对行政强制权的滥用。（3分）
(3)法院应作出判决，撤销B县公安局交通违章处罚通知书，并要求B县公安局立即归还A县的轿车，赔偿由此造成的损失。（3分）由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处罚问题，所以仅对此作出处理。对A县卫生局拖欠B县公安局木材款的问题，则需要B县公安局再对此事另行提起民事诉讼。（2分）