党支部各类会议创建标准+考评细则

目录 基层党支部模范党员大会创建标准 1 基层党支部模范党员大会考评细则 3 基层党支部模范组织生活会创建标准 6 基层党支部模范组织生活会考评细则 10 基层党支部模范支委会创建标准 14 基层党支部模范支委会考评细则 16 基层党支部模范党员大会创建标准 为进一步提高基层支部党员大会质量，达到职权地位突出、程序组织规范、原则落实到位、作用发挥明显的目标，依据《中国人民XX政治工作条例》《中国共产党XX支部工作条例》等规定，制定本标准。

一、职权地位突显 1、地位性质突出。党员大会定期听取支委会支部工作汇报，检查监督支委会工作情况。未成立支委会或支委会无法正常召开的以党员大会研究重大问题。党员大会有权修改和否定支委会意见，形成的决议支委会不得更改。

2、议事范围明确。凡贯彻上级指示、议决重大问题、审议工作报告、选举支部委员、吸收处分党员等事项，必须提交党员大会讨论决定。杜绝议事范围不清、党政混淆、随意乱开。

二、程序组织严格 3、提前通知到位。提前通报会议议题。讨论研究决定事关部队建设方向性、全局性的工作，事先组织学习上级指示精神，统一思想到位。杜绝会前不通知、不研究，搞临时动议。

4、预案准备充分。支委会围绕议题深入开展调查研究，广泛征求党员群众意见建议，确保预案详实、具体。提交党员大会研究讨论的预案由支部书记、副书记审签。

5、组织严密有序。党员大会时间、人员要求及会前准备、会议实施、会后落实等步骤和环节有效落实。杜绝随意简化程序，强化程序的严肃性，保证会议质量。视情增加大会次数，杜绝随意无故推迟、减少次数。

三、原则落实到位 6、发扬民主充分。支委成员以普通党员的身份参加讨论和表决，按普通党员、支委、副书记、书记的顺序发言，支部书记、副书记不先定调、不先表态，每名党员踊跃发表意见，赞成或反对的态度明确。视情吸收入党积极分子和非党同志参加。

7、集中意见正确。坚持按少数服从多数的原则，及时科学归纳意见建议，形成大会决议。无议而不决、重大决策失误、违背多数人员意见或意见分歧较大盲目决策、久拖不决的现象。

8、表决方式科学。合理区分不同议题采取举手表决、口头表决、无记名投票、记名投票等方式实施表决。涉及发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等内容的采取票决制。

四、会议成效显著 9、工作落实有力。分工负责制落实到位，班子成员明确分工，责任到人，无随意变通、相互推诿、不作为现象；
党员充分履行义务，积极执行大会决议，主动教育发动群众参与，大会决议落实效果好、质量高。下次党员大会通报决议执行情况。

10、作用发挥明显。支部党员大会的决策、监督功能充分发挥，党支部集体领导、团结氛围进一步加强，党员的民主权利有效保障，党员先锋模范作用突出。

基层党支部模范党员大会考评细则 （总分100分）
标 准 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 职权地位突显 地位性 质突出 （10分）
1 党员大会每年听取支委会工作汇报，检查监督支委会工作少于2次的，扣3分 听取汇报 个别谈话 走访了解 查看台帐 2 未成立支委会或支委会无法召开没有召开党员大会，存在以支委会等代替党员大会的，扣5分。

3 支委会随意更改党员大会决议或决定的，一票否决 议事范 围明确 （10分）
4 会议议题不符合议事范围、党政混淆的，发现一项扣2分 5 应由党员大会讨论研究的事项没有召开党员大会讨论决定的，发现一项扣5分 程序组织严格 提前通 知到位 （5分）
6 讨论研究决定事关部队建设方向性、全局性的工作，未事先组织与学习上级指示精神，扣1分 听取汇报 个别谈话 走访了解 查看台帐 7 会议时间、议题及材料，未按要求提前通知全体党员的，扣1分 8 存在临时动议或无故提前原定会期的，扣1-3分 预案准 备充分 （5分）
9 未召开支部委员会或书记、副书记、委员之间未进行沟通研究、个别酝酿的，发现一次扣1分 10 未调查研究、广泛征求意见的，发现一次扣1分 11 无预案或预案不详细、不具体的，扣1分 12 提交党员大会研究讨论的预案由支部书记、副书记未审签的，扣2分 组织严 密有序 （ 10分）
13 参会人员不足法定人数的，扣5分 14 党员大会每季度少于1次的，少一次扣2分 15 随意简化会议程序或会议程序不规范的，扣2分 16 无故推迟或不能根据需要合理调整党员大会次数，造成工作被动的，扣2分 17 会议记录格式不规范、内容不翔实的，扣1分 18 不能如实记录不同意见或存在造假现象的，扣1-3分 原则落实 到位 发扬民 主充分 （16分）
19 讨论过程中未按普通党员、支委、副书记、书记顺序发言的，扣3分 听取汇报 个别谈话 走访了解 查看台帐 20 支部书记事先授意、划框定调的，扣3-6分 21 支委成员发表意见不慎重，有意见在支委会上不提出，在党员大会突然发表的，扣3-5分 22 未征求个别因故无法到会党员对议题的意见建议或未在党员大会上传达的，扣1-3分 23 民主氛围不浓，党员发言不积极的，扣1-6分 24 与会人员赞成或反对意见不明确的，扣3分 集中意 见正确 （16分）
25 没有落实民主集中制，存在书记“一言堂”、个人说了算的，实行“一票否决” 26 决议未达到半数有表决权的正式党员表决同意而通过的，实行“一票否决” 27 存在议而不决、重大决策失误或意见分歧较大盲目决策、久拖不决的现象的，扣5分， 28 决议不符合党的路线、方针、政策和上级指示精神的，扣3-5分 29 支部书记归纳意见不及时、不准确，把握会议方向不准的，扣1-3分 表决方 式科学 （8分）
30 多个事项未逐个表决通过的，扣2分 31 不能合理区分不同议题采取举手、口头表决，无记名投票、记名投票等方式实施表决的，扣2分， 32 对涉及发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等未采取票决制的，扣5分 会议成效显著 工作落 实有力 （14分）
33 对党员大会决议未及时研究制定具体方案、落实措施的，扣1-4分 听取汇报 个别谈话 走访了解 查看台帐 34 支部书记、副书记、委员贯彻执行党员大会决议分工不明、职责不清、相互扯皮的，扣5分 35 特殊决议未经上级审批，擅自执行的，实行“一票否决” 36 贯彻执行党员大会决议过程中存在书记“一把抓”的，扣3分 37 对党员大会决议贯彻执行情况不跟踪掌握、不督导检查的，扣1-3分 38 党员大会决议未落实到位的，扣1-3分 作用发 挥明显 （6分）
39 党员大会中支部集体领导作用不强、团结氛围不浓的，扣2-5分 40 党员民主权利保障不到位、党员先锋模范作用发挥不明显的，扣3分 说明：除“一票否决”之外，每一标准项各分项扣分之和不得超过该标准项所设定分值。

基层党支部模范组织生活会创建标准 为确保“四评”创建模范党组织生活活动取得实效，全面推进XX党的建设，根据《关于加强XXX的各级委员会建设的意见》等有关规定，结合XX党建工作实际，制定本标准。

一、主题突出明确 1、主题明确。运用“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，找准党性党风方面存在的突出问题；
全面回顾总结思想和工作情况。

2、重点突出。按上级要求，立足实际，确定会议主题和需要解决的重点问题。

二、方案周密细致 3、方案翔实。明确会议时间、会议主题、会议准备、召开方法、具体要求等。

4、报批规范。会前15天，向上级党委呈报请示并附方案；
因特殊情况需延期的，须经上级党委批准，延期最长不超过3个月。

三、学习扎实深入 5、学习有效。根据会议主题，针对存在的问题，确定学习内容；
集中学习时间不少于2次，完成规定篇目学习，有学习笔记和体会；

6、形式多样。采取邀请专家作辅导、领导干部作报告、党员大会专题学习讨论等形式开展集中学习，时间不少于1天，班子成员交流学习体会。

四、征求意见广泛 7、征求意见全面。征求意见范围应扩大到驻地地方党委、政府和公安机关、联检单位有关领导，服务对象，党代会代表。

8、方法灵活有效。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、深入联系点调研等方式，征求干部群众对班子集体和班子成员的意见。

五、查摆剖析透彻 9、意见反馈及时。梳理征求到的意见，由主要领导向班子成员反馈对其个人的意见；

10、发言材料准备充分。班子成员深入查摆思想、工作、党性党风和廉洁自律方面的问题及产生问题的根源，认真撰写书面发言提纲，明确今后努力方向和具体整改措施，对班子集体及其他班子成员的批评意见和整改建议；
主要领导还要认真剖析班子集体存在的问题。

六、谈心谈话到位 11、谈心记录全面。主要领导与班子成员间的谈心，班子成员之间的相互谈心，均需要填写《组织生活会会前谈心谈话记录表》，并根据谈心谈话和思想沟通情况，修改完善发言提纲。

七、会议程序规范 12、会议合法有效。参会班子成员达到三分之二以上，上级党委班子成员参会并讲评，邀请2至3名同级党代会代表列席。

13、程序环节严密。要传达上级党委对组织生活会的有关要求；
通报检查上次组织生活会整改措施落实情况和本次组织生活会会前准备工作特别是征求意见情况；
主要负责人对开好组织生活会提出具体要求；
主要负责人带头开展批评与自我批评，班子成员分别发言，未出席会议的班子成员提交书面发言材料并安排有关同志代为宣读；
主要负责人作会议总结。

八、发言具体深刻 14、批评和自我批评深入到位。既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲缺点；
自我批评实事求是，真正触及思想实际；
相互批评坚持原则，与人为善，促进团结；
对正确的批评意见诚恳接受，对不符合或不完全符合事实的批评意见实事求是地作出说明。

九、整改措施严密 15、落实整改扎实有效。领导班子集体和领导班子成员针对官兵反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，逐条逐项研究制定整改措施；
建立整改落实台账，明确整改项目、整改办法、整改责任和整改时限。

十、报送报告及时 16、报送报告符合要求。会后15日内，向上级党委报告会议情况和会议记录复印件；
报告内容全面，主要包括会议时间、应参加人员、未参加人员及缺席原因；
会议主题；
会前准备工作情况；
开展批评与自我批评、查摆出的主要问题、制定的整改措施等基本情况；
会议主要收获等。

十一、通报情况全面 17、通报情况及时全面。对于适合通报的会议内容，在一定范围内以适当方式向党员通报，班子和班子成员的整改方案一律公开，对署名提出具体意见建议的应把处理结果向本人反馈；
听取党员、官兵对组织生活会的意见，根据反馈的意见进一步完善整改措施。

十二、整改落实有力 18、落实整改措施态度坚决。支委定期对整改落实情况进行检查督促，跟踪问效；
按照规定开展落实整改措施的满意度测评，官兵满意率达不到95%的重新整改。

基层党支部模范组织生活会考评细则 （总分100分）
内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 会前准备充分 学习自查透彻（10分）
1 未紧扣主题指定学习内容，开展专题学习，班子成员无学习记录的，扣1分 听取述职 个别谈话 查看台帐 2 班子成员未结合自身实际，主动查摆问题，撰写剖析材料的，每人次扣1分 3 剖析材料触及思想不深，剖析根源不清，存在消极应付现象的，每人次扣2分 4 会前，未形成班子剖析材料的，扣4分，未广泛征求党委成员意见建议的，扣2分 征求意见广泛 （10分）
5 未在规定时间内，以书面形式向上级党委请示报告会议主题及实施方案的，扣1分 6 未将会议主题及实施方案向所属党组织和官兵公布的，扣2分 7 没有采取召开座谈会、开通电子信箱、发放征求意见表等形式，征求下级党组织、部队官兵意见建议的，扣3分 8 涉及有关专题会议，没有主动走访，向辖区群众、服务对象和党委政府征求意见建议的，扣3分 谈心交心真切 （10分）
9 会前书记、副书记没有同委员分别谈心，带头听取批评意见的，每人次扣1分 听取述职 个别谈话 查看台帐 10 书记、副书记没有对委员思想、工作情况做出客观评价，指出问题和不足，致使委员查摆问题不充分的，每次扣2分 11 委员之间沟通交流不充分，相互间没有提出有效意见建议的，扣2分 12 班子和班子成员没有结合征求到的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，形成批评意见的，扣3分 内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 思想交锋深入 （12分）
13 未采取“依次发言、集中批评、逐人过关”办法开展批评与自我批评的，扣3分 听取述职 个别谈话 查看台帐 14 查摆剖析存在摆成绩、表扬、变相表扬或避重就轻等现象的，每人次扣2分 15 思想交锋不深入，相互批评存在变相表扬、相互吹捧，查摆剖析不透的，每次扣2分 16 不能以坦诚心态对待他人批评，对自身存在问题和缺点未作出明确表态的，每人次扣2分 17 没有开展批评与自我批评的，实行“一票否决” 批评帮助全面 书记模范带头 （12分）
18 未按照书记、副书记、委员顺序开展自我批评的，扣3分，未能从思想深处分析原因、剖析根源的，扣3分 听取述职 个别谈话 查看台帐 19 书记、副书记对班子出现的问题和工作失误，不能主动承担责任，相互推诿的，扣3分 20 书记、副书记引导不力，未能形成“开诚布公、畅所欲言”的会议氛围的，扣3分 21 书记对落实上级班子成员的指示要求未作出明确表态的，扣2分 指导讲评到位 （6分）
22 上级党组织未派人到会指导的，扣2分 23 到会的上级班子成员没有在会前与班子成员开展逐一谈心，交换意见，进行帮助的，扣2分 24 参加会议的上级班子成员没有对班子存在问题提出明确具体的整改意见和要求的，扣2分，指导要求缺乏针对性和可操作性的，扣1分 内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 批评帮助全面 会议成效明显 （10分）
26 会后，班子成员间仍存有思想隔阂，相互关系不融洽的，扣3分 听取述职 个别谈话 走访了解 查看台帐 27 班子建设的下一步方向目标及工作思路不清晰的，扣4分 28 班子内部倾向性问题未能得到及时纠正和解决，推动中心工作成效不明显的，扣5分 29 会议记录不规范，不能真实反映会议情况的，扣3分 30 未按规定及时将会议情况及发言记录报告上级党委和纪委的，扣2分 整改监督有力 整改措施扎实 （10分）
31 针对查摆出来的问题，没有召开专门会议进行逐条逐项研究制定整改方案的，扣3分 32 整改方案没有明确整改措施、整改时限、责任主体等，每缺一项扣2分 33 未建立“问题库”和“销号制”，没有从根本上保证整改质量和效果的，扣3分 通报公开务实 （10分）
34 对署名提出具体意见建议的，会后未将处理结果及时向本人反馈的，每起扣2分 35 班子整改方案未以适当形式在一定范围内公开的，扣3分 36 班子成员整改方案未以适当形式在规定范围内公开的，每缺1人次扣1分 内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 整改监督有力 跟踪问效落实 （10分）
37 没有根据职责分工，组织开展整改的，每项扣2分 听取述职 个别谈话 走访了解 查看台帐 38 没有按照时间节点，听取责任人关于整改情况汇报的，每缺1项扣1分 39 党组织未按期通报整改结果，每起扣1分 40 未组织群众对班子和班子成员整改情况进行评议的，扣2分 41 官兵对整改情况，评议满意率低于95%的，每人次扣3分 说明：除“一票否决”之外，每一标准项各分项扣分之和不得超过该标准项所设定分值。

基层党支部模范支委会创建标准 为充分发挥基层党支部在本单位的核心领导作用，进一步提高支委会质量，不断提高支部的创造力、凝聚力和战斗力，结合基层党支部工作实际，依据《中国人民XX政治工作条例》《中国共产党XX支部工作条例》等规定，制定本标准。

一、会议准备充分 1、确定议题规范。会议议题由书记、副书记商议确定。非特殊情况无临时动议。议题提前2天向委员公布，委员认真学习政策规定和上级精神，结合部队实际深入思考，形成工作意见。

2、预案制定科学。深入开展调查研究，征求党内外群众意见，涉及专业性、技术性较强的重大事项征求专家意见。书记、副书记同每名委员进行个别酝酿，平等地交换看法，形成工作预案。

二、议抓中心突出 3、议事范围明确。涉及单位全面建设的问题必议、一个时期的工作中心和倾向性问题必议、影响全局的问题必议。部队中心任务、执法执勤、管理教育、安全工作、官兵思想分析研究占支委会议事比例不低于50%。

4、议事重点突出。支委会研究各项工作区分轻重缓急，善于统筹结合。支委会与行政会区分清楚，没有以行政会代替支委会，或事无巨细、大事小事均由支委会研究的现象。

三、民主集中有序 5、民主氛围浓厚。除对讨论内容进行说明外，按照委员、副书记、书记的顺序逐人发表意见。书记、副书记对讨论决定的问题，不抢先表态，引导委员发表意见。每名委员围绕议题充分讨论表达观点，发言有思想、有分析、有建议。

6、集中适时有效。书记善于梳理归纳委员意见，正确引导达成共识，适时形成决议，无议而不决现象。决议符合科学规律、政策规定、上级精神和本单位实际，可操作性强。

7、表决方式科学。口头、举手、无记名投票等表决方式准确运用。研究骨干配备、士官选取、奖惩、党员发展、重要经费开支、选举支部委员和上级党的代表大会代表，一律采取无记名投票方式表决。

四、决议落实到位 8、落实措施明确。对研究部队中心任务、执法执勤、管理教育、安全工作、官兵思想分析等事项形成的决议，有落实的具体措施或方案。

9、决议执行坚决。书记、副书记、委员按照职责分工抓好决议落实。委员之间经常交流沟通，团结一心，密切合作，互相支持，互相补台，形成工作合力。

10、监督落实有力。书记、副书记负有督办决议落实的职责，对贯彻执行中遇到的问题及时收集反馈。按照基层党务公开规定及时公开支委会研究事项，接受官兵监督。下次支委会通报上次会议决议落实情况。

基层党支部模范支委会考评细则 （总分100分）
内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 会议 准备 充分 （16分）
确定议题 规范 （8分）
1 会议议题未经书记、副书记商议确定的，扣2分 听取述职 个别谈话 走访了解 查看台帐 2 会议没有提前2天向委员公布，存在临时动议的，扣3分 3 委员参会前缺乏针对性的学习思考，未能形成意见建议的，扣3分 预案制定 科学 （8分）
5 未开展调查研究，征求党内外群众意见建议的，扣2分 6 涉及专业性、技术性较强的重大事项，未征求专家意见的，扣3分 7 会前书记、副书记没有与委员进行个别酝酿的，交换意见，未形成预案的，扣3分 议抓 中心 突出 （20分）
议事范围 明确 （10分）
8 入党考学、奖励处分、骨干配备、选取士官、学习专业技术、重要经费开支等没有纳入支委会议事日程的，发现一项扣2分 9 支委会研究部队中心任务、执法执勤、管理教育、安全工作、官兵思想等内容占支委会议事比例低于50%的，扣3-5分 议事重点 突出 （10分）
10 支委会研究工作未结合单位实际，抓好统筹结合，分不清问题轻重缓急的，扣5分 11 支委会与行政会区分不清，以行政会代替支委会，或出现支委会包办所有大小事现象的，扣5分 民主氛围 浓厚 （12分）
12 除对讨论内容进行必要的说明外，未按照委员、副书记、书记的顺序逐人发表意见的，扣3分 13 书记、副书记研究问题时，暗示授意，抢先定调，影响表决结果的，出现“一言堂”、“家长制”，个人说了算的，扣6分 14 委员围绕议题发表的意见，缺少分析、建议等内容，献计献策作用不明显的，不能充分表达观点的，扣2-4分 内 容 考 评 要 素 考评办法 得分 备注 民主 集中 有序 （32分）
集中适时 有效 （10分）
15 书记不善于梳理概括委员意见，不能集中归纳正确意见，不能把握时机，出现议而不决现象的，扣5分 16 对持有不同意见者，没有积极引导，简单否定的，扣2分 17 决策不符合科学规律、政策规定、上级精神和本单位实际，出现重大失误的，一票否决 表决方式 科学 （10分）
18 未按照组织生活制度，规范运用口头、举手、无记名投票方式进行表决的，扣2-4分 19 研究骨干配备、士官选取、奖惩、党员发展、重要经费开支、选举支部委员和上级党的代表大会代表，未采取无记名投票方式表决，发现一项扣3分；

决议 落实 到位 （32分）
落实措施 明确 （10分）
20 对研究部队中心任务、执法执勤、管理教育、安全工作、官兵思想分析等事项形成的决议，没有针对性、可操作性强的决议落实措施或方案的，发现一项扣5分 决议执行 坚决 （12分）
23 书记、副书记、委员未能相互支持，分工协作，出现推诿扯皮现象的，扣6分 24 委员对决议有不同意见，阳奉阴违的，不贯彻执行的，发现一人扣4分 监督落实有力 （10分）
27 书记、副书记未对会议决议的贯彻执行情况进行检查督促、跟踪问效的，扣3分 对贯彻执行中遇到的问题未及时收集反馈的，扣2分 28 未严格落实基层党务公开制度的相关规定，公开支委会研究事项，未接受官兵监督的，扣3分 29 下一次支委会未通报上次会议决议落实及进展情况的，扣2分 说明：除“一票否决”之外，每一标准项各分项扣分之和不得超过该标准项所设定分值。