四川省雅安市石棉县人民法院档案工作规范化管理省一级达标建设项目竞争性磋商采购公告9233

　项目编号：详见四川政府采购网公告

　档案工作规范化管理省一级达标建设项目

　竞

　争

　性

　磋

　商

　文

　件

　四川·雅安市

　石棉县人民法院

　中盛精诚工程项目管理有限公司

　共同编制

　二〇二〇年八月

　档案工作规范化管理省一级达标建设项目 竞争性磋商采购文件发布确认函 中盛精诚工程项目管理有限公司：

　我单位委托你公司实施采购的档案工作规范化管理省一级达标建设项目竞争性磋商（项目编码：详见四川政府采购网公告）。

　根据政府采购相关法律法规的精神，我单位对该项目的采购文件与采购公告已审核确认通过，同意发布。

　石棉县人民法院 2020 年 8 月 27 日

　目

　录

　第一章

　磋商邀请.................................................... 4 第二章

　磋商须知.................................................... 7 第三章

　供应商资格条件要求......................................... 32 第四章

　供应商资格证明材料......................................... 33 第五章

　磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容..................... 35 第六章

　采购项目技术、服务内容及其他商务要求....................... 35 第七章

　响应文件格式............................................... 35 第八章

　评审方法................................................... 58 第九章

　政府采购合同（样例）....................................... 70

　第一章

　磋商邀请 中盛精诚工程项目管理有限公司受石棉县人民法院委托，拟对档案工作规范化管理省一级达标建设项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：详见四川政府采购网公告 2.采购项目名称：档案工作规范化管理省一级达标建设项目。

　3.采购人：石棉县人民法院。

　4.采购代理机构：中盛精诚工程项目管理有限公司。

　二、 资金来源及金额：财政资金、25 万元。

　三 、 采购项目简介 本项目共 1 1 个包（详见磋商文件第六章）

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）其他条件：

　1、 供应商须具有省级（含直辖市）或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体 印制”资质，类别为涉密档案数字化加工乙级或以上资格证书。（供应商已通过“国家秘密载体印制”资质审查但还未取得证书的，需出具 省级（含直辖市）或以上国家秘密载体印制资质管理委员会办公室提供的证明文件）。

　2、本项目不接受联合体磋商。

　六、禁止参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　七、磋商文件获取方式、时间、地点：

　1.磋商文件自 2020 年 8 月 28 日至 2020 年 9 月 3 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在成都市锦江区静沙南路29号沙河一号2期7栋2203-2206室获取。

　2. 本项目磋商文件免费获取（申请资格不得转让）

　2.1 申请人现场报名。获取磋商文件时供应商为自然人的，需提供本人身份证明：申请人为法人或者其他组织的，需提供加盖申请人公章的单位介绍信原件（需注明采购项目名称、联系人及联系电话）、加盖公章的经办人身份证复印件； 2.2 申请人网上报名：（1）申请人将报名资料的扫描件（单位介绍信（介绍信须注明项目名称、联系人及联系电话、电子邮箱）及经办人身份证，均须加盖供应商的公章），发送至代理机构邮箱（275317316@qq.com，联系电话13540160313）。（2）须等代理机构收到并确认报名（报名资料审核结果将通过邮件进行通知）

　磋商文件售价：人民币/元/份，磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让。

　八 、响应文件的递交

　1 、响应文件递交起止时间 ：2020 年 9 月 8 日 9:30--10:00

　 2 2 、递交响应文件地点：中盛精诚工程项目管理有限公司开标厅（成都市锦江区静沙南路 29 号沙河一号 2 期 7 栋 2203-2206 室）。

　响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封不

　符合磋商文件要求的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　九、递交响应文件：

　截止时间及磋商时间：2020 年 9 月 8 日 10:00 （北京时间）。

　 十、磋商地点：中盛精诚工程项目管理有限公司开标厅（成都市锦江区静沙南路 29 号沙河一号 2 期 7 栋 2203-2206 室）

　十一、联系方式

　采购人：石棉县人民法院 地

　 址：四川省雅安市石棉县电力路 27 号 联 系 人：

　付老师 联系电话：0835-8862076

　采购代理机构：中盛精诚工程项目管理有限公司 地

　 址：成都市锦江区静沙南路 29 号沙河壹号二期 7 栋 2203-2206 联系人：许老师 联系电话：13540160313

　第二章

　磋商须知

　一、供应商须知附表

　序号

　应知事项

　说明和要求 1 邀请磋商 供应商的方式 本次采购采取公告的方式邀请参加磋商的供应商。

　2 采购预算 采购预算：25万元； 超过采购预算的报价为无效报价。

　3 最高限价 最高限价：25万元； 超过最高限价的报价为无效报价。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。

　4 联合体 本项目不接受联合体参与采购活动。

　5 本项目采购品目 档案工作规范化管理省一级达标建设项目 6

　是否属于专门面向中小企业或者专门面向小微企业的采购项目

　是否属于专门面向中小企业采购，是 ☑； 是否属于专门面向小微企业采购，是 ☑； 7 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1、在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。

　序号

　应知事项

　说明和要求 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/负责人本人或者其授权代表签字确认。

　3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　8 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 和失信企业报价扣分 一、小、微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小、微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业产品价格扣除优惠政策。

　5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型

　序号

　应知事项

　说明和要求 企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行扣 3 分/次，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，本项得分扣完为止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在磋商文件中进行承诺。

　9 国家节能、环保产品政府采购政策 (本项目不涉及) 节能、环保产品政府采购政策：

　根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

　本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。

　本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，将按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。

　注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

　10 国家无线局域网产

　 供应商所投产品属于财政部、国家发改委或信息产

　序号

　应知事项

　说明和要求 品政府采购政策(本项目不涉及) 业部公布的（截止本项目采购公告发布当天）最新一期的无线局域网产品政府优先采购清单范围的，将按照第八章《综合评分明细表》的要求进行加分； 注：财政部、国家发改委或信息产业部公布的无线局域网产品清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）、信息产业部网（http://www.mii.gov.cn）上自行查阅、下载。

　11 政采贷 1、政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

　2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）、《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17 号）等有关文件规定，有融资需求的中小企业可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。

　12 支持不发达地区和少数民族地区政府采购政策 经评审后得分相同的，优先推荐不发达地区或少数民族地区的供应商作为成交候选供应商。

　（若此政策作为评分标准，则在评审得分相同时，不再作为优先推荐候选人的条件。）

　13 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　14 磋商保证金 根据四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知（川财采{2020}28号），对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）

　序号

　应知事项

　说明和要求 保证金，故本项目不收取磋商保证金 15 履约保证金 本项目无 16 磋商文件咨询 联系人：许老师

　联系电话：13540160313。

　 17 磋商过程、 结果工作咨询 联系人：许老师

　联系电话：13540160313。

　18 成交通知书领取

　 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到中盛精诚工程项目管理有限公司领取中标通知书。

　联系人：许老师

　联系电话：13540160313。

　19 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由招标代理机构负责答复。

　联系人：许老师

　 联系电话：13540160313。

　20 供应商质疑

　根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购人或招标代理机构在委托范围内负责答复。

　联系人：许老师

　联系电话：13540160313。

　地址：成都市锦江区静沙南路 29 号沙河壹号二期 7 栋2203-2206。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》 的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。

　21 供应商投诉 投诉受理单位：石棉县财政局。

　投诉受理电话：0835-8868005 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　22 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案.

　序号

　应知事项

　说明和要求 23 代理服务费 本次代理服务费定额收取 8000 元，由成交人在领取成交通知书时支付。

　二、总

　则

　 1. 适用范围

　1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。

　1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次磋商的采购人是石棉县人民法院 。

　2.2 本次磋商的采购代理机构是中盛精诚工程项目管理有限公司。

　3. 合格供应商

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 磋商费用

　供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

　理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　5.7.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 5.7.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； 5.7.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 5.7.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5.7.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性磋商（本项目不接受联合体磋商）

　6.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

　以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方均应当符合采购人规定的特定条件。并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性磋商的，应在响应文件中提供联合体协议原件。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　7. 磋商保证金（本项目 无 ）

　7.1 供应商必须按须知前附表规定以人民币提交磋商保证金，并作为其报价的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后

　五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　7.5.1 在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 7.5.2 在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； 7.5.3 成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的； 7.5.4 由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； 7.5.5 由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； 7.5.6 供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； 7.5.7 报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、磋商文件

　 10 ．磋商文件的构成

　10. .1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：

　10.1.1 磋商邀请

　10.1.2 磋商须知

　10.1.3 供应商资格条件要求

　10.1.4 供应商资格证明材料

　10.1.5 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　10.1.6 响应文件格式

　10.1.7 评审方法

　10.1.8 政府采购合同（草案）

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商应于响应文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本

　项目的更正公告，以保证其对磋商文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

　11.4 供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　 13. 响应文件的组成

　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。

　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件包括 资格性响应文件、其他响应文件。资格性响应文件（用于资格审查）严格按照第三、四章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。其他响应文件（用于资格审查以外的评标）包括但不限于以下几方面内容：

　1 13.1 报价部分。供应商按照磋商文件要求填写的“报价函”及“最终报价表”。

　本次磋商报价要求：

　（1）供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。

　（2）供应商每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理（实质性要求）。

　2 13.2 技术部分。供应商按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。

　供应商的技术应答应尽可能包括下列内容：

　（1）报价函； （2）供应商承诺给予磋商采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避磋商文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）； （3）证明供应商业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他供应商认为需要提供的文件和资料。

　（6）售后服务。供应商按照磋商文件中售后服务要求作出的积极响应和承

　诺。

　（7）针对本项目的实施方案/服务方案； （8）详细的服务质量保证； （9）技术应答表； （10）供应商类似业绩一览表； （11）供应商基本情况表； （12）针对本项目的项目负责人资历表； （13）供应商负责本项目管理、技术、服务人员情况表； （14）供应商认为需要提供的文件和资料。

　（以上资料若涉及，按磋商文件相关要求提供）

　14. 响应文件的语言

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15. 计量单位

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币

　本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。

　17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

　 18. 响应文件的印制、签署和装订

　18.1 资格性响应文件 正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 其他响应文件 正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U 盘制作。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。

　18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 （实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注

　19.1 响应文件密封时，应将资格性响应文件、其他响应文件、电子文档分别封装。

　 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、年月日。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖单位公章。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 资格性响应文件、其他响应文件和电子文档应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　20.3 递交响应文件时，供应商递交的响应文件名称、项目编号、分包号应当与磋商文件的名称、编号、分包号一致。但是，响应文件实质内容的名称和磋商文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。

　20.4 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；现场告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.5 最终报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　21.4.1 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　21.4.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　21.4.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审

　22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　23.3.1 发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； 23.3.2 成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； 23.3.3 成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； 23.3.4 成交候选供应商提供虚假材料； 23.3.5 成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪

　24.1 供应商应当向采购人提供其现任法定代表人/负责人无行贿犯罪承诺函。

　24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人/负责人存在行贿犯罪行为的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25. 成交结果

　25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2 成交公告发布后，成交供应商凭公司介绍信原件及经办人有效身份证明加盖鲜章到中盛精诚工程项目管理有限公司领取成交通知书。

　26. 成交通知书

　26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项

　 27. 签订合同

　27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包( ( 实质性要求) )

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包( ( 实质性要求) )

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 31. 履约保证金（本项目无）

　31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　32. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收

　35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35.2 验收结果合格的，成交供应商凭成交通知书、合同及验收合格通知书到采购人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、磋商纪律要求

　 37. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

　37.1 提供虚假材料谋取成交； 37.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； 37.3 与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； 37.4 向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； 37.5 在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商； 37.6 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； 37.7 未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； 37.8 将政府采购合同转包或者违规分包； 37.9 提供假冒伪劣产品； 37.10 擅自变更、中止或者终止政府采购合同； 37.11 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； 37.12 法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备以上情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

　40.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　第三章

　供应商资格条件要求

　一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）其他条件：

　1、 供应商须具有省级（含直辖市）或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体 印制”资质，类别为涉密档案数字化加工乙级或以上资格证书。（供应商已通过“国家秘密载体印制”资质审查但还未取得证书的，需出具 省级（含直辖市）或以上国家秘密载体印制资质管理委员会办公室提供的证明文件）。

　2、本项目不接受联合体磋商。

　第四章

　供应商资格证明材料

　一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（一）应当提供的供应商资格、资质性要求的相关证明材料：

　1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料。（注：①若供应商为企业法人的，提供具有统一社会信用代码的“营业执照”复印件，未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”复印件；②若供应商为事业法人的，提供具有统一社会信用代码的“法人登记证书”复印件；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；③若供应商为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照复印件；④若供应商为自然人的，提供相关“身份证明材料”）；

　 2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）； 3、具备健全财务会计制度的证明材料｛注：①可提供响应截止时间前三年内任意一年经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；②也可提供报价响应时间前三年内任意一年供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表和利润表）；③也可提供响应截止时间前一年内银行出具的有效资信证明；④供应商注册时间距响应截止时间不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程复印件｝；

　 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）；

　 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）；

　 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）； 7 7 、参加本次政府采购活动的供应商、供应商的法定代表人/负责人在前三年内无行贿犯罪记录的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）；

　（二）应当提供的供应商其他类似效力要求的相关证明材料：

　1、 供应商须具有省级（含直辖市）或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体 印制”资质复印件，类别为涉密档案数字化加工乙级或以上资格证书。（供

　应商已通过“国家秘密载体印制”资质审查但还未取得证书的，需出具 省级（含直辖市）或以上国家秘密载体印制资质管理委员会办公室提供的证明文件复印...