四在农家美丽乡村_某县“四在农家,美丽乡村”小康讯行动计划

　 **县“四在农家.美丽乡村”基础设施建设

　行动计划—小康讯行动计划

　（2013-2020）

　按照省委“四在农家.美丽乡村”决策部署和省人民政府**府发〔2013〕26号文件精神，为尽快建立宽带融合、普遍服务农村通信，完善农村硬件设施，结合我县实践，制订本行动计划。

　一、基本情况。

　小康讯行动计划分为通信和邮政两部分。通信方面，截至2012年底，移动分公司已通电自然村通电话数达301个，占已通电自然村总数的100%；行政村通宽带数达23个，占比达7.6 %，但尚有近80个自然村未通电话，近 278个行政村未通宽带。电信分公司目前已通电话的数约148个；行政村通宽带数达17个，占比达11.4 %，但尚有近156个自然村未通电话，近 201个行政村未通宽带。联通分公司 “乡乡通宽带”乡镇1个，覆盖占比为8.3%；“村村通电话”行政村76个，覆盖占比为25.2%；“村村通宽带”行政村通宽带数达10个，覆盖占比为3.3%。其他未覆盖区域主要集中在经济社会发展较为落后、偏远的农村地区，传输线路等基础设施尚未到达。

　邮政方面，目前现有投递员21人，投递邮路60条，尚有3邮政空白乡镇。

　二、主要任务。

　通信方面。加快推进全县行政村“村村通宽带”和自然村“村村通电话”工程，提高乡村通信基础设施配套水平，提升乡村通信网络覆盖质量，做好农村通信基础设施的维护及信息服务提升工作。邮政方面。主要围绕“足不出村，尽享邮政”和“畅通服务‘三农’通道”为中心目标，着眼于实现邮政公共服务均等化，大力加强邮政普片服务能力建设。以建设新型村邮站建设为抓手，统筹规划，稳步推进，着力提高覆盖城乡的邮政普片服务水平，加快形成城乡一体化的邮政普片公共服务体系。

　三、工作目标

　（一）2013-2015年。移动分公司、电信分公司、联通分公司分别新增30、20、100个自然村通电话，新增50、25、150个行政村通宽带，实现20 %、15%、60%以上自然村通电话和行政村通宽带。邮政完成**、**、**3个空白乡镇邮政所的补建工作，实现邮政储蓄、邮政营业、邮政投递为一体的全功能服务网点。

　（二）2016-2017年。完成剩余未通电话自然村和未通宽带行政村建设任务，全面实现自然村“村村通电话”和行政村“村村通宽带”。

　（三）2018-2020年。完成同步小康创建活动“电话户户通”任务目标，全面建成于小康社会相适应的的现代通信企业。

　四、重点项目

　（一）实施“自然村通电话”工程。按照工业和信息化部《通信业“十二五”发展规划》要求，到2015年底前99%已通电的20户以上自然村通基本通电话，加强工程协调管理和督促指导，督促承担“自然村通电话”项目任务的各通信运营企业加快推进自然村通电话工程，确保按时限完成目标任务。

　（二）实施“行政村通宽带”工程。到2015年底前30 %以上行政村通宽带。加强工程协调管理和督促指导，强化“村村通宽带”工程与教育部门“宽带网络校校通”工程有机结合，加快推进行政通宽带工程，确保按时限完成目标任务。

　（三）创建村邮服务站。村邮服务站实施主体为个行政村，基本服务功能包括按规定交由村邮站投递的各类邮件包括平常邮件（平信、账单、明信片、印刷品等）、给据邮件（挂号信、普通包裹、汇款通知单等）、报刊及特快专递。村邮站原则上应整合到个村级公共服务站中，每站单间使用面积不小于15平方米，统一标准、统一标识、统一设施，配备必要的服务、投递工具。采取招聘或兼职等多种形式设立“村邮员”岗位。招聘单位（村）应与每个村邮员签订村邮目标管理责任书，并负责对村邮员工作报酬进行考核发放。

　五、保障措施

　（一）加强组织领导。由县政府分管领导牵头，建立工作联席会议制度，明确各单位职责和任务，具体负责行动计划的实施、协调、督促、指导和考核等工作，及时解决计划实施过程中遇到的重大问题。

　（二）强化资金保障。到2017年通信共需投入资金1.2亿元。其中，“行政村通宽带”过程0.65亿元，“自然村通电话”工程0.55亿元。

　（三）抓好监督考核。制定具体实施规划，对行动计划的目标任务进行分解，细化工作措施，制定工作时间表，落实责任单位和责任人。有关部门要扎实做好各项工程的行业审查，加强对项目的招标、施工过程、质量监督、竣工验收、资金使用等方面的监督管理，控制好工程造价。制定具体考核办法，并将目标任务纳入年度目标考核。对工作不力、影响项目推进的部门给予通报批评，造成严重后果的，追究有关单位和责任人的责任。

　（四）营造良好环境。强化服务意识，加强协调配合，采取切实有效措施，加强项目前期和施工环境治理工作，共同营造稳定、和谐的工作环境。并及时制定配套政策，抓好政策落实，采取有效措施，充分调动和激发群众的积极性和创造力，营造有利于行动计划实施的社会环境。全县个部门要加大宣传力度，充分利用网络媒体等宣传行动计划实施先进典型、经验做法、执行效果等，营造良好氛围。

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