四川政府采购四川省遂宁市地方税务局摄像机采购项目询价采购公告8553

　招标编号：遂政采询〔2017〕H012 号

　 遂宁市地方税务局摄像机采购项目

　 询 价 文 件

　 中国 · 四川（遂宁）

　遂宁市 公共资源交易服务 中心印制 二〇一七年十二月二十六日

　目

　录 第一章

　询价采购邀请函 ........................................................................................................................ 3 第二章

　询价采购须知 ............................................................................................................................ 5 一、总则 ............................................................................................................................................ 5 二、询价文件 .................................................................................................................................... 6 三、报价文件 .................................................................................................................................... 7 四、询价程序和成交标准 .............................................................................................................. 11 五、询价采购纪律要求 .................................................................................................................. 14 六、签订及履行合同和验收 .......................................................................................................... 14 七、质疑和投诉 .............................................................................................................................. 15 第三章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .................................................. 17 一、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求 ...................................................................... 17 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .................................................................. 17 第四章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .......................... 18 一、应当提供投标人的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（资格响应性文件）

　......................................................................................................................................................... 18 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（技术、服务性响应文件）

　.................................................................................................................................. 18 第五章

　询价采购内容 .......................................................................................................................... 19 一、项目名称、最高限价及数量 .................................................................................................. 19 三、售后服务要求 .......................................................................................................................... 19 四、交货方式、地点、时间及验收标准 ...................................................................................... 19 五、付款方式 .................................................................................................................................. 19 第六章

　报价文件格式 .......................................................................................................................... 20 附件 1：报价文件封面格式 ........................................................................................................... 20 附件 2：报价函格式 ....................................................................................................................... 21 附件 3：法定代表人授权书 ........................................................................................................... 22 附件 4：投标人基本情况表格式 ................................................................................................... 23 附件 5：分项投标明细表格式 ....................................................................................................... 25 附件 6：投标产品参数表 ............................................................................................................... 26 附件 7：投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ............................................................... 27 附件 8：商务应答表 ....................................................................................................................... 28 附件 9：服务承诺及服务计划书格式 ........................................................................................... 29 附件 10：无重大违法记录声明 ..................................................................................................... 30 第七章

　合同主要条款 .......................................................................................................................... 31 一、合同货物 .................................................................................................................................. 31 二、合同总价 .................................................................................................................................. 31 三、质量要求 .................................................................................................................................. 31 四、交货及验收 .............................................................................................................................. 32 五、付款方式 .................................................................................................................................. 32 六、售后服务 .................................................................................................................................. 33 七、违约责任 .................................................................................................................................. 33 八、争议解决办法 .......................................................................................................................... 33 九、其他 .......................................................................................................................................... 34

　第一章

　询价采购邀请函 遂宁市公共资源交易服务中心（招标人）受遂宁市地方税务局（采购人）委托，拟对委托方的遂宁市地方税务局摄像机采购项目进行询价采购，兹邀请符合本次询价采购资格的厂家或供应商参加。

　一、项目编号：遂政采询〔2017〕H012 号。

　二、项目内容：

　：遂宁市地方税务局摄像机采购项目. 三、资金来源：财政资金。

　四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1 ．具有独立承担民事责任的能力； 2 ．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3 ．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4 ．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5 ．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件。

　五、询价文件发售方式、时间及售价：

　1． ．发售方式：本次投标邀请在四川政府采购网、遂宁市公共资源交易网（http://www.snggzy.gov.cn/Suining ）上以采购公告形式发布，请各投标单位登录遂宁市公共资源交易网，按网上提示报名购买和下载询价文件（询价文件不再现场发售）。

　（1）供应商须登录遂宁市公共资源交易网（ http://www.snggzy.gov.cn/Suining ）自助注册并设置账号和密码； （2）供应商须开通对公账户方能正常报名及交纳询价保证金； （3）首次参与投标的供应商在网上注册、投标过程中遇到技术问题请咨询遂宁市公共资源交易网（联系电话：0825-2210159）。

　2 ．发售时间：2018 年 1 月 9 日至 2018 年 1 月 12 日下午 17:00 前； 3 ．询价文件售价：0 元（询价资格不得转让）。

　六 、报价截止时间和开标时间：2018 年 1 月 16 日下午 14:00 分（北京时间）。

　递交报价文件必须在报价截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合本询价文件规定的报价文件恕不接受。

　本次询价采购不接受邮寄的报价文件。

　七、 开标地点：遂宁市城区遂州北路 169 号，遂宁市政务服务中心七楼。

　 八 、询价保证金：

　金

　额：￥100 元； 交款方式：投标人应在 2018 年 1 月 9 日至 2018 年 1 月 15 日下午 17：00 时前登录遂宁市公共资源交易网，按网上提示缴纳规定数额的询价保证金； 收款单位：遂宁市公共资源交易中心； 交款截止时间：2018 年 1

　月 15 日下午 17：00 前（投标人缴纳投标保证金时，必须与报名公司名称一致按网上提示缴纳才能视为有效投标）。

　九 、履约保证金：

　金

　额：合同总金额 5%； 交款方式：履约保证金以电汇、转账等（拒收现金）形式交纳。

　交款时间：领取中标通知书前； 收款单位：遂宁市公共资源交易服务中心； 开 户 行：中国银行遂宁分行营业部； 银行账号：；121224286693 履约保证金由遂宁市 公共资源交易服务中心政府采购服务科 收取，采购人不再收取 成交 人履约保证金。

　十、联系方式：

　采 购 人：遂宁市地方税务局

　联 系 人：李老师

　联系电话：0825-2322257 ‬ 招 标 人：遂宁市公共资源交易服务中心 地

　址：遂宁市遂州北路 169 号，遂宁市政务服务中心 12 楼 联 系 人：政府采购科 联系电话：0825-2217762

　第二章

　询价采购须知 一、总则 1 ．适用范围 1.1 本询价文件仅适用于本次询价文件中所叙述的项目； 1.2 本询价文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购询价管理暂行办法》编制，解释权属遂宁市公共资源交易服务中心。

　2 ．有关定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本次招标的采购人见询价采购邀请函； 2.2“招标人”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的招标人是遂宁市公共资源交易服务中心； 2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称； 2.4“投标人”系指响应招标人要求，购买了询价文件，向招标人提交报价文件且为采购人提供货物及相应服务的供应商。

　2.5“询价采购”系指采购人或其委托的采购代理机构按照规定的程序，邀请符合资格条件的供应商进行一次性报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的货物采购方式。

　3 ．合格的投标人 3.1 具备“询价采购邀请函”第四条规定的条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向招标人购买了询价文件并缴纳了询价保证金。

　4 ．投标费用 无论投标结果如何，投标人自行承担参加投标有关的全部费用。

　5 ．充分、公平竞争保障措施 5.1 供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。

　5.2 关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过 2 家参加投标的，以价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且

　分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的 1 家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过 2 家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。

　二、询价文件 6 ．询价文件的构成 询价文件由询价文件总目录所列内容组成：

　6.1 询价采购邀请函； 6.2 询价采购须知； 6.3 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； 6.4 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； 6.5 询价采购项目内容； 6.6 报价文件格式； 6.7 合同主要条款。

　7 ．询价文件的澄清或修改 7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对询价文件进行澄清或者修改； 7.2 招标采购单位对已发出的询价文件进行澄清或者修改，该澄清或者修改的内容将在四川政府采购网、遂宁市公共资源交易网上同时发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。

　投标人没有查阅、下载而带来的一切后果由投标人负责； 7.3 投标人要求对询价文件进行澄清的， 应在报价截止三日前按询价文件中的联系方式，以书面形式通知遂宁市公共资源交易服务中心； 7.4 在报价截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长报价截止时间和开标时间，并在询价文件要求提交报价文件的截止日前，在四川政府采购网、遂宁市公共资源交易网上同时发布变更公告。变更公告包括下列内容：

　（一）采购项目名称； （二）变更事项； （三）招标人名称、联系人和联系方式等； （四）其他需要公告的事项。

　三、报价文件 8 ．报价文件的语言 8.1 报价文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有往来函电，均须使用中文；报价文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的报价文件将可能作为无效投标处理。

　8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的报价文件将作为无效投标处理。

　9 ．计量单位 9.1 计量单位，询价文件已有明确规定的，使用其规定的计量单位；没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）； 9.3 计算错误及修改按照政府采购有关法律法规办理。

　10 ．联合体 10.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　10.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同报价文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

　10.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　10.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　10.5 关联企业不得同时参加同一项目投标。

　10.6 本次政府采购活动不允许联合体投标。

　11 ．知识产权 11.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任； 11.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权； 11.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权； 11.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

　识产权的相关费用。

　12 ．报价文件的组成 投标人应按照询价文件的规定和要求编制报价文件。投标人拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交给他人完成的，应当在报价文件中载明。投标人编写的报价文件应包括下列部分：

　12.1 报价部分。本次采购报价要求：

　（1）报价的最小单位是包。投标人可以对询价文件中的一个包或几个包进行投标（如有的话），投标人必须对同一个包中的项目全部投报，不得将同一个包中的内容拆开投标报价，否则将导致其投标被拒绝； （2）投标人的投标报价超过每包预算控制价投标无效。招标采购单位不接受有任何选择的报价； （3）投标人的报价是投标人响应询价采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（4）

　在一年（每年 1 月 月 1 日至 12 月 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品于 牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15% 。否则，投标人的报价文件将作为无效投标处理或者取消其 成交 资格。

　12.2 。

　资格响应性文件。投标人按照报价文件要求提供的有关证明材料。包括以下内容：

　（1）报价函； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件；税务登记证副本复印件；投标人组织机构代码证复印件； （3）法定代表人授权书原件（签字和盖章）； （4）法定代表人和授权代表身份证复印件； （5）投标人 2015、2016 年经会计师事务所审计过的年度财务报表；社保资金缴纳凭证复印件；纳税凭证复印件；（6）证明投标人业绩和荣誉的有关材料（非资格审查内容）； （7）商务应答表； （8）投标人和投标产品符合询价文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （9）投标人认为需要提供的其他文件和资料。

　12.3 技术、服务性响应部分 。投标人按照询价文件要求做出的技术应答及优惠承诺，主要是针对询价采购项目的技术指标、参数和技术要求以及售后服务做出的实质性响应和满足。包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标人认为需要提供的其他文件和资料。

　12.4 其他部分。投标人按照询价文件要求作出的其他应答和承诺。

　13 ．报价文件格式 13.1 投标人应严格按照询价文件第六章中提供的“报价文件格式”填写相关内容。

　除明确允许投标人可以自行编写外，投标人不得以“报价文件格式”规定之外的方式填写相关内容； 13.2 对于没有格式要求的报价文件由投标人自行编写。

　14 ．询价保证金和履约保证金 14.1 投标人应按照“询价采购邀请函”的规定办理询价保证金手续。成交供应商应按照“询价采购邀请函”的规定办理履约保证金手续； 14.2 未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的报价将被拒绝； 14.3 投标人所交纳的询价保证金和履约保证金均不计利息； 4 14.4 投标人缴纳投标保证金时，必须与报名公司名称一致按网上提示缴纳才能视为有效投标 ； 14.5 未成交人的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。

　若发生下列情况之一，询价保证金不予退还：

　（1）在询价文件规定的报价截止时间内撤回投标； （2）供应商提供了虚假响应询价文件的报价文件； （3）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （4）供应商在投标有效期内收到成交通知书后，由于供应商原因未能按照询价文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同； （5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　15 ．投标有效期 15.1 投标有效期为开标后 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

　15.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其报价文件，关于询价保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

　16 ．报价文件的印制和签署 16.1 报价文件分为资格性响应文件和技术、服务性响应性文件两部分。

　资格性响应性文件（一式叁份）正本壹份，副本贰份；技术、服务性响应文件（一式叁份）正本壹份，副本贰份。应分别在每本报价文件封面清楚标明“ 资格性响应文件” 、“ 技术、服务性响应性文件” 、“ 正本” 、“ 副本” 等字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面报价文件为准。报价文件应逐页编目、编码，分册装订，装订方式应为左侧装订； 16.2 报价文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章； 16.3 报价文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　字迹模糊、表达不清或可能导致

　非唯一理解的报价文件可能视为无效投标，由此引起的不利后果由投标人自行承担； 16.4 投标人应按本询价文件所规定的格式、内容等编制报价文件； 16.5 报价文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

　16.6 报价文件统一用 A4 幅面纸印制。

　17 ．报价文件的密封和标注 17.1 报价文件装袋密封要求：投标人应将“资格性响应文件”和“技术、服务响应性文件”分别封装于四个不同密封袋内（其中资格性响应性文件分别封装于二个不同密封袋内，密封袋上标注“正本”、“副本”字样），（服务响应性文件分别封装于二个不同密封袋内，密封袋上标注“正本”、“副本”字样），并在密封袋上标明项目名称、资格性响应文件和技术、服务响应性文件、编号、投标人名称等内容。密封袋封口处均应牢固粘贴密封条（密封条上注明“于

　年

　月

　日

　时

　分之前不准启封”<指“询价采购邀请函”中规定的报价截止日期及时间>字样），并加盖投标人公章； 17.2 未按以上要求进行密封和标注的报价文件将有可能被拒绝，由此造成的风险由投标人承担。

　因报价文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

　18 ．报价文件的递交 18.1 投标人应在询价文件规定的投标截止时间前，将报价文件按询价采购须知第16 条、第 17 条之规定编制密封后送达开标地点。

　投标截止时间后送达的报价文件将被拒绝。

　18.2 投标人在递交报价文件时，应另准备询价保证金交纳凭证复印件一份同时递交。

　18.3 本次询价采购不接受邮寄的报价文件。

　19 ．报价文件的修改和撤回 19.1 供应商在截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知遂宁市公共资源交易服务中心。

　19.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按询价采购须知第 16 条、第 17 条之规定编制、密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　19.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的报价文件做任何修改或撤回投标。

　19.4 报价文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

　四、询价程序和成交标准 20 ．开标 20.1 招标人在询价文件规定的时间和地点组织开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

　20.2 开标时，招标人将邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。

　21． ． 评标方法 本项目评标方法为 最低评标价法 。最低评标价法，是指报价文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法，即在全部满足询价文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。

　22 ．询价小组 22.1 询价小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律类等有关专家三人以上的单数组成。其中，专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

　22.2 本项目评审专家在四川省政府采购评审专家库中随机抽取确定。

　22.3 询价小组发现询价文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现询价文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位以书面形式说明情况。

　22.4 询价专家在政府采购活动中承担以下义务：

　（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （2）按照政府采购法律法规和询价文件的规定要求对供应商的资格条件进行评审，提供科学合理、公平公正的评审意见； （3）就本次采购的技术和服务部分进行评审； （4）按照最低评标价法推荐三名成交候选供应商名单； （5）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密； （6）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向招标人或财政部门报告并加以制止； 发现采购人、招标人及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告； （7）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者招标人答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜； （8）法律、法规和规章规定的其他义务。

　22.5 询价专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　（1）应邀按时参加询价采购活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加询价采购的，应及时告知遂宁市财政局政府采购监督管理科，不得私自转托他人。

　（2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害

　关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或招标也可要求该评审专家回避。

　有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

　（3）询价过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在现场监督人员陪同下进行。

　（4）资格审查和评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原报价文件原意不同的新意见；不得以询价文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

　（5）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。

　（6）招标人制定的其他评审工作纪律。

　23 ．资格审查 23.1 供应商递交报价文件截止时间结束后，招标人组织询价小组对递交报价文件的供应商进行审查、评估和比较，确定被询价的供应商名单。

　23.2 资格审查范围以第四章内容为准。

　23.3 询价小组资格审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和询价文件规定。

　有不同意见的询价小组成员认为资格审查过程不符合本办法或者询价文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。

　23.4 询价小组资格审查结束后，应当向招标人出具资格审查报告，确定被询价的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。

　23.5 询价小组出具资格审查报告后，招标人当众向所有递交报价文件的供应商宣布通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单，同时告知未通过资格审查的供应商原因。

　23.6 通过资格审查的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止。

　24 ．询价 24.1 供应商资格审查结束后，招标人将组织询价小组按照询价文件的规定审查供应商的报价文件技术和服务部分。

　24.2 供应商报价文件满足或者高于询价文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商报价文件符合采购需求、质量和服务相等。询价小组认为供应商响应文件符合采购需求、质量、服务相等的前提下，询价小组要求供应商进行最后报价。招标人根据询价小组的安排，组织所有合格的投标人在规定的场所、在规定的时间内一次报出

　不得更改的价格。报价单填写密封后现场递交询价小组。

　24.3 询价小组经审查，供应商报价文件不能满足询价文件规定的采购项目最低要求时的，或者询价过程中，询价小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，询价小组将该供应商淘汰，不允许其参加报价。

　询价小组淘汰供应商的，将书面通知该供应商，并说明理由。

　24.4 供应商报价文件优于询价文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，询价小组也不能接受其高价成交。

　24.5 询价过程中，有下列情形之一的，询价失败：

　（1）参加询价的供应商均被淘汰的； （2）询价结束，供应商报价文件均不能满足询价文件规定的采购项目最低要求的； （3）供应商报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的； （4）其他无法继续开展询价或者无法成交的情形。

　24.6 供应商报价结束后，询价小组应当按照供应商的报价由低到高的排序，推荐三 名成交候选供应商。

　供应商报价相同的，以供应商抽签方式确定成交候选供应商顺序。

　24.7 询价小组推荐成交候选供应商后，应当向招标人出具询价报告。询价报告应当包括下列内容：

　（1）参加询价的供应商名单； （2）参加报价的供应商名单及报价情况； （3）询价文件规定的采购项目最低要求； （4）供应商报价文件满足询价文件规定的采购项目最低要求情况； （5）未参加报价的供应商名单及原因； （6）推荐的成交候选供应商。

　25． ． 询价结果 24.1 询价结束后，招标人将在四川政府采购网发布询价采购结果公示，询价结果公示期限为三个工作日。

　询价失败的，招标人将在询价结果公示中说明失败的具体原因。

　26 ．确定成交供应商 26.1 询价结果公示后，招标人将询价报告及相关资料关交采购人确定成交供应商。

　26.2 采购人收到询价报告后，应当在三个工作日内确定成交供应商。采购人应当确定报价最低的成交候选供应商作为成交供应商。

　26.3 采购人因客观情况不能在规定时间内确定成交供应商的，应当向各方当事人说明情况，并报同级财政部门备案。采购人无正当理由拒绝在规定时间内确定成交供应商的，成交候选供应商可以向同级财政部门反映。

　26.4 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因无法履行政府采购合同的；

　（3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的； （4）其他不应确定成交供应商的情形。

　成交候选供应商有本条第一款情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交候选供应商的，应当重新组织采购。

　成交候选供应商以本条三项规定放弃成交的，应当说明理由。确定后一位成交候选供应商为成交供应商的，其报价与第一成交候选供应商的报价差额比例超过 15%的。超过比例的，采购人应当不予确定成交供应商，并由招标人重新组织采购。

　27 ．成交结果 27.1 采购人确定成交供应商后，应当及时书面通知招标人，由招标人发布成交结果公告。

　27.2 成交结果公告发布后，成交供应商应当按照公告规定及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，应当及时向招标人交纳。

　五、询价采购纪律 要求 28．投标人不得具有的情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或成交资格将被取消。

　六 、签订及履行合同和验收 29 ．签订合同 29.1 成交人在收到招标人发出的《成交通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　29.2 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和成交人报价文件作实质性修改。

　29.3 成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以根据第

　二章询价须知第 26.4 条之规定与排在成交人之后其他成交候选人签订采购合同。

　29.4 成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一式两份分别送交遂宁市财政局政府采购监督管理科和遂宁市公共资源交易服务中心留存备案。

　30 ．合同分包 30.1 经采购人同意，成交人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　30.2 采购合同实行分包履行的，成交人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　31 ．采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　32 ．履行合同 32.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　33 ．验收、付款及退付履约保证金 33.1 成交人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　33.2 采购人根据成交人提供的《政府采购合同》、《验收结算书》投标人出具的项目“发票”（加盖采购人公章），向成交人支付成交合同款。

　33.3 项目验收合格后，成交人凭《履约保证金退还手续单》和退还履约保证金《收款收据》到遂宁市公共资源交易服务中心政府采购服务科无息退付交纳的履约保证金（不退现金）。

　七 、质疑和投诉 34.1 质疑、投诉必须严格遵照《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》执行。

　34.2 质疑书、投诉书均应明确阐述询价文件、评审过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。

　34.3 质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

　34.4 按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对商务、技术等方面的意见、质疑

　由供应商直接向采购人提出（同时抄送招标人），对采购组织工作的质疑向招标人提出。如既涉及采购人又涉及招标人，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理。

　第三章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人 的 资格、资质性及 其他类似效力要求 1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件。

　二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 详见第四章、第五章。

　第四章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供投标人 的 资格、资质性及其他 类似效力要求的相关证明材料（资格响应性文件）

　1．报价函原件； 2．投标人经过年检的企业法人营业执照副本复印件；税务登记证副本复印件；投标人组织机构代码证复印件（如为三证合一只需提供营业执照复印件）； 3．法定代表人授权书原件 （签字和盖章）； 4．法定代表人和授权代表身份证复印件（二代身份证需复印正、反两面）； 5．投标人 2015、2016 年经会计师事务所审计过的年度财务报表；社保资金缴纳凭证复印件；纳税凭证复印件；(以上材料提供存在困难的供应商在参加政府采购活动时可以出具承诺函) 6．无重大违法记录声明； 7．投标人基本情况表及本项目管理、技术、服务人员情况表； 8．投标人提供售后服务承诺及服务计划书； 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（技术、服务性响应文件）

　1．投标产品的品牌、型号、配置； 2．投标人认为需要提供的其他相关证明材料。

　第五章

　询价采购内容 一、项目名称、最高限价及数量 1． ． 项目名称：遂宁市地方税务局摄像机采购项目。

　2． ． 最高限价：本项目 最高限价为 0.5

　万元，超过最高限价作无效投标处理。

　3 3 ．配置要求、 技术参数及数量

　采购清单及数量：

　 三 、售后服务要求

　3.1. 设备质保期为验收合格后 12 个月内，质保期内维修保养的所有材料及配件一律免费提供（除人为损坏外），质保期内在接到用户电话故障后 30 分钟内有响应，解困到达现场时间 12 小时内；

　3.2．产品制造厂家或投标人须提供售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）。

　3.3．承诺投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。

　四 、交货方式、地点、时间 及验收标准 1．交货地点：遂宁市地方税务局 2．交货时间：按合同约定 3．验收标准：符合国家相关行业标准，并通过相关部门的检测。

　4. 其他要求：无 五、付款方式 货到付款 产品名称 参数 数量 单位 摄像机 传感器类型:背照式 Exmor R CMOS 传感器尺寸:1/2.5 英寸 总像素:约 859 万像素 有效像素:约 829 万像素 容量:64GB 内存 镜头:蔡司镜头 防抖:平稳光学防抖 光圈:F2.0-3.8 光学变焦:20x 数码变焦:250x f（焦点距离）:f=4.4-88mm 滤镜口径:55mm 液晶屏:3.0 寸

　 WiFi:是 NFC 功能 :一触遥控 1 台

　第六章

　报价文件格式 附件 1：报价文件封面格式

　 正本或副本

　资格响应性文件 （或技术、服务响应性文件）

　 项目编号：

　 项目名称：

　 投标人（加盖公章）：

　法定代表人或其委托代理人签字：

　 日期：

　 年

　 月

　日

　说明：资格性响应文件和技术、服务性文件应按投标人须知第 16 条、第 17 条的规定编制和封装。

　附件 2：报价函格式 报价函

　遂宁市公共资源交易服务中心：

　我方全面研究了 “

　 ”项目询价文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　1．我方自愿按照询价文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务。

　2．一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

　 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。

　3．我方同意按照询价文件的要求，向遂宁市公共资源交易服务中心政府采购服务科交纳人民币

　万元（大写：

　）的询价保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还询价保证金：

　（1）在询价文件规定的报价截止时间内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应询价文件的报价文件； （3）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的； （4）我方在投标有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照询价文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同； （5）投标有效期内，我方在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为. 4．我方为本项目提交的报价文件（资格响应性文件、技术、服务性响应性）正本壹份，副本贰份。

　5．我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　6. 我方自愿接受本项目投标有效期为开标后 90 天。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　 附件 3：法定代表人授权书 法定代表人授权书

　遂宁市公共资源交易服务中心：

　本授权声明：

　 （投标人名称）

　 （法定代表人姓名、职务）授权

　 （被授权人姓名、职务）为我方参加遂政采询〔2017〕H012 号“

　”项目投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，在采购活动中以我单位名义签署的一切文书，我单位均予以认可，对被授权人的签名负全部责任。

　特此声明。

　 法定代表人签字：

　授权代表签字：

　投标人名称：

　 （盖章）

　日

　期：

　附件 4：投标...