盯准特色抓规划,,,因地制宜推发展

　盯准特色抓规划

　因地制宜推发展

　 ------ 高作镇发展火鸡产业扶贫项目推进脱贫工作案例

　 2016 年以来，高作镇上下围绕农业增效、农民增收主题，紧扣脱贫攻坚工作目标，制定了确实可行的《脱贫攻坚三年计划》和《脱贫攻坚实施意见》，明确了特色养殖、规模养殖作为产业扶贫的工作重点，找准产业链条中的关键环节、薄弱环节，进行重点扶持、连续扶持，确保产业扶贫达到实效。

　一、摸底了解，找准产业扶贫切入点。

　高作镇下辖 16 个村居，共有建档立卡农户 1226 户、2566人。镇结合农业产业发展现状，为支持加快特种养殖业和一二三产业融合发展，提升新型经营主体带贫能力，围绕建档立卡农户人口家庭情况，通过调查摸底、科学筛选、认真比较，在充分征得建档立卡农户同意的前提下，选择发展龙头产业---火鸡养殖作为产业脱贫的切入点，按照“因地制宜、因户施策、典型带动、产业推进”的总体思路，借助镇现有的新型经营主体--军曼科技陈甲火鸡养殖资源，以及周边群众对火鸡养殖肯定的认可基础，精心打造火鸡产业扶贫基地，让贫困户以多种形式参与到火鸡养殖项目中，推动火鸡产业脱贫成为镇低收入农户脱贫致富的长久之计和根本之策。

　二、科学举措，提高产业扶贫成果率。

　1、精心打造产业扶贫基地。高作镇确定的火鸡产业扶贫基地位于陈甲村军曼农业科技有限公司，该公司为火鸡种

　苗繁育、养殖、销售、加工为一体的省民营科技型企业 、市级农业龙头企业。其养殖基地总投资约 500 万元，占地面积 480 多亩，拥有养殖鸡舍 10 栋，智能化养殖场 470 平方米。在发展产业扶贫项目上，政府充分依托军曼公司的火鸡养殖技术、网上销售、深加工等优势，带动周边农户养殖火鸡致富。

　2、全面推进农户自建自营。对建档立卡农户层层筛选，选出邻近养殖基地，有养殖能力、养殖意愿的农户，通过签订村、帮扶人、农户三方协议，落实产业扶贫对象，党委政府提供资金，采取“统一采购种苗、统一配备饲料、统一疫病预防，统一保价收购”四统一的办法让农户自建自营，同时政府还提供圈舍等养殖补助，有力保证贫困户的收益，降低了贫困户的养殖风险，提高养殖户参与的积极性。

　3、稳妥实施基地集中养殖。分散养殖的同时，对于有养殖意愿、无养殖能力的经济薄弱的低收入农户，镇采取“集中养殖、利益均分”方法，积极动员他们参与到扶贫基地集中养殖项目中。由政府与军曼公司订立养殖协议，建设资金由政府注入，每年收益不低于 10%，收益分配给参与集中养殖的贫困户，实现农户稳定增收。

　4、不断深化火鸡扶贫影响。3 年多来，高作镇火鸡产业扶贫共实施了 15 个村次，带动 539 户次参与，为低收入农户增收约 79.8 万元，使一批贫困户掌握了成熟的养殖技术，农户在政府提供稳定的销售渠道基础上，还自发地开拓了销售渠道，提高了销售价格，增加了收入来源，有效拓宽了农民增收渠道。

　三、探索创新，发展精准扶贫新模式。

　在推进全镇火鸡产业扶贫的同时，镇党委、政府积极探索新的发展方式，对贫困户实施精准扶贫，靶向扶贫，确保低收入农户彻底脱贫。

　1、提升农户“造血”功能。镇党委、政府在发挥向低收入农户“输血”功能的同时，引导农户向蔬菜种植、虾稻共作等多元化发展，安排专业人员实现“一对一”技术指导，不断拓宽农户的“造血”功能，帮助农户实现多渠道增收。

　2、加大农户技能培训。镇党委、政府积极拓展就业渠道，建立扶贫车间，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，引领社会力量参与就业扶贫通道，同时政府在农户就业前免费技能培训，指定技能提升补贴政策，确保农户技能傍身，就业无忧。

　3、建设利益联结机制。本着管长远、打基础理念，按照各村实际、因地制宜、因势利导，引导低收入农户以土地流转、入股分红等方式，建设村与农户之间的利益联结机制---土地股份合作社，使得村集体经济发展的同时，获得的收益与农户共建共享，为农户的持久增收提供保障，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。