公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目预公告753
来源：软件水平 发布时间：2020-09-08 点击：
2020 年公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目预公告 1、项目名称：2020 年公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目 2、项目编号：JC-HG20200100 3、项目预算：1311 万元 4、技术需求详见预公告文件 5、征求意见内容
预公告文件（附件 1）
6、回复意见的供应商资格：
具备生产或经营所投产品的供应商
7、文件获取时间及办法：
即日起至回复意见截止时间止，符合资格条件的供应商可登录中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）免费下载 8、回复意见截止时间：
2020 年 8 月 31 日 17：00（时分）（北京时间）
9、回复意见格式:
请按照修改建议书（附件 2）的参考格式提出对本项目提出限制性条款及要求的修改理由和修改建议
10、回复意见方式
将采购需求修改建议书及相关材料邮件到公安部警用装备采购中心，并致电确认
（1）项目联系人：联系代表 （2）联系电话：021-33292999；邮箱：rosazhang0812@163.com （3）地址：公安部警用装备采购中心（上海市闵行区浦江镇三达路 299 号）
注：我单位将依据相关法律法规，按照实际情况修改完善采购需求，公示内容不作为质疑依据，我单位对反馈意见不作答复。
附件：1、2020 年公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目预公告文件 2、修改建议书
2 附件 1
预公告文件
项 目 编 号：JC-HG20200100 项 目 名 称：2020 年公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目
公 安 部 警 用 装 备 采 购 中 心 二〇二零年八月
3 目
录 1 投标邀请 ................................................................................................................................................. 1 2 投标人须知前附表 ................................................................................................................................. 3 3 投标人须知 ........................................................................................................................................... 10 3.1 总则 ............................................................................................................................................ 10 3.1.1 基本要求 ............................................................................................................................. 10 3.1.2 定义 ..................................................................................................................................... 10 3.1.3 合格投标人的条件 ............................................................................................................. 10 3.1.4 进口产品规定 ..................................................................................................................... 11 3.1.5 分包、转包 ......................................................................................................................... 11 3.1.6 投标费用 ............................................................................................................................. 11 3.1.7 通知 ..................................................................................................................................... 11 3.2 招标文件 .................................................................................................................................... 11 3.2.1 招标文件包括下述内容 ..................................................................................................... 11 3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改 ......................................................................................... 12 3.3 投标文件 .................................................................................................................................... 12 3.3.1 投标文件的语言和计量单位 ............................................................................................. 12 3.3.2 投标文件内容要求 ............................................................................................................. 12 3.3.3 投标文件的有效期 ............................................................................................................. 14 3.3.4 投标文件的签署及其他规定 ............................................................................................. 14 3.4 投标文件的递交 ........................................................................................................................ 14 3.4.1 投标文件的密封及标记 ..................................................................................................... 14 3.4.2 投标截止时间 ..................................................................................................................... 14 3.4.3 投标文件补充、修改和撤回 ............................................................................................. 15 3.5 开标、评标 ................................................................................................................................ 15 3.5.1 开标 ..................................................................................................................................... 15 3.5.2 资格审查 ............................................................................................................................. 15 3.5.3 组建评标委员会 ................................................................................................................. 15 3.5.4 评标准备与初步评审 ......................................................................................................... 16 3.5.5 投标的澄清 ......................................................................................................................... 16 3.5.6 对投标文件的详细评审 ..................................................................................................... 16 3.5.7 评标过程要求 ..................................................................................................................... 17 3.5.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则 ......................................................... 17 3.5.9 确定中标供应商 ................................................................................................................. 17 3.5.10 采购项目废标 ................................................................................................................... 17 3.6 中标和合同 ................................................................................................................................ 18 3.6.1 中标通知 ............................................................................................................................. 18 3.6.2 签订合同 ............................................................................................................................. 18 3.7 中标服务费 ................................................................................................................................ 18 3.7.1 中标服务费 ......................................................................................................................... 18 3.8 询问、质疑、投诉 .................................................................................................................... 19 3.8.1 询问 ..................................................................................................................................... 19 3.8.2 质疑、投诉 ......................................................................................................................... 19 3.9 保密义务和信息披露 ................................................................................................................ 20 4 评标办法和评标标准 ........................................................................................................................... 21
4 4.1 评标办法 .................................................................................................................................... 21 4.2 初步评审 .................................................................................................................................... 21 4.3 评分细则 .................................................................................................................................... 21 5 采购需求 ............................................................................................................................................... 25 5.1 技术要求 .................................................................................................................................... 25 5.1.1 第 1-10 包技术参数 ........................................................................................................... 25 5.1.2 第 11 包 排爆服技术参数 ................................................................................................. 29 5.2 服务要求 .................................................................................................................................... 30 5.2.1 售后服务要求 ..................................................................................................................... 30 5.2.2 质保期服务 ......................................................................................................................... 30 5.2.3 培训 ..................................................................................................................................... 30 5.2.4 ★验收检测 .......................................................................................................................... 30
1 1 投标邀请
公安部警用装备采购中心（以下简称“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。
1.1. 项目编号：JC-HG20200100 1.2. 项目名称：2020 年公安部应急储备物资（警械防护类）采购项目 1.3. 招标内容：
本次招标共 11 包，总预算：1311 万元，详见下表：
包号 品目 单价（元）
数量 （根、个、条、台、顶等）
总价 （万元）
1 伸缩警棍（加强型）
340 1000 34 2 催泪喷射器（竖喷型）
140 1000 14 3 强光手电（战术型）
330 2000 66 4 多功能腰带（尼龙）
230 3000 69 5 执法记录仪 1600 2000 320 6 防暴盾牌 580 1000 58 7 防暴头盔 150 2000 30 8 智能头盔 29000 50 145 9 警用防暴服 2000 2000 400 10 声波驱散器 100000 10 100 11 排爆服 150000 5 75 合计：1311 万元 大写金额：
壹仟叁佰壹拾壹 万元整
本次招标范围包括：上述招标货物的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分“采购需求”）。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。
所有报价还应包含以下费用：根据公安部应急储备物资工作需要，物资验收时的抽样检测费用，以及物资验收合格后，乙方在实际发货前负责妥善保管合同物资，负责做好物资代储、粘贴电子标签、可能发生的长期库存维护以及随时多批次、多地区的紧急专车或空运发运物资所需的一切相关费用。
1.4. 履约时间：签订合同之日起 30 个日历日内 1.5. 履约地点：采购人指定地点 1.6. 预算金额：1311 万元 1.7. 最高限价：1311 万元 1.8. 投标人应具备的特殊要求：无。
1.9. 招标文件获取时间、地点和办法 即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。
1.10. 接受投标时间、投标截止时间及开标时间 接受投标时间：2020 年 X 月 X 日 08 时 30 分至 09 时 00 分（北京时间）。
2 投标截止时间及开标时间：2020 年 X 月 X 日 09 时 00 分（北京时间）。投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。
1.11. 投标地点开标地点 公安部警用装备采购中心（上海市闵行区浦江镇三达路 299 号），届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表准时到场参加。
1.12. 本项目其余相关信息均在" 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）" 等媒体上发布。
1.13. 联系方式 采购人名称：公安部装备财务局 联系人：董警官
联系电话：010-66263690
地址：北京市东城区东长安街 14 号
采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心 项目负责人：联系代表
联系电话：021-33292999 地址：上海市闵行区浦江镇三达路 299 号 1.14. 投标注意事项 以上如有变更，将在"中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）"等媒体上通知，请各投标人关注。
3 2 投标人须知前附表 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 1
采购人名称 公安部装备财务局 2
项目预算 本项目预算为人民币 1311 万元； 第 1 包预算：34 万元； 第 2 包预算：14 万元； 第 3 包预算：66 万元； 第 4 包预算：69 万元； 第 5 包预算：320 万元； 第 6 包预算：58 万元； 第 7 包预算：30 万元； 第 8 包预算：145 万元； 第 9 包预算：400 万元； 第 10 包预算：100 万元； 第 11 包预算：75 万元； *投标人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报
价投标的，投标无效。
3
是否有最高限价 本项目最高限价为 1311 万元； 第 1 包最高限价：34 万元； 第 2 包最高限价：14 万元； 第 3 包最高限价：66 万元； 第 4 包最高限价：69 万元； 第 5 包最高限价：320 万元； 第 6 包最高限价：58 万元； 第 7 包最高限价：30 万元； 第 8 包最高限价：145 万元； 第 9 包最高限价：400 万元； 第 10 包最高限价：100 万元； 第 11 包最高限价：75 万元； *投标人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价投标的，投标无效。
4 3.1.3 投标人应具备的 特殊要求 *第 1、2、3、4 包投标人必须是公安部审核认定的新型单警装备生产资质企业，并具备所投分包货物品种的生产资质（提供有效的证明材料复印件并加盖公章）。
5
投标产品的资质要求 无 6
递交投标文件时应出示和单独递交的身份证明材料 出示投标人代表身份证原件 7
是否允许 代理商投标 第 8 包智能头盔允许代理商投标，其它包不允许代理商投标 8
核心产品 无 9
不同投标人提供
4 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 同一品牌产品， 或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则 该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格，评审得分相同的，按照采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。
10 3.1.3.11 是否允许 联合体投标 否 11 3.1.4 是否允许 进口产品投标 否 12 3.3.2.1 投标人应提交的商务文件 1. *投标函； 2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）； 3. *按照本表第 4 条“投标人应具备的特殊要求”规定，投标人必须提供能证明符合本次采购项目资格条件的相关证明材料（复印件加盖投标人公章）（仅投报第 1-4 包的投标人提供）； 4. *投标人资质声明； 5. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章； 6. *投标人提供开标之日起前半年内连续 3 个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）； 7. *社保缴费记录：
（1）*除第 8 包外的投标人：提供开标之日起前半年内连续3 个月的列有企业人员名单（须注明生产、检验或研发相关人员名单）的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）； （2）*仅投报第 8 包的投标人：提供开标之日起前半年内连续 3 个月的列有企业人员名单的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）； 8. *投标人提供审计报告，有关要求如下：
（1）*除第8包外的投标人须提供：会计师事务所出具的2019年审计报告（审计报告、财务报表及附注），以及与所投产品相关的生产、检验或研发设备固定资产明细表（加盖会计师事务所公章及注册会计师签字并盖章）；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明，以及与所投产品相关的生产、检验或研发设备固定资产明细表；同一种设备不能同时作为研发、生产、检验三种类型，否则视为无效。
5 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 （2）*仅投报第 8 包的投标人须提供：会计师事务所出具的2019 年审计报告（审计报告、财务报表及附注），开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。
上述资料均须提供复印件加盖投标人公章； 9. *商务条款偏离表； 10. 投标人提供有效的质量管理体系认证（ISO9001 或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001 或 GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（OHSAS18001 或 GB/T28001）证明文件（复印件加盖投标人公章）；
11. 业绩：投标人提供至投标截止之日前近三年类似项目的销售合同及发票复印件（含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标/成交通知书、中标/成交公告截屏。
12. 中小企业声明函（投标人符合中小企业划分标准且所投货物为中小企业生产制造的提供，须加盖生产制造企业公章，中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见本表第 22条）； 13. 残疾人福利性单位声明函（投标人符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件的提供）； 14. 与评审相关的其他商务文件。
13 3.3.2.1 投标人应提交的 技术文件 1. *开标一览表（须分包填写）； 2. *投标货物技术规范偏离表（须分包填写）； 3. *投标人服务项目偏离表； 4. *须提供招标公告发布日起前三年内由“通过国家认证认可监督管理委员会资质审批的检验检测机构”出具的每包所投产品的检验报告（复印件加盖投标人公章，原件携带现场备查）； 5. 按照采购需求“5.2 服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料； 6. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：
（1）货物主要技术指标和运行性能的详细描述； （2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）； （3）货物安装验收标准； 7. 与评审相关的其他技术文件。
14
是否允许投标人将项目非主体、 非关键性工作 交由他人完成 否 15 3.2.2 是否组织 现场考察 （标前答疑会）
否 16 3.3.3 投标文件有效期 *120 个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）
17 3.4.1 投标材料要求 1. *投标文件正本 1 份（投标文件的正本（包括正本分册）
6 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 封面需注明“正本”字样，否则投标无效）；投标文件副本 6份，整体密封； 2. 投标文件的正本电子扫描件 1 份； 3. *单独密封的开标一览表正本 1 份； 4. *单独密封资格审查材料 3 份；（详见本表第 26 条）
5. 投标文件原则上应须采用胶装方式装订。
18
报名方式 投标人须在 2020 年
月
日 17:00 前，通过 E-mail（ysy15221071621@163.com，邮件主题命名格式为项目编号+项目名称+公司简称），向警采中心发送参与本项目的确认函（格式详见第八部分附件 1）
19 3.3.2.3 是否收取 投标保证金 是 金额：5000 元（投标人无论投几包，只须交 5000 元），缴纳方式详见投标人须知；投标保证金须在投标截止时间之前提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
20 3.3.2.4 是否收取 履约保证金 是。
履约保证金金额：合同金额的 5%，具体内容详见合同。
21 3.3.2.4 是否允许履约担保和融资担保 否 22
中小企业 有关政策 1. 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第七部分）。
2. 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
4. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
23
节能环保要求 严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号），本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具
7 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
24
信息安全要求 本次投标产品型号如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】48 号）要求。
25
信用记录查询 *资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为资格审查材料的组成部分。
26
投标人的资格要求和应提交的资格审查材料 1.*符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）：
2.*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章； 3. *按照本表第 4 条“投标人应具备的特殊要求”规定，投标人必须提供能证明符合本次采购项目资格条件的相关证明材料（复印件加盖投标人公章）（仅投报第 1-4 包的投标人提供）； 4.*投标人提供开标之日起前半年内连续 3 个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）； 5.*社保缴费记录：
（1）*除第 8 包外的投标人：提供开标之日起前半年内连续3 个月的列有企业人员名单（须注明生产、检验或研发相关人员名单）的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）； （2）*仅投报第 8 包的投标人：提供开标之日起前半年内连续 3 个月的列有企业人员名单的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）； 6. *投标人提供审计报告，有关要求如下：
（1）*除第 8 包外投标人提供：会计师事务所出具的 2019年审计报告（审计报告、财务报表及附注），以及与所投产品相关的生产、检验设备固定资产明细表（加盖会计师事务所公章及注册会计师签字并盖章）；开业不足一年的可出具基本账户开户银行出具的资信证明，以及与所投产品相关的生产、检验设备固定资产明细表。同一种设备不能同时作为生产、检验两种类型，否则视为无效。
（2）*仅投报第 8 包的投标人须提供：会计师事务所出具的2019 年审计报告（审计报告、财务报表及附注），开业不足
8 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。
上述资料均须提供复印件加盖投标人公章； 7.*须提供招标公告发布日起前三年内由“通过国家认证认可监督管理委员会资质审批的检验检测机构”出具的每包所投产品的检验报告（复印件加盖投标人公章，原件携带现场备查）； 8. 投标人提供有效的质量管理体系认证（ISO9001 或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001 或 GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（OHSAS18001 或 GB/T28001 或ISO45001）证明文件（复印件加盖投标人公章）；
9.业绩：投标人提供至投标截止之日前近三年类似项目的销售合同及发票复印件（含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等），同时附中标/成交通知书、中标/成交公告截屏。
10.第 5 包投标人应具备有效的电信进网许可证，入网许可证内的产品型号须和投标型号一致（提供相关证明文件加盖投标人公章）。
11.第 8 包投标人提供智能头盔中无线电发射设备有“通过国家认证认可监督管理委员会资质审批的检验检测机构”出具的所投产品的检验报告复印件（加盖投标人公章）； 12.第 8 包投标人提供智能头盔安全防护（防水、抗冲击、耐穿透）等级达到或高于《GA296-2001 勤务头盔》中的检测标准，并有“通过国家认证认可监督管理委员会资质审批的检验检测机构”出具的所投产品的检验报告复印件（加盖投标人公章）； 13. 第11包投标人提供产品核辐射防护层材料防护性能的检验报告（加盖投标人公章）； 注：①上述前 7 个*号项要求，若有缺失、虚假或无效，投标将被 拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②第 8、9、10、11、12、13 项为非*项要求， 如有须提供，若有虚假或无效，投标将被 拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；且未在资格审查材料中提供的，若在投标文件中提供则视为无效；③投标人将上述资料签字盖章后，单独提供密封资格审查材料 3 份，投标文件中仍需提供上述文件。
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采购资金的支付方式、时间、条件 货物全部验收合格后 40 个工作日内付清全款。
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其他必要内容 1、 采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据财政部令第 87号第六十条：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”
9 序号 对应须知条款号 内容 说明与要求 2、 采购人提出的所有要求以投标人实际响应为准。
3、 投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。
注：1. 上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被 拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； 2. 上表中未加“*”且无法律法规明确规定的 不得作为投标被拒绝或投标无效条款；
3. 投标文件的签署应满足投标人须知 3.3.4 的要求，否则投标无效； 4. 投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以 投标人须知前附表为准。
10 3 投标人须知 3.1 总则 3.1.1 基本要求 3.1.1.1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。
3.1.1.2. 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.1.2 定义 3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第 1 条。
3.1.2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及实现货物功能价值所必须的配套技术和服务。
3.1.2.3 “服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。
3.1.2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。
3.1.2.5 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。
3.1.2.6 本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.1.3 合格投标人的条件 3.1.3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。
3.1.3.2 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.1.3.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
3.1.3.5 本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第 10 条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。
联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实
11 际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。
联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。
3.1.3.6 投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。
3.1.4 进口产品规定 3.1.4.1 如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）的相关规定。
3.1.5 分包、转包 3.1.5.1 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第 14 条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。
3.1.6 投标费用 3.1.6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.1.7 通知 3.1.7.1 对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在投标人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在投标人登记的为准。如投标人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在投标人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购人或警采中心不因此承担任何责任，除非有充足的证据表明采购人或警采中心明知应通知的事项未实际有效到达，且采购人或警采中心仍有条件和能及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，否则有关的招标活动可以继续有效地进行。
3.2 招标文件 3.2.1 招标文件包括下述内容 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知 第四部分 评标方法和评标标准 第五部分 采购需求 第六部分 合同（参考文本）
第七部分 投标材料格式
12 第八部分 附件 3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改 3.2.2.1 任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。
3.2.2.2 按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。
3.2.2.3 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际，认为不必要进行澄清或修改，也不需要进行答复的，可以对澄清、修改要求不予答复。若警采中心决定给予澄清、修改，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位(但不可以只向其中一部分)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
3.2.2.4 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。
3.2.2.5 补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修改或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止，不得少于15 日，需要为此调整投标文件提交截止日期的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日期重新发出公告。
3.2.2.6 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
3.2.2.7 警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑或项目说明会。如果召开标前会，警采中心将通过公告方式向潜在投标人发出通知。
3.3 投标文件 3.3.1 投标文件的语言和计量单位 3.3.1.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
3.3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。
3.3.1.3 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。
3.3.1.4 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
3.3.2 投标文件内容要求 3.3.2.1 投标文件分为商务部分和技术部分 商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应提交第 投标人须知前附表第 12 、第 13 条 条要求的商务文件、技术文件，具体填写要求详见招标文件 第七部分。
3.3.2.2 投标文件编写 3.3.2.2.1 按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。
13 3.3.2.2.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。
3.3.2.2.3 除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。
3.3.2.2.4 投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
3.3.2.2.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步原件审查的要求。
3.3.2.3 投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投标保证金的要求如下：
投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项目预算金额的 2%。
投标保证金必须采用下列形式之一：信汇、电汇、银行汇票、银行投标保函。请勿使用转帐支票、现金等方式。
开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金 开户行：农行上海市分行营业部 银行帐号：033322000400415730000000001 投标人的投标保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在开标前办理向警采中心上述指定账户汇款的手续，在投标现场提交确认函原件（详见第八部分附件 1），否则视为未提交。投标保证金为银行汇票或银行投标保函形式的，须在提交投标文件的同时提交。
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还。
未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。
中标供应商凭中标通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后，办理投标保证金的退还手续。
3.3.2.4 履约保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。
3.3.2.4.1 本项目如需收取履约保证金，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。收取履约保证金后原则上不再收取质保金，不再预留尾款。
3.3.2.4.2 投标人可以选择融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资贷款，相关事宜与可以提供此类融资贷款的公司协商办理，警采中心不承担连带风险。
3.3.2.5 投标报价 3.3.2.5.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
3.3.2.5.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。
3.3.2.5.3 开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。
3.3.2.5.4 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。
14 3.3.2.5.5 投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。
3.3.2.5.6 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。
3.3.2.5.7 最低报价不能作为中标的保证。
3.3.2.5.8 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.3.2.5.9 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
3.3.3 投标文件的有效期 3.3.3.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第 16 条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。
3.3.3.2 在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。
3.3.4 投标文件的签署及其他规定 3.3.4.1 投标文件签署要求如下：
投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名； 如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表方法定代表人或投标人代...
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