（原创）力求创新注重实效

力求创新 注重实效 扎实开展创建发展型领导班子活动 —— *县纪委创建发展型领导班子活动总结 近年来， *县纪委以创建“发展型领导班子”为统领，以建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作、朝气蓬勃、奋发有为的纪委班子为目标，突出重点，强力推进，深入开展创建发展型领导班子活动，现将活动开展情况总结如下。

一、创建发展型领导班子活动开展情况 （一）强化教育，提高素质。始终把学习和教育放在首要位置，以教育促进班子成员树立正确的世界观、人生观和价值观。一是加强理论学习，不断提高理论水平和政治素质。以周密的学习计划作先导，严格的学习制度作保障，坚持做到“三个结合”，即中心组学习与自学相结合、理论研讨与考察学习相结合、理论提高与解放思想相结合，不断加强理论学习。采取领导带学、检查促学、制度保学等多种有效措施，学习了“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神等学习内容，通过学习提高了班子成员的理论水平和驾驭复杂工作局面的能力。二是加强思想教育，牢固树立执纪为人民的公仆意识。教育领导干部牢固树立共产主义的理想信念不动摇，做到慎独，慎思，慎行，慎言；
教育班子成员切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作，为“努力快发展、全面建小康”提供纪律保证的责任意识，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。三是加强廉政教育，增强班子成员拒腐防变的能力。扎实开展党风党纪教育，进行典型教育，提高了班子成员的党性觉悟、政治觉悟和思想觉悟。坚持实行领导干部双重组织生活制度，建立和完善党风巡视、年度考廉、大事报告等规章制度，强化了党内监督；
充分发挥纪检、监察部门的职能作用，强化了专门机构监督，建立了规范的监督体系，形成了有效的监督机制，提高了班子成员廉洁自律意识。通过廉政教育，班子成员的党性观念、法制观念和纪律意识明显增强，拒腐防变能力进一步提高。

（二）抓好队伍建设，注重团结协作。团结就是力量，纪委班子每位成员分工明确，各负其责，但在实际开展工作时，事事做到协调沟通，心往一处想，劲往一处使，共同维护工作大局。坚持执行民主集中制原则，小事讲风格，大事讲原则，重大事项都是领导班子集体决策，集思广益，博采众长，形成工作合力。整个班子团结和谐，会上畅所欲言，会后高度统一，自觉维护班子威信，做到了互相信任，互相支持，配合默契。重视中层干部队伍的建设和培养。今年以来，在委内提拔重用干部8人，委内交流7人，对外交流1人，调入县纪工委7人，冲击波3人，使纪检监察干部队伍的年龄结构、知识结构得到进一步优化。同时努力争取县委支持，将纠风办升格为正科级，调动了纪检监察干部的工作积极性。建立了岗位职责管理、常委议事规则、重点工作奖励等8个方面63条规章制度，使委内工作走上了规范化、程序化、制度化的轨道，切实提高了工作效率。

（三）突出重点，以改革精神推动党风廉政建设和反腐败工作创新。我们将创建发展型领导班子活动与创新纪检监察各项工作紧密结合，在工作内容机制和方式方法上求新创新。

——在监督方式和促进发展上求新创新。开展“四廉”活动，运用“六制监督”，提高领导干部的廉洁自律意识，强化对领导干部监督。全县172名党政领导进行了公开承廉。有16名领导干部在办理重大事项时向县纪委进行了报告。县党务公开经验被省党风廉政建设工作简讯采用，团结镇被中纪委把我县确定为全国党务公开工作联系点。实行了重点企业领办、涉企收费登记、意见反馈督办的涉企服务“三项制度”，解决企业存在的实际困难34个，查处影响经济环境案件6起，对2名收费不开票据的干部进行了公开处理。

——在案件查处和提高监察效能上求新创新。我们与县检察院联合，着重对重点部门“三重一大”相关制度落实情况进行监督，形成了优势互补，检纪联合，资源共享的工作机制。实现了监察方式由“牵头抓”向“抓牵头”转变，监察重点由例行检查向查办案件转变，监察程序由事后监督向全程监督转变的“三个”转变,从源头上预防腐败问题的发生。制发了《 *县纪委监察局对重大临时性工作实施监督的暂行办法》，将纪检监察工作由后台推向前台。在效能监察过程中实行了《效能监察转办函》和《效能监察告知书》、《效能监察告诫书》、《效能监察督办书》、《效能监察建议书》的“一函四书”制度，确保了行政效能监察取得成效。今年，县监察局下达《效能监察转办函》4件、《效能监察问责书》2件、《效能监察建议书》2件，及时办结工作人员办事效能、执法行为等问题2件，解决涉及民生民利问题4件。落实“权利义务告知单”、 “意见建议征求单”、“意见建议征求单”、“调查结果反馈单”的办案“四单”制度，有效地规范了办案人员的行为，使查办案件的综合效果不断提升。

——在体制改革和宣传报道上求新创新。抓好“一项”改革，为农村党风廉政建设提供组织保证。今年对乡镇纪检体制进行改革，根据地域特点成立了3个县纪委驻中心乡镇工作委员会。中心纪工委普遍推行了便民服务卡、完善制度手册、建立廉政文化专栏、乡村四公开园地的规范化基础建设。同时，各纪工委结合辖区乡镇实际，创新开展工作。东明乡纪工委抓好了乡村“四公开”工作；
环山纪工委开展了“勤廉双述”活动；
名山纪工委以加强站办所建设为重点，开展了“一查二评三述四公开”活动。同时直接加强对粮食直补、良种补贴和泥草房改造等各项惠农政策的落实情况进行监督管理，增强了监督的独立性和权威性。加大对外宣传力度，信息报送取得新成果。今年，我们建立了县级纪检监察信息员、行风信息员、“网评”信息员、党委信息员和农村信访信息员网络，全县共设专兼职信息员56人。截止目前，全县在人民网发表网评177篇，中纪委采用2篇；
省纪检监察信息采用19篇；
市纪检监察工作信息采用24篇，市纪检监察刊物采用28篇。获省级理论文章评比二、三等奖各1篇；
获市科研成果评比三等奖、佳作奖各1篇；
市纪检监察刊发经验交流、调研8篇。

（四）注重实效，创造优异工作成绩。我县纪检监察机关领导班子紧扣立党为公、执政为民这一根本要求，以深入开展创建发展型领导班子活动的成效，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。2008年，案件管理工作获省级先进集体表彰，1人获省案件工作先进个人荣誉称号；

*县委被市委授予“党风廉政建设先进集体”，2人获市党风廉政建设先进个人荣誉称号；
宣教、纠风和案件管理等工作经验在市进行了交流。

——以规范教育管理为重点，党风廉政和惩治预防腐败体系建设成效突出。一是抓住重点环节，强化责任制落实。制定下发了《反腐倡廉建设任务分解表》、《纪检监察工作目标考核标准》，《 *县部分重点部门和单位反腐倡廉制度建设五年规划》，将反腐倡廉工作任务进行了分解，逐级明确了责任和措施；
确定了考核内容，量化了考核指标和考核分值，为党风廉政建设取得实效提供了保障。二是围绕规范行为，进一步完善监督体系。对今年81名新任职的领导干部了发放任前廉政教育单，组织观看了5部警示教育片，县纪委主要领导对新任职的领导干部集体进行了廉政谈话，并对新任职领导进行了廉政知识培训和测试。三是坚持活动牵引，深入开展宣传教育活动。开展了强作风、促勤廉、系民生”主题教育、“五读五学五看”、反腐倡廉警示片巡播、反腐倡廉文艺作品大赛、廉政文化“五进”等各种廉政建设宣传教育活动。在全县25个党委巡回播放廉政光碟21场（次），受教育人数达1200多人；
开展专题学习142次，486名党员领导干部撰写了学习心得；
各党委为民办好事、办实事100余件；
廉政文化作品《贪官末日》在省进行巡回演出。

——以提高依纪依法办案问题能力为重点，案件检查工作成效突出。全县纪检监察机关认真履行职责，服从大局，严肃查处违纪违法案件。今年共受理群众信访举报72件（次）；
全县纪检监察机关共立案15件，大要案6件，结案8件。涉及党员干部16人，其中科级干部6人，给予党政纪处分9人；
委局自办案件10件，大要案6件；
下发《监察建议书》2份、《监察决定书》1份，做到了及时、准确。按照“二十四字”方针的要求，认真审理委内自办案件，共审结违纪案件11起。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，及时解除受行政处分人员的处分4人。

——以解决群众反映的突出问题为重点，纠正损害群众利益的不正之风成效突出。对全县医疗机构进行了集中检查，对检查中发现的药品价格公示不全、部分急救药品过期等问题要求限期整改，对县直两院超标准收费和自立项目收费所得43.6万元予以收缴，全部上缴财政；
对全县各学校收费情况进行了检查，检查面达100％；
——强化监督检查，行政效能监察和执法监察工作成效；
二、存在的不足；
1、对创建发展型领导班子活动的认识和重视程度有待；
2、制度建设有待加强；
3、学习意识应进一步提高；
4、进取意识有待进一步强化；
5、深入基层，服务基层，指导基层的力度不够；

三、下步工作安排 1、提高认识，加强领导；
2、强化学习，加强领导班子能力建设；
3、规范行为，加强领导班子制度 -----查面达100％。认真落实义务教育阶段学生免收学杂费政策，减轻学生负担262.6万元；
对损害农民利益的突出问题进行专项治理。查处各种案件53起；
查处经营无产品注册证、过期医疗器械6家；
对汶川地震捐款管理情况进行了监督检查，全县接受捐款1811526.88元，全部安全运行。

——强化监督检查，行政效能监察和执法监察工作成效突出。强化行政效能监察。制定并下发了《 *县2008年行政效能监察工作方案》、《关于加强机关工作作风若干意见》、《关于进一步严肃工作纪律的通知》。按意见和通知要求，对全县各部门进行了明察暗访，对存在的问题进行了反馈，提出了整改意见56条；
强化对节能减排和环境保护工作的监督检查，全年共出动环境执法人员200余人次，检查企业70余家，立案查处7起；
强化对专项资金管理使用情况的监督检查，及时纠正和查处了截留、挤占、挪用、置换各项资金的违纪违法行为；
强化对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查。消除安全隐患18个，全年没有重特大事故发生。

二、存在的不足 1、对创建发展型领导班子活动的认识和重视程度有待提高。有以完成工作任务代替创建活动的观念和做法，没有从以创建活动的深入开展来促进党风廉政建设和反腐败工作，解决影响我县改革、发展、稳定中现实问题的高度来抓好此项工作。

2、制度建设有待加强。开展创建发展型领导班子活动的各项规章制度针对性不强，没有建立以制度推进活动的工作机制。

3、学习意识应进一步提高。缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动，有满足于现有水平的思想，能力提升不快。

4、进取意识有待进一步强化。工作主动性不足，超前服务意识不强，创新意识不浓，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

5、深入基层，服务基层，指导基层的力度不够。

三、下步工作安排 1、提高认识，加强领导。要充分认识开展建设发展型领导班子活动的重要性和必要性，把深入开展创建活动作为一项重要的战略任务，纳入工作日程，认真组织实施，确保各项工作落到实处。

2、强化学习，加强领导班子能力建设。要增强用科学发展观的立场、观点、方法分析新情况、探索新思路、解决新问题的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展调查研究，着力解决实际问题，促使领导班子和领导干部不断提高自身能力和素质。

3、规范行为，加强领导班子制度建设。要认真执行民主集中制原则，健全党内生活制度和领导班子工作制度，形成团结和谐的工作氛围，充分发挥领导班子的整体功能，进一步完善民主决策制度，实行科学决策、民主决策。

4、执纪为民，加强领导班子作风建设。要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，把加强作风建设放在更加突出的位置。要改善领导方式和方法，密切联系群众，坚持求真务实，树立和展现领导班子和领导干部的良好形象。

5、狠抓工作落实，抓好党风廉政建设和反腐败工作。要紧密联系工作实际，进一步明确所肩负的职责、任务和工作目标；
要深入实际调查研究，不断完善发展思路；
要脚踏实地，真抓实干，以开拓创新的精神抓好落实，以敢于攻坚的精神抓好落实，以求真务实的态度抓好落实，全面完成廉政建设和反腐败各项工作任务。