四川政府采购四川省广元市青川县青川县城乡规划建设和住房保障局城管执法制式服装和标志标识采购项目询价采购公告6469

　 项目编号：5108222017000274

　青川县城乡规划建设和住房保障局

　城管执法制式服装和标志标识采购项目

　询 价 文 件

　中国·四川（青川）

　采

　 购

　 人：青川县城乡规划建设和住房保障局

　采购代理机构：青川县公共资源交易服务中心

　（共同编制）

　2 2017 年 11 月

　目

　录

　 第一章

　询价邀请……………………………………………1 第二章

　询价须知……………………………………………3 第三章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效

　力要求……………………………………………19 第四章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要

　 求的相关证明材料………………………………21 第五章

　采购项目技术、服务和其他要求………………23 第六章

　询价程序、询价内容和成交标准………………31 第七章

　供应商响应文件相关文书格式…………………36 第八章

　政府采购合同主要条款…………………………47

　— 1 — 第一章

　询价邀请

　青川县公共资源交易服务中心受青川县城乡规划建设和住房保障局委托，拟对其青川县城乡规划建设和住房保障局城管执法制式服装和标志标识采购项目进行询价采购，兹邀请符合采购要求的供应商参加询价。

　一、文件编号：5108222017000274 二、询价项目：青川县城乡规划建设和住房保障局城管执法制式服装和标志标识采购项目 三、采购方式：询价 四、资金来源及预算：财政资金。

　五、询价项目简介：详见询价文件第五章 六、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件 （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； （二）符合采购人针对采购项目提出的特定条件 1、本项目不接受联合体投标。

　— 2 — 七、询价文件领取（报名）时间、地点 询价文件自2017年11月20日至2017年11月21日9:00-17:00在 青川县公共资源交易服务中心交易组织股免费领取并报名登记（资格不能转让）。

　八、响应文件递交截止时间和询价活动开始时间：2017 年 11 月 30 日 10:00（北京时间）。

　响应文件必须在响应文件递交截止时间前 1 小时内送达询价地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次询价不接受邮寄的响应文件。

　九、询价地点：青川县公共资源交易服务中心一楼。

　十、本询价邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、联系方式 采购人地址和联系方式 采

　 购

　 人：青川县城乡规划建设和住房保障局 地

　址：青川县乔庄镇 联

　 系

　 人：周先生

　13541820500 代理机构地址和联系方式 采购代理机构：青川县公共资源交易服务中心 地

　址：青川县乔庄镇 联

　 系

　 人：袁先生

　0839-7205989

　 兰女士

　0839-7203446（保证金咨询）

　青川县公共资源交易服务中心

　 2017 年 11 月 17 日

　— 3 — 第二章 询价须知

　 一、参与询价须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　 采购总预算：25 万元

　 超过采购预算的投标为无效投标。

　2 采购方式 询价采购。

　3 评标方法 最低评标价法。

　4 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　5 小微企业 （监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业价格扣除

　1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2.参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件即可，不再得要求提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。

　三、失信企业报价加成或者扣分

　1.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件、响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　6 询价保证金 金

　额：0.5万元

　 （投标保证金的数额不能超过采购项目预算金额的2%）

　交款方式：必须通过投标人的基本账户以银行转账或电汇支付方式缴纳，并在摘要栏注明项目名称和编号。

　收款单位：青川县公共资源交易服务中心 开 户 行：中国农行青川县支行 银行账号：22294101040013246 交款截止时间：2017 年 11 月 23 日（投标保证金的交纳以银行下账

　— 4 — 时间为准）。

　退款方式：原渠道退还缴款账户。

　7 履约保证金 合同总金额的10%。

　交款方式：银行转账。

　收款单位：

　开 户 行：

　银行账号：

　交款时间：合同签订前。

　8 供应商质疑 对采购文件技术指标、参数，资质要求，评分办法的质疑，向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复。联系人：周先生，联系电话：13541820500。提出质疑时间：报名成功之日起七个工作日内，以现场书面形式反馈至采购单位。（注：传真或邮递的方式将被拒绝）。

　对采购过程和采购结果的质疑，受理单位为青川县公共资源交易服务中心，联系人：袁先生，联系电话：0839-7205989，地址：青川县乔庄镇文化路 2 号。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　9 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即青川县财政局。

　联系人：卢先生。

　联系电话：7205638。

　地址：青川县财政局。

　10 政府采购合同 公告备案

　 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　二、总

　则 (一)适用范围 本询价文件仅适用于本次询价采购项目。

　(二)有关定义 1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次询价的采购人是青川县城乡规划建设和住房保障局。

　2.“采购执行机构” 系指根据采购人的委托依法办理询价采购事宜的采购机构。本次询价的采购执行机构是青川县公共资源交易服务中心。

　3.“采购单位”系指“采购人”和“采购执行机构”的统称。

　— 5 — 4.“报价供应商”系指购买了询价文件拟参加询价和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　（三）合格的报价供应商 合格的报价供应商应具备以下条件：

　1.本询价文件“询价邀请”第六条规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.向采购执行机构购买了询价文件并登记备案。

　（四）询价费用 报价供应商参加询价活动的有关费用由报价供应商自行承担。

　（五）充分、公平竞争保障措施 总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加询价。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加询价，参加询价的也不能作为有效报价供应商。

　三、询价文件 （一）询价文件的构成 1.询价文件是供应商准备报价文件和参加询价采购活动的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。询价文件用以阐明采购项目所需供应商的资格条件要求、采购项目技术和商务要求、满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：

　（1）询价邀请； （2）询价须知；

　— 6 — （3）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效

　 力要求； （4）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料投标人当提供的资格证明材料； （5）采购项目技术、服务和其他要求； （6）询价程序、询价内容和成交标准； （7）供应商响应文件相关文书格式； （8）政府采购合同主要条款。

　2.报价供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。报价供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是报价供应商的风险。没有按照询价文件要求作出实质性响应的报价文件将被拒绝。

　（二）询价文件的澄清和修改 1.在报价文件递交截止时间前，采购执行机构无论出于何种原因，可以对询价文件进行澄清或者修改。

　2.在递交响应文件截止之日前，采购人或询价人可以对已发出的询价采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或询价人应当在递交响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有购买询价采购文件的响应人，不足 3 个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日，同时在四川政府采购网上发布更正公告。

　— 7 — 3.报价供应商要求对询价文件进行澄清的，均应在报价文件递交截止日 3 个工作日前按询价文件中的联系方式，以书面形式通知采购执行机构。

　4.在报价文件递交截止时间前，采购执行机构可以视采购具体情况，延长报价文件递交截止时间和询价时间，并在询价文件要求提交报价文件的截止时间 1 个工作日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了询价文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

　（三）答疑会和现场考察 1.根据采购项目和具体情况，采购执行机构认为有必要，可以组织召开询价前答疑会或组织报价供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购单位将以书面形式通知所有购买了询价文件的供应商。

　2.供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、报价文件 （一）报价文件的语言 1.报价供应商提交的报价文件以及报价供应商与采购单位就有关询价的所有来往书面文件均须使用中文。报价文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖报价供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，报价供应商的报价文件将作为无效报价文件处理。

　2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，报价供应商的报价文件将作为无效报价文件处理。

　— 8 — （二）计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的响应均采用国家法定的计量单位。

　（三）响应货币 本次采购项目的响应均以人民币报价。

　（四）联合体报价 本次政府采购活动不接受联合体报价。

　（五）知识产权 1.报价供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由报价供应商承担所有相关责任。

　2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3.报价供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，报价供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4.如采用报价供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（六）报价文件的组成 报价供应商应按照询价文件的规定和要求编制报价文件，报价文件分资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分，资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分分册装订。资格性报价文件用于询价小组资格审查，技术、服务性报价文件用于供应商与询价

　— 9 — 小组询价。报价供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在报价文件中载明。报价供应商编写的报价文件应包括下列部分：

　1.资格性报价文件部分 报价供应商按照询价文件要求编写资格性报价文件：

　（1）供应商资格性响应及报价承诺声明 （2）询价文件第四章所要求提供的证明材料。

　2.技术、服务性报价文件部分 报价供应商按照询价文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对本次采购项目的技术指标、参数、技术要求和有关商务服务等做出的实质性响应和满足。

　（1）技术部分。报价供应商的技术应答应包括下列内容: ①所报产品的品牌、型号、配置； ②所报产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； ③技术方案、项目实施方案； ④所报产品技术参数表； ⑤产品彩页资料； ⑥产品工作环境条件； ⑦产品验收标准和验收方法； ⑧产品验收清单（注明各部件的品名、数量、规格型号和原产地或生产厂家）。

　⑨报价供应商认为需要提供的文件和资料。

　（2）商务部分。报价供应商的商务应答应包括下列内容:

　— 10 — ①售后服务相关材料。如：产品制造厂家或报价供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明所报产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和报价供应商的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。

　②商务应答表（根据询价文件所规定的商务要求、其他要求等内容据实填写）； ③报价供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。报价供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避询价文件的约束。否则，报价供应商提供的报价文件将作为无效报价文件处理，即使成交也将取消成交资格）； ④其他认为需要提供的文件和资料。

　（3）其他部分。报价供应商按照询价文件要求做出的其他应答和承诺及应提供的相关证明材料。

　报价供应商对以上技术、服务性响应文件部分中的证明资料可根据和满足第五章的要求提供。

　（七）报价文件文件格式

　1.报价供应商应严格按照询价文件第七章中提供的“文件格式”填写相关内容。除明确允许报价供应商可以自行编写的外，报价供应商不得以“文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

　2.对于没有格式要求的报价供应商人自行编写。

　（八）询价保证金

　— 11 — 1.报价供应商参加询价时，必须以人民币提交询价文件规定数额的询价保证金，并作为其响应的一部分。

　2.未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的其询价将被拒绝。

　3.报价供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　4.未成交报价供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在政府采购合同签订生效并向采购执行机构备案后五个工作日内全额退还（以采购代理机构收到备案合同后次日计算）。

　5.发生下列情形之一的，采购执行机构将不予退还报价供应商交纳的询价保证金：

　（1）供应商在有效期内撤回报价文件的； （2）供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； （3）成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； （4）成交供应商未按询价文件要求交纳履约保证金的； （5）询价文件规定的其他情形。

　（九）询价有效期

　1.询价有效期为报价文件递交截止时间后 60 天。询价有效期短于此规定期限的报价文件，将被拒绝。

　2.特殊情况下，采购人可于询价有效期满之前要求报价供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。报价供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长询价有效期的报价供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长询价有效期的

　— 12 — 报价供应商不能修改其报价文件，关于询价保证金的有关规定在延长的询价有效期内继续有效。

　（十）报价文件的印制和签署 1.报价文件分资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分，资格性报价文件和技术、服务性报价文件分册装订，其中每部分文件分正本 1 份，副本 2 份。资格性报价文件和技术、服务性报价文件均应在其封面上注明资格性报价文件和技术、服务性报价文件，并在右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面报价文件为准（报价文件分包印制）。

　2.报价文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由报价供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。报价文件副本可采用正本的复印件。

　3.报价文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由报价供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的报价文件可能视为无效报价文件。

　4.报价文件正本和副本必须装订成册并编码。

　5.报价文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价文件。

　6.报价文件统一用 A4 幅面纸印制。

　（十一）报价文件的密封和标注 1.报价供应商应在报价文件正本和所有副本的封面上注明报价供应商名称、询价项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　— 13 — 2.报价文件两部分应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性报价文件”“技术、服务性报价文件”字样，并注明报价供应商名称、询价项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　3.所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（报价供应商印章）。

　4.未按以上要求进行密封和标注的报价文件所引起的泄密等后续问题由供应商自行负责。

　（十二）报价文件的递交 1.报价供应商应在询价文件规定的相应文件递交截止时间前，将报价文件按询价须知“（十一）报价文件的密封和标注”规定密封后送达询价地点。报价文件递交截止时间以后送达的报价文件将被拒绝。

　2.本次询价不接受邮寄的报价文件。

　3.未通过资格审查的报价供应商的报价文件不予退还。

　4. . 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件、开户许可证复印件、法定代表人授权书及法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件一份同时递交（身份证原件随身携带备查）。

　（十三）报价文件的修改和撤回 1.报价供应商在递交了报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但必须在规定的报价文件递交截止时间前，以书面形式通知采购执行机构。

　— 14 — 2.报价供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按询价须知“（十一）报价文件的密封和标注”规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　3.在报价文件递交截止时间之后，报价供应商不得对其递交的报价文件做任何修改或撤回报价文件。

　4.报价文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的报价应对报价供应商具有约束力。如果报价供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

　五、确定邀请参加询价的供应商数量 本次询价采购项目每包应邀请不少于三家的供应商参与询价。

　六、询价工作纪律和注意事项 报价供应商参加询价采购活动不得有下列情形：

　1.提供虚假材料谋取成交； 2.采取不正当手段诋毁、排挤其他报价供应商； 3.与采购单位、其他报价供应商恶意串通； 4.向采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； 5.在询价采购过程中与采购单位进行协商询价；

　— 15 — 6.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的报价供应商，属于不合格报价供应商，其询价或成交资格将被取消。

　七、签订及履行合同和验收 （一）签订合同 1.成交供应商在收到采购执行机构发出的《成交通知书》后，应在规定的时间内按照询价文件、报价文件以及询价过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。

　由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　2.采购人因客观情况不能在规定时间内签订政府采购合同的，应当向各方当事人说明情况，并报同级财政部门备案。采购人无正当理由拒绝在规定时间内签订政府采购合同的，成交供应商可以向同级财政部门反映。

　3.采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

　采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变询价文件的规定要求、报价文件和询价过程中的响应承诺范围。

　— 16 — 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商报价文件作实质性修改。

　4.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　5.成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的全部合同送采购执行机构指定人员编号。

　（二）合同分包 1.经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　2.采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　（三）采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　（四）履约保证金 1.成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳询价文件规定数额的履约保证金。

　— 17 — 2.如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照询价文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的询价保证金将不予退还。

　（五）履行合同 1.成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　（六）验收 成交供应商与采购人应严格按照《中华人共和国政府采购法》及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采〔2015〕32 号相关规定认真加强采购需求论证和履约验收管理。

　八、支付货款 申请支付 1.采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给成交供应商或者按照有关规定执行。

　2.财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给成交供应商。

　九、质疑和投诉 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共和国政府采购法实施条例》《政府采购供应商投诉处理办法》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细

　— 18 — 规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。本项目按照《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》（川财采〔2015〕37 号）第八条的规定，已明确不同阶段的质疑答复主体，详见前附表。

　— 19 — 第三章

　投标人和投标产品的资格、资质性 及其他类似效力要求

　一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； （二）符合采购人针对采购项目提出的特定条件 本项目不接受联合体投标。

　二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 1.投标产品须是依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定，取得生产、销售产品许可证照或经过认证的产品。

　2.列入节能产品政府采购清单的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备（数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）监控器）、节水产品（便器、水嘴）等为政府强制采购节能产品，非清单内产品不能参与投标。采购列入

　— 20 — 节能产品政府采购清单中的台式计算机产品，其产品性能参数必须与“当期节能产品政府采购清单附件 2”一致，否则作无效投标处理。

　3.采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在招标文件发布之日前最新一期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

　4.凡与招标文件发布之日前“最新一期环保标志产品清单附件2”性能参数不一致的台式计算机，不得作为环保产品享受优先采购政策及加分。

　— 21 — 第四章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他 类似效力要求的相关证明材料

　 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）法人证书 1.企业法人 提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、”（均为复印件）

　2.事业法人 提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（均为复印件）

　3.其他组织 提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件）

　4.个体工商户 提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（均为复印件）

　（二）投标人为法定代表人需提供本人身份证复印件 （三）如投标人非法定代表人本人，需提供法定代表人授权书原件、身份证复印件及被授权人身份证复印件

　— 22 — （四）投标人近期的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（营业执照注册登记不满一年的书面申明即可）

　（五）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（书面声明即可）

　（六）询价保证金交纳凭证复印件、开户许可证复印件； （七）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

　注：以上证明材料附后，并承诺证明材料真实合法，复印件加盖单位鲜章。

　二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）列出投标产品（属于强制节能范围的产品）在招标文件发布之日前最新一期节能清单中的文号、页码，并在投标文件中附该页（指正式公布版）复印件（复印件要求投标人清楚标注所投产品型号）。

　（二）依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定，生产、销售产品和产品本身需要取得许可证照或者需要经过认证的，提供相关许可和认证证书复印件（投标产品属于前置许可、认证等的除外）。

　注：1.以上证明材料复印件或扫描件必须加盖供应商公章（鲜章）。(原件备查)2.以上证明材料缺一不可，证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效投标。

　— 23 — 第五章 采购项目技术、服务和其他要求

　一、产品名称，产品规格、产品数量及技术要求 序号 品名 技术参数要求 货物参考图片 数量 单位 1 春 秋常服 材料名称：毛涤哔叽 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经纬纱 12.5tex×2(允许偏差范围±5%)； 羊毛 70%

　聚酯纤维 30%（含微量其它纤维）(允许偏差范围±5)， 密度：经向≥390 根/10 ㎝.纬向≥345 根/10 ㎝； 单位面积质量≥197g/ m 2 。

　 83 套 2 冬 常服 材料名称：毛涤缎背哔叽 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经纬纱 12.5tex×2(允许偏差范围±5%)， 羊毛 70%

　聚酯纤维 30%（含微量其它纤维）(允许偏差范围±5)； 密度：经向≥520 根/10 ㎝.纬向≥348 根/10 ㎝； 单位面积质量：≥236g/ m 2 。

　 83 套

　— 24 — 3 冬 茄克 式执 勤服 冬茄克式执勤服 材料名称：毛涤缎背哔叽 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经纬纱 12.5tex×2(允许偏差范围±5%)， 羊毛 60%

　聚酯纤维 40%（含微量其它纤维）(允许偏差范围±5)， 密度：经向≥521 根/10 ㎝.纬向≥356 根/10 ㎝； 单位面积质量：≥248g/ m 2 。

　 83 套 4 长 袖衬衣 材料名称：精梳棉涤天丝混纺染色斜纹布 颜 色 ：

　天 空 蓝 色 （ PANTONE 18-3945 TPX）

　成份：经纬 5.9tex×2/5.9tex×2(允许偏差范围 ± 5%) 棉 49% 聚脂纤维 40% 莱赛尔（天丝）11%

　(允许偏差范围 ± 5) 密度：经向≥637 根/10 ㎝.纬向≥366 根/10 ㎝； 单位面积质量：

　≥ 124

　g/m 2

　 83×2 件 5 制 式长 袖衬衣 材料名称：精梳棉涤混纺染色方平布 颜 色 ：

　天 空 蓝 色 （ PANTONE 18-3945 TPX）

　成份：

　5.9tex×2/11.8tex(允许偏差范围 ± 5%)

　棉40% 聚脂纤维60%

　(允许偏差范围 ± 5) 密度：经向≥662 根/10 ㎝.纬向≥565 根/10 ㎝； 单位面积质量：

　≥ 156

　g/m 2

　 83×2 件

　— 25 — 6 制 式短 袖衬衣 材料名称：精梳棉涤混纺染色方平布 颜 色 ：

　天 空 蓝 色 （ PANTONE 18-3945 TPX）

　成份：

　5.9tex×2/11.8tex(允许偏差范围 ± 5%)

　棉 40%

　聚脂纤维 60% (允许偏差范围 ± 5) 密度：经向≥662 根/10 ㎝.纬向≥565 根/10 ㎝； 单位面积质量：

　≥ 156 g/m 2

　 83×2 件

　7 单裤 材料名称：防静电仿毛哔叽 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经 34s×纬 36s(允许偏差范围± 5)

　聚酯纤维 65% （含微量其它 纤维）

　 粘纤 35%(允许偏差范围 ± 5) 密度：经向≥481 根/10 ㎝.纬向≥440 根/10 ㎝；

　单位面积质量：

　≥ 187

　g/m 2

　 147（ 女19 条、男 64条 ×2）

　 条 8 裙子 材料名称：防静电仿毛哔叽 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经 34s×纬 36s(允许偏差范围± 5)

　聚酯纤维 65% （含微量其它 纤维）

　 粘纤 35%(允许偏差范围 ± 5 密度：经向≥481 根/10 ㎝.纬向≥440 根/10 ㎝；

　单位面积质量：

　≥ 187

　g/m 2

　19 条 9 凉帽（男士大檐帽女士卷檐帽）

　材料名称：涤纶牵伸丝网眼布 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：300D/98f ×150D/38f

　质量：570

　g/m 2

　 网眼结构：三空一

　83（女19、男64）

　顶

　— 26 — 10 帽徽 材料名称：压铸锌合金 颜色：中华人民共和国国徽衬底为正红色（PANTONE1795C）其余为亚光 24K 金黄色 规格：57mm*55mm

　 个 11 硬 肩章 材料名称：涤纶低弹丝提花丝织布 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）金属标识件图案颜色为亚光24K 金黄色 规格：140mm*50mm

　 付 12 软 肩章 材料名称：涤纶低弹丝提花丝织布 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）牡丹花和橄榄枝为金黄色（PANTONE 14-0957 TPX）

　规格：140mm*50mm

　 付 13 套式肩章 材料名称：涤纶低弹丝提花丝织布 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）牡丹花和橄榄枝为金黄色（PANTONE 14-0957 TPX）

　规格：95mm*50mm

　 付 14 领花 材料名称：压铸锌合金 颜色：亚光 24K 金黄色 规格：20mm*26mm

　付 15 领带 材料名称：八面缎 颜色：深蓝色（PANTONE 19-38397 TPX ）

　刺 绣 图 案 为 金 黄 色（PANTONE 14-0959 TPX）

　成份：经纱 23.3dtex ×2 桑蚕丝 纬纱 120

　dtex 有光派力丝

　 条

　— 27 — 16 领 带卡 材料名称：黄铜板 颜色：24K 金黄色 规格：9mm*55mm

　个 17 硬 胸徽 材料名称：压铸锌合金 颜色：亚光 24K 金黄色，盾牌底衬内颜色为藏青色（PANTONE289C）

　规格：27mm*70mm

　枚 18 软 胸徽 材料名称：涤纶低弹丝电脑织绣片 颜色：底色为藏青色（PANTONE 19-4007 TPX ）

　图 案 为 金 黄 色（PANTONE 14-0957 TPX）

　成份：经纱 83.25 dtex，纬纱 55.5 dtex、83.25 dtex 规格：30mm*72mm

　 枚 19 硬 胸号 材料名称：压铸锌合金 颜色：亚光 24K 金黄色，中间衬底内颜色为藏青色（PANTONE289C）数字颜色为光亮金黄色 规格：25mm*70mm

　 枚 20 软 胸号 材料名称：涤纶低弹丝电脑织绣片 颜色：底色为藏青色（PANTONE 19-4007 TPX ）

　数 字 为 金 黄 色（PANTONE 14-0957 TPX）

　成份：经纱 83.25 dtex，纬纱 55.5 dtex、83.25 dtex 规格：28mm*75mm

　 枚 21 臂章 材料名称：涤纶低弹丝电脑织绣片 颜色：藏青色（PANTONE 19-4007 TPX）

　成份：经纱 83.25 dtex，纬纱 55.5 dtex、83.25 dtex 规格：100mm*82mm

　 个

　— 28 — 22 单 皮鞋 铬鞣黑色全粒面小牛皮

　 83 双 23 反光背心 材料名称：防雨透湿涂层布 颜色：橙黄色（PANTONE 13-0947 TPX）

　成份：100%聚酯纤维 单位面积质量：≥130 g/m 2

　 60 件 24 连帽雨衣（含雨靴）

　材料名称：涂层雨衣布 颜色：藏青色（PANTONE 19-4013 TPX）

　成份：

　聚脂纤维 100%

　 单位面积质量：

　≥ 185 g/m 2

　 60 套 1、技术参数及质量要求要完全符合《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）》(建督函[2017]12 号)的规定。中标供应商自行组织专业技术人员单个量体，并根据每个人的身材情况量身制作，做到合身合体，版型统一。

　2、供应商投标时提供所有采购货物的男女全套样品。

　— 29 — 3、供应商须提供的货物权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

　4、每套服装按照要求配套标志.（标志按照规定包含帽徽、肩章、领花、臂章、胸徽、胸号、领带、领带卡、腰带、标志扣）

　二、商务及售后要求 1、供货时间及地点：

　（1）供货时间：合同签订后 20 天内 （2）交货地点：广元市青川县城乡规划建设和住房保障局 2、验收方式为：

　（1）货物送到指定的地点后，供货商提供原厂技术参数确认书，原厂服务承诺函,由验收小组验收并出具验收单，合格后报县住建局按照采购资金管理办法拨付款项。

　（2）对有少量不合格产品时应主动积极的进行更换。并对不合格产品及处理情况进行登记。

　（3）采购人在供应商提供的货物随机抽检样品送至检测机构进行检测，如不符合要求，采购人将拒收并追究其相应法律责任。

　（4）其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行。

　3、 售后形式：

　质保期与《住房城乡建设部 财政部关于印发<城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法>的通知》（建督〔2017〕31 号）的文件规定的使用时间一致，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 24 小时内响应到场，7 天内完成恢复或更换，并承担相关费用。

　4、付款方式

　— 30 — 验收合格后，15 个工作日内，支付合同总价的 80%，2 个月后剩余的 20%全款付清。

　5、政府采购合同主要条款：见招标文件合同主要条款。

　— 31 — 第六章 询价程序和成交标准

　 一、资格审查 （一）供应商递交报价文件截止时间结束后，采购执行机构组织询价小组对递交报价文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加询价的供应商名单。

　（二）供应商资格审查的范围不能超过询价文件中对供应商的资格条件要求。

　（三）询价小组资格审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和询价文件规定。

　有不同意见的询价小组成员认为资格审查过程不符合政府采购法或者询价文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。

　（四）询价小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，确定参加询价的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。

　询价小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。

　（五）询价小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交报价文件的供应商当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。

　— 32 — （六）通过资格审查的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止。

　二、报价 （一）供应商资格审查结束后，采购执行机构组织询价小组按照询价文件的规定审查供应商递交的报价文件。

　 （二）询价小组经审查，认为供应商报价文件满足询价文件规定要求的，应当要求供应商进行报价，并一次报出不得更改的价格，提交最后报价的供应商不得少于 3 3 家（法律法规有规定的除外）。

　。

　供应商报价文件满足或者高于询价文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商报价文件符合采购需求、质量和服务相等。

　（三）询价小组经审查，供应商报价文件不能满足询价文件规定的采购项目最低要求的，或者询价过程中，询价小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，询价小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加报价。

　询价小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　（四）供应商进行报价，应当在询价室外填写报价单，密封递交采购执行机构工作人员，由采购执行机构工作人员收齐后集中递交询价小组。采购执行机构工作人员不能拆封供应商报价单。

　供应商报价单应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。

　（五）供应商报价文件优于询价文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，询价小组也不能接受其高价成交。

　— 33 — （六）

　出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止 询价 采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　1.因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

　 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　 3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的（法律法规有规定的除外）。

　（七）供应商报价结束后，询价小组应当按照供应商的报价由低到高排序， 推荐 3 3 。

　名成交候选供应商（法律法规有规定的除外）。

　供应商报价相同的，以供应商抽签方式确定成交候选供应商顺序。

　（八）询价小组推荐成交候选供应商后，应当向采购执行机构出具询价报告。询价报告应当包括下列内容：

　1.参加询价的供应商名单； 2.参加报价的供应商名单及报价情况； 3.询价文件规定的采购项目最低要求及满足询价文件规定的采购项目最低要求情况； 4.未参加报价的供应商名单及原因； 5.推荐的成交候选供应商，或者获得采购人授权直接确定的成交供应商。

　（九）询价小组成员应当在询价报告中签字确认，对询价过程和结果有不同意见的，应当在询价报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响询价报告的有效性。

　— 34 — 三、报价的构成 本次报价是指满足询价文件所有条件的价格（包括标的物生产成本、运输、装卸、安装、调试、集成、培训、劳务、税费及其它各种费用的总和）。

　对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加本次政府采购活动中将实行 10%的报价加成予以惩戒。失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　 四、确定成交供应商 本项目由采购人确定成交供应商。

　（一）由采购人委托询价小组直接确定成交供应商的，由采购执行机构直接发布成交结果公告，成交供应商应当按照公告规定及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，应当及时向采购人交纳。

　（二）由采购人确定成交供应商的，按以下程序办理：

　1.采购代理机构应当自评审结束后 2 个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。采购人收到评审报告及有关资料后，应当在 5 个工作日以内按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　2.采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网公告。

　3.采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网公告。采

　— 35 — 购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

　 4.采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的； （3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的； （4）其他不应确定成交供应商的情形。

　成交候选供应商有上述情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　成交候选供应商以本条第（3）项规定放弃成交的，应当书面说明理由。后一位成交候选供应商报价与其报价差额比例超过 15%的，采购人应当不予确定成交供应商，并重新组织采购。

　出现上述规定情形之一的，采购人应当向采购执行机构书面说明理由，并报同级财政部门备案。

　5.成交结果 （1）采购人确定成交供应商后，应当及时书面通知采购执行机构，由采购执行机构发布成交结果公告。

　（2）成交结果公告发布后，成交供应商应当按照公告规定及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，应当及时向采购人交纳。

　— 36 — 第七章 供应商报价文件相关文书格式

　 一、资格性响应及报价承诺声明

　资格性响应及报价承诺声明

　青川县公共资源交易服务中心：

　我方全面研究了“

　”项目询价文件（询价编号：

　），决定参加贵单位组织的本项目的询价采购。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　（参加询价采购单位的名称）向贵中心提供报价...