34443表《军事设施保护法》及配套法规知识要点 配套制度法规

　 3444 3表《军事设施保护法》及配套法规知识要点（一）

　序号

　项目

　内容

　1

　军事设施的类别

　①指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；②军用机场、港口、码头；③营区、训练场、试验场；④军用洞库、仓库；⑤军用通信（侦察、导航、观测）台站、测量（导航、助航）标志；⑥军用公（铁）路专用线、军用通信（输电）线路、军用输油（水）管道；⑦边海防管控设施；⑧军队为执行任务设置的临时设施等。

　2

　军事设施保护委员会

　领导

　组成

　①委员会主任由同级人民政府常务领导同志兼任；

　②副主任由参加委员会的人民政府办公室和军队领导同志兼任；

　③常务副主任由警备区（人武部）领导同志兼任，委员由参加该委员会的成员单位领导同志兼任。

　成员

　编配

　由党政办公室、宣传、发改、经信、公安、民政、司法、财政、人力社保、住建、交通运输、水利、农林、商务、海洋与渔业、卫生计生、旅游、国土资源、城市管理、外侨、法制、人防、口岸与海防管理、市场监督管理、港航管理、海事、国家安全等部门以及行政区域内军兵种、武警和边防部队等组成。

　办公室

　设立

　设在警备区战备建设处、县（区）人武部军事科，办公室主任为警备区战备建设处处长、县（区）人武部副部长。

　工作

　职责

　①贯彻执行军事设施保护工作的方针、政策和有关规定，制定行政区域内军事设施保护措施；②组织指导本行政区域内军事设施保护工作，协调解决、仲裁军事设施保护工作有关事宜；③组织开展军事设施保护区域划定、宣传教育、业务培训和军民共管等工作；④协调解决统筹经济建设、社会发展和军事设施保护相关事宜；⑤组织开展军事设施保护法律、法规执行情况检查和专项整治；⑥会同地方行政执法部门，依法制止和打击破坏军事设施、危害军事设施安全保密和使用效能的行为。

　3

　军事设施管理领导小组

　团以上

　现役部队

　负责本单位军事设施维护管理工作，与同级军事设施保护委员会建立工作协调机制，协调处理军事设施保护、管理、建设、报废等事宜。

　乡镇（街道）、村

　负责（协助）本地的军事设施保护和管理工作，其成员由乡镇（街道）、村领导和专武（民兵）干部及派出所民警或治安干部组成，受所在县（区）军事设施保护委员会领导。

　4

　地方人民政府

　工作

　职责

　①加强驻地群众国防教育，增强公民国防观念和保护军事设施、保守军事秘密意识；②掌握本行政区域内军事设施保护情况，了解保护要求，协调处理军事设施保护委员会难以解决的矛盾和问题；③检查督促有关行政主管部门履行军事设施保护工作职责，依法追究行政不作为、乱作为、慢作为的责任；④会同军事设施保护委员会和有关军事机关表彰、奖励在军事设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人；⑤制作和设立军事设施区域标志牌，落实军事设施保护相关保障经费。

　保护

　意见

　征求

　地方审批下列项目，应当征求有关军事机关或者同级军事设施保护委员会的意见：①开发旅游景点；②开发矿产资源；③修建铁路、公路、港口、码头、水库、风电、火电、管线、桥梁；④在军事禁区、军事管理区周边建设涉外项目、高层建筑或者危险品生产、存储设施；⑤开山采石、挖沙取土、填海造田。

　《军事设施保护法》及配套法规知识要点（二）

　序号

　项目

　内容

　5

　军事禁区

　概念

　设有重要军事设施或者军事设施具有重大危险因素，需要国家采取特殊措施加以重点保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。

　保护

　要求

　①禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入军事禁区；②禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述；③禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行；④在水域军事禁区内，禁止建造、设置非军事设施，禁止从事水产养殖、捕捞以及其他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动；⑤在军事禁区外围安全控制范围内，当地群众可以照常生产、生活，但是不得进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。

　6

　军事

　管理区

　概念

　设有较重要军事设施或者军事设施具有较大危险因素，需要国家采取特殊措施加以保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。

　保护

　要求

　①军事管理区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入军事管理区，或者对军事管理区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，必须经过军事管理区管理单位许可；②在水域军事管理区内，禁止从事水产养殖；未经战区级以上军事机关批准，不得建造、设置非军事设施；从事捕捞或者其他活动，不得影响军用舰船的战备、训练、执勤等行动。

　7

　没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施的保护要求

　作战

　工程

　禁止在地下坑道轴线周围100米内和国防工事周围50米内开山采石、采矿、爆破；禁止私自开启封闭的作战工程和破坏作战工程伪装；禁止阻断出入作战工程的通道；未经作战工程管理单位的师级以上主管军事机关批准，不得对作战工程进行摄影、摄像、勘察、测量、描绘和记述；不得在作战工程内存放非军用物资器材或者从事种植、养殖等生产活动。

　军用机场净空

　在军用机场净空保护区域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。

　军用光（电）缆

　在军用光（电）缆海底埋设段两侧各50米内和已在海图上标明的保护区域范围内，禁止爆破、钻探，堆放、设置易爆易燃物品，堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒有酸、碱、盐的液体，禁止锚泊、养殖、打桩、打捞、探测等作业。在陆地埋设段两侧各5米范围内，禁止打桩、建屋搭棚、围堤坝、建码头、栽种根深类植物、重型机械施工、开挖取土等危害线路安全的作业。

　军用无线电固定设施

　在电磁环境保护范围内，禁止建造、设置影响军用无线电固定设施使用效能的设备和电磁障碍物体，不得从事影响军用无线电固定设施电磁环境的活动。

　海防管控设施

　未经批准，不得拆除、移动海防管控设施，不得在海防管控设施上搭建、设置民用设施。在海防管控设施周边安排建设项目，不得危害海防管控设施安全和使用效能。

　《军事设施保护法》及配套法规知识要点（三）

　序号

　项目

　内容

　8

　法律责任

　《刑法》有关

　规定

　《刑法》对危害军事设施的处罚规定：

　①破坏军事设施的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破坏重要军事设施的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；②盗窃、抢夺、抢劫军事设施的装备、物资、器材的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；③聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；④聚众扰乱军事管理区秩序，情节严重，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；⑤擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；⑥泄露军事设施秘密的，或者为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事设施秘密的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　《治安管理处罚法》

　有关

　规定

　有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

　①非法进入军事禁区、军事管理区，不听制止的；②在军事禁区外围安全控制范围内，或者在没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施一定距离内，进行危害军事设施安全和使用效能的活动，不听制止的；③在军用机场净空保护区域内，进行影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动，不听制止的；④对军事禁区、军事管理区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，不听制止的；⑤其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节轻微，尚不够刑事处罚的。

　违反国家规定，故意干扰军用无线电设施正常工作的，或者对军用无线电设施产生有害干扰，拒不按照有关主管部门的要求改正的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

　毁坏边防、海防管控设施以及军事禁区、军事管理区的围墙、铁丝网、界线标志或者其他军事设施的，处十日以上十五日以下拘留。

　其他

　违反规定，造成军事设施损失的，依法承担赔偿责任。

　国家机关工作人员在军事设施保护工作中玩忽职守、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予处分。