保障食品药品安全是利民生、顺民意、促发展、保稳定

　 保障食品药品安全是利民生、顺民意、促发展、保稳定的大事，是构建和谐社会的重要环节。这项工作也越来越引起全社会的高度关注，越来越得到各级党委、政府的高度重视。作为承担食品药品安全监管职责的部门，我们研究确定的年度工作目标是：以科学监管、严格执法为基础，以实施“食品药品放心工程”、“食品药品安全年”、“食品药品安全示范工程”等活动为抓手，以坚决杜绝重特大食品药品安全事故为主线，严厉打击食品药品违法违规行为，整顿规范市场秩序，使公众饮食用药安全得到保障。

　我们的赶超举措是：围绕食品药品安全监管中心，坚持打防并举、标本兼治的原则，做到日常监管与重点防范、专项整治与长效机制建设相结合，强化重点区域、重点环节、重点时段、重点对象、重点品种的监管。

　一是着力提高餐饮服务环节食品安全水平，保障民生。深入推进以食品安全专项整治为重点的食品安全监管工作；抓住中秋、国庆等重要节假日、夏秋高温季节等特殊时段，重点开展餐饮服务环节食品安全执法检查；深入开展对农村地区、城乡结合部和重点环节、重点品种的餐饮服务环节食品安全专项整治；继续加强对学校食堂、工地食堂和企业食堂的食品安全监管；持续开展餐饮食品抽样检验，有效预防和减少群体性食物中毒事件发生。

　二是强化药品和医疗器械监管，确保公众用药用械安全。全力推进基本药物质量电子监管，对基本药物和补充药物目录品种监督抽验全覆盖，加强药品和医疗器械不良反应监测与报告。

　三是加大打假治劣力度，维护餐饮、药械市场秩序稳定。坚持有案必查、有案必处，主动出击，依法查处各类餐饮药品违法行为。

　在此，我代表明光市食品药品监督管理局向社会郑重承诺：

　以这次公

　开表态为动力，在餐饮和药械经营者、消费者、舆论媒体和社会各方的共同努力下，切实转变工作作风，深入监管一线开展执法检查与回访活动。不断加强效能建设，严格执行“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB 岗工作制”，优化审批程序，减少审批环节，努力提高办事效率和服务水平，确保公众饮食用药安全。

　 为完成 2009 年主要工作任务，服务社会、服务基层、服务群众，优化经济发展环境，市食品药品监督管理局郑重承诺：

　一、完善监管机制，确保人民群众饮食用药安全

　认真履行食品药品安全综合监管职能，充分发挥好政府的抓手作用，抓好综合监督、组织协调、对重大食品安全事故的查处和督查督办，确保人民群众饮食用药安全。

　二、创新监管方式，维护医药市场健康有序发展

　坚持开展集中执法和日常监管相结合，提高稽查工作效率。加强对药品、医疗器械市场的整顿规范，继续保持打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为的高压态势，严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法行为。加大药品经营企业日常监管，认真做好《药品经营许可证》的审核把关和换发证工作。开展 GSP 跟踪检查，按时完成 GSP 重新认证工作。加强农村药品“两网”建设，巩固农村药品“两网”建设成果。全面推进医疗机构药房规范化建设。开展药品安全诚信体系建设，对药品经营企业评价面达到 100%。完善药品、医疗器械不良反应（事件）报告、调查和应急机制，提高 ADR、MDR监测水平。

　三、改进机关作风，切实为民办实事

　1.切实加强管理，转变工作作风，热情接待来访，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

　2.完善政务公开。凡涉及本部门的行政收费、处罚事项的法律依据、办事项目的流程一律向社会公开。

　3.实行首问责任制。对来局进行政策咨询、办理事项或上访的人员，第一个被问的工作人员要按照“谁接待、谁负责”的原则，办理事项属于职责范围内的主动承担“首办”责任，不属于本职范围内的事项，热情引导办事人员到相关部门办理。

　4.严格执行“四项社会承诺”。一是在我市范围内购买的假药，能出具真实合法票据的，由我局负责退回药款。二是接到对假劣药品实名举报后，派人在 24 小时之内赶到现场处理，7 个工作日内反馈查处情况。三是发现媒体发布虚假药品、医疗器械、保健食品广告，及时提请工商行政管理等有关部门查处，对拒不改正的虚假药品广告，将提请上级主管部门实行产品“停止销售”强制措施。四是对本局干部职工发生不廉洁行为以及行政不作为、乱作为问题，发现一起查处一起，决不姑息迁就。

　 为进一步优化我区经济发展环境，加强机关作风建设，确保履行职责到位，切实保障人民群众用药安全，营子食品药品监督管理分局向社会各界承诺如下：

　 一、抓好今年五项重点工作的落实。一是全面加强基本药物质量监管，推进医药卫生体制改革；二是深入开展食品药品安全专项整治，规范食品药品市场秩序；三是继续强化食品药品日常监管，健全监管工作长效机制；四是扎实开展创先争优活动，弘扬优良的工作作风；五是切实加强党风廉政建设，为履行监管任务提供有力政治保证。

　 二、严厉打击药械制假、售假行为。坚持查处假劣药械“五不放过”，即：假劣药品来源、去向不查清不放过；

　涉案单位、责任人不查清不放过；案件产生原因不分析透不放过；涉案人员不得到应有惩处不放过；防范措施不落实不放过。切实保障药械质量和使用安全。

　 三、推进药品经营、使用诚信体系建设。对全区药品经营企业进行 GSP 认证跟踪检查，对医疗机构进行药库、药房规范化管理检查，将检查结果纳入企业信用和安全风险等级评定体系，全面提升企业的责任、安全和诚信意识。

　 四、提高工作效能，实行“一站式服务”。实行“AB 岗”工作制，一般事项当场答复、当日办结；群众举报案件，适合简易程序处理的，2 日内反馈处理结果；适合一般程序的案件，3 日内交办案股室，7 日内立案，按行政处罚程序，在 3 个月内完成调查、处理、结案、反馈。

　 五、依法行政，文明执法。政执法中坚持“两公开，三告知”，即：公开执法人员身份、公开执法程序；告知相对人执法依据、享有的合法权利和应承担的法律责任。坚决杜绝冷、横、硬及吃、拿、卡、要、报等行为。设立政务公开栏、领导接待日、监督举报电话等信息公开和反馈渠道，自觉接受社会群众监督。

　 六、深化农村“两网”建设，为群众办实事。努力实现农村药品监督网和药品供应网络全覆盖，让农村群众吃上安全、廉价、放心药。同时，帮助企业加强药械管理软、硬件建设和改造，为企业提供 GSP 认证指导，逐步提升医药企业的规模、效益和管理水平，创造健康、安全、有序的市场环境。

　以上是我局今年工作的公开承诺事项，欢迎社会各界予以监督，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。谢谢！