四川省德阳市罗江区财政局浪潮财务信息动态管理平台政府会计制度升级LJZC（2020）单5号单一来源采购公告3939
来源：雅思 发布时间：2020-10-12 点击：
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采购编号：LJZC （2018 ）单 5 号
四川省德阳市罗江区政府采购
采
购
文
件
德阳罗江区政府采购中心、德阳市罗江区财政局
共同编制
二 二 O O 一八年十二 月
目
录
第一章
采购邀请 .................................................................................................................................. 3
第二章
投标人须知 .............................................................................................................................. 5
第三章
供应商资格证明材料
............................................................................................................ 14
第四章
采购项目要求 ........................................................................................................................ 16
第五章
报价响应文件格式
............................................................................................................ 22 第六章
准 洽谈程序、方法、标准 ................................................................................................... 32
第七章
合同主要条款
............................................................................................................... 33
第一章
采购邀请 德阳旭科科技有限公司：
德阳市罗江区政府采购中心受德阳市罗江区财政局的委托，拟对其所需的浪潮财务信息动态管理平台政府会计制度升级进行采购，热忱欢迎参与本次洽谈。
一、采购编号：LJZC（2018）单 5 号 二、采购项目及简介：德阳市罗江区财政局浪潮财务信息动态管理平台政府会计制度升级单一来源采购，数量、技术、商务等要求详见第四章采购项目要求。
三、采购项目预算金额：人民币 26 万元； 资金来源：预算资金。
四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件。
注：本项目 不接受联合体投标。
五、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，德阳市罗江区政府采购中心将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信
用记录）。
六、 采购文件 的获取：
本项目获取采购文件期限：从 2018 年 12 月 10 日—12 月 11 日（上午 9：00至 12：00，下午 4：00 至 17：30，节假日除外），在德阳市罗江区政府采购中心（德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼组织评审股 302 室）现场填写报名申请后，通过 QQ1781939702 发至供应商获取。现场报名时请出示以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信(含经办人联系方式)、经办人身份证明（身份证）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（身份证）(含经办人联系方式)。
注：报名时留单位介绍信原件；身份证查验原件后，留复印件，所有证件的复印件须加盖投标单位鲜章。
七、 单一来源采购文件 文件售价：免费（投标资格不能转让售后不退）。
八、洽谈时间：2018 年 12 月 14 日 14:30 分。
九、洽谈地点：德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 A001 开标室(罗中公路与 G108 国道交汇路口旁，黄水河路口）。
十、信息发布
本采购邀请在四川政府采购网发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
十一、联系方式 采购人：德阳市罗江区财政局 地
址：
德阳市罗江区升平东路 1 号
联系人：陈女士 联系电话：0838-3123717 集中采购机构：德阳市罗江区政府采购中心 地
址：德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 302 室(罗中公路与 G108 国道交汇路口旁，黄水河路口）。
邮
编：618500 报名及项目联系人：阮鸿斌
联系电话: 0838-3121557 十二、公告时间：2018 年 12 月 6 日
第二章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号 提醒事项 说明和要求 1 采购预算 本项目预算金额为人民币 6 26 万元，超预算响应无效。
如洽谈失败重新组织项目在投标有效期内，采购、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。
2 采购方式 单一来源 3 履约保证金 成交供应商成交后，于成交通知书发出之后交成交金额 5%履约保证金于采购人账户，出具验收结算书（附件二）后一次性无息退还成交人，特殊情况的在合同中由双方约定。
4 响应文件份数 一式 3 份。
5 响应文件的签章、 装订 请按照洽谈文件的规定和要求签字、盖章，成册装订。
6 递交响应文件、开标地点 德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 A001 开标室(罗中公路与 G108国道交汇路口旁，黄水河路口）
二、总则 1 1 、适用范围。本洽谈文件仅适用于本次单一来源采购项目。
2 2 、有关定义。（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人是德阳市罗江区财政局。
（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次采购的集中采购机构是德阳市罗江区政府采购中心（简称“招标人”）。
（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
（4）“投标人”系指按规定获取了洽谈文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3 3 、合格的投标人应具备以下条件（实质性要求）
（1）本洽谈文件“投标邀请”第四条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在德阳市罗江区政府采购中心按规定获取了洽谈文件。
（4）本招标文件约定的其他要求。
4 4 、合格的投标产品 （实质性要求）
（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
（3）本项目不采购进口产品，只能用国内产品投标报价。
5 5 、投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 （1）由采购人按程序确定并邀请。
（2）信息发布媒体：本洽谈邀请在四川政府采购网以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
三、洽谈文件
（一）洽 谈文件的构成
1、洽谈文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是洽谈的重要依据，具有准法律文件性质。洽谈文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与洽谈程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
2、投标人应认真阅读和充分理解洽谈文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对洽谈文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照洽谈文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。
（二）
洽谈文件的澄清和修改
1、在提交响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的洽谈公告、洽谈文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为洽谈文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理
机构应当在提交响应文件截止之前，在四川政府采购网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取洽谈文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为洽谈文件的组成部分。
2、 在四川政府采购网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取洽谈文件的投标人。投标供应商应自行上网查阅相关信息。
3、洽谈文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准。也可以由招标采购单位在洽谈时澄清。
4、本洽谈文件的解释权属于招标采购单位。
（三）现场考察
1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。
2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
（一）响应文件的语言
1、投标人提交的响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，请逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。
2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
（二）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
（三）投标货币
本次采购项目的投标均以人民币报价。
（四）知识产权
1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
（五）响应文件的组成
投标人应按照洽谈文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件应包括下列部分：
1 1、 资格性报价响应文件 。投标人请按照洽谈文件要求提供有关资质资格证明文件；（见第五章响应文件格式“资格性报价响应文件”部分要求）。
2 2、 资格性技术、服务性报价响应文件。投标人按照洽谈文件要求做出的技术/服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求/服务要求做出的实质性响应和满足（见第五章响应文件格式“资格性技术、服务性报价响应文件”部分要求）。
（六）投标有效期
供应商提交的响应文件及洽谈相关资料有效期为洽谈之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。如投标人成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。
五、响应文件的编制、密封和 标注 及递交
（一）响应文件的编制
1、投标人应按洽谈文件第五章的响应文件格式编制响应文件，按规定进行签署或盖章。响应文件分为资格性响应文件和资格性技术、服务性报价响应文件两部分。
2、响应文件采用合册有序装订，其中正本一份，副本两份（封面上标注“正本”、“副本”字样）；所有响应文件须在其封面上清楚标明响应
文件名称、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样，若正本和副本不符，以正本为准（封面内容详见第五章“报价响应文件格式”）。
3、响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，统一用 A4 幅面纸印制（不含图纸），打印和书写应清楚工整。
4、响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
5、 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
（二）响应文件的密封、标注
1、响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
2、响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、法定代表人或其代理人（签字）、投标日期。
3、所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
4、未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
（三）响应文件的递交
投标人应在洽谈文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定送达洽谈地点并完成签到。
六、成交
（一）成交通知书
1、成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在接到采购机构通知后 2 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，并给予不良行为记录、一定时期禁入等相关处理。
2、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
3、成交供应商的响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规
规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
七、签订及履行合同和验收
（一）签定合同
成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据洽谈文件、响应文件以及商定过程中确定的事项签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。
采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变洽谈文件的规定要求、响应文件和商定过程中的响应承诺范围。
采购合同的成立时间以采购人和成交供应商订立书面合同的时间为准，双方签章并经德阳市罗江区政府采购中心进行合同编号后生效（采供双方严禁自行将成交内容进行调整。合同编号时请带上成交通知书、响应文件报价）。
采购人应当依法在政府采购信息公告发布媒体公告政府采购合同和将政府采购合同报同级财政部门备案。
（二）合同分包 本次不允许分包。
（三）
补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后。
（四）履约保证金
成交供应商应在合同签订之前交纳合同总金额的 5%作为履约保证金。交款方式：1、银行转账形式；2、银行电汇形式；3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款缴纳的履约保证金（通过网上银行转账的，所提供的履约保证金缴纳凭证上必须有银行的相关凭证）。
履约保证金将在货物验收合格后 5 日内无息退还。退款办理：供应商凭验收结算书和履约保证金缴纳凭证到德阳市罗江区财政局进行办理。
如果成交人在规定的时间内，没有按照询价文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）成交人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）成交人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的，履约保证金将只退 50%，再有举报则全部不予退还。
（五）履行合同
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
（六）验 收
政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托政府采购社会代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
成交供应商与采购人应严格按照国家、行业规定及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号文）规定的程序进行验收。成交金额 1000 万元以上的或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的
质量、技术检测机构参加验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。成交金额 1000 万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，应当邀请采购代理机构参加验收工作。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时还应当邀请服务对象参与并出具意见。
验收合格采购人向成交供应商出具《验收结算书》。
八、资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。采购资金支付程序，按照有关财政资金支付管理的规定执行。
九、投标纪律要求 1 1 、供应商不得具有的情形
供应商参加采购活动不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、洽谈小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有(1)-(4)项情形之一的供应商，成交无效。
2 2 、供应商失信行为及处理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1)提供虚假材料谋取中标、成交的； （2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3)与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或其他投标人恶意串通的； （4)不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5)向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的； （6)无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；
（7)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8)将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （15）其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，洽谈文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于投标或中标、成交无效情形的，按投标或中标、成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
3 3 、供应商违法行为及处理
供应商有《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律规定的违法行为的，依照相关法律规定处理。
第三章
供应商资格证明材料
供应商参加本次单一来源应当提供以下资格证明文件等资料：
一、应当提供的投标人资格性证明材料 （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力：
企业 法人：须提交“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提交“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。
事业单位：须提交“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提交“法人登记证书、组织机构代码证”。
其他组织：须提交“统一社会信用代码社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”；未换证的提交“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和组织机构代码证。
个体工商户：须提交“统一社会信用代码营业执照”或“营业执照、税务登记证”。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
良好的商业信誉：（自行提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明或承诺）； 健全的财务会计制度：提供 2017 年度的财务报表（复印件加盖鲜章）。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（自行提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明或承诺）； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2018 年任意一个月( 采取按季度纳税的小规模纳税人，需注明按季纳税)的纳税、社保缴纳凭证复印件，复印件加盖鲜章。新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）； 5、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（自行提供承诺）； 6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（自行提供承诺）。
（二）法律、行政法规规定的其他条件：
截止时间前，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国
政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）中别列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不允许参见本次政府采购活动。
二、投标产品的资格性证明文件等资料：
无。
注：上述复印件请加盖供应商公章。
专家小组以供应商提供的资料进行资格审查而不需寻求外部证据。如采购公告中有《政府采购法》的资格条件通用要求而本处没有特别明确提出资料要求的，根据需要可以采取质询、核实的方式印证。
注：1 1 、 供应商提供的 以上证明材料一项不符合要求的（包括证件过期、年度或月份不符、填写不完整、盖章不全等）， 后果自负。
2、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条：“本规定所称较大数额的罚款，是指┉对经营活动中的违法行为处以 20000 元以上罚款”）。
3、 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第四章
采购项目 要求
一、 软件建设目标
适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，财政部于 2017年 10 月 24 日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25 号）。自 2019 年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
能够完全满足“双基础、双功能、双报告”的财务核算需要，结合新技术实现了平行记账、智能报告、合并报表、财务机器人、大数据分析等功能，能够有效帮助单位成功施行政府新会计制度，帮助财务人员降低工作量、提高会计信息质量、由核算型会计向管理型会计转变，促进政府会计工作转型升级。
紧扣政府财政改革方向，优化财政、预算单位管理流程，保证业务信息在各个环节的充分共享和有效流动，为财政部门业务层、管理层提供最佳的财政管理手段，使财政信息资源充分共享，全面提升财政及预算单位财务管理水平，并且节省大量的人力物力资源，建立以“规范业务、简化操作、适时监管”为核心的财务信息动态管理系统。
二、软件部署模式
市财政局与预算单位之间通过现有金财网络链接体系建立网络通讯系统，财政局统一设立服务器，各预算单位通过金财网访问服务器，登陆管理软件系统，进行预算单位财务业务处理，并将所有数据传递到服务器进行集中存储。在财政局服务器数据库中，支持多个单位实体一个数据库模式，由财政统一标准，各预算单位直接使用，财政局及部门可汇总、查询、分析。
三、技术架构及性能
1、B/S 结构，满足零客户端安装或自动安装（浏览器/服务器（B/S）模式）或维护。所有的服务器程序都运行于服务器上，对于系统的升级更新，配置修改，
系统的数据备份和恢复都可以直接在服务器端完成，对服务器软件的升级就可以完成对每个预算单位的升级工作。
2、支持多种联网方式，统一登陆入口，统一软件操作界面，保持用户现有使用习惯。
3、平台采用微软的.net 技术路线开发，技术架构不需要第三方的中间件 4、系统灵活性。如业务流程发生变化，能便捷调整 5、系统集成性。支持各子系统和功能模块无缝联接集成 6、系统扩展性。支持组织结构柔性的变化；支持 SQLSERVER、DB2、SYSBASE、ORACLE 等多种数据库；系统的核心部件在开发过程中充分考虑了用户将来的功能扩展需求，能够方便地在原有系统中增加新开发的功能组件，或者平稳地升级到更高版本； 7、支持用户数 80 8、系统安全性。支持防火墙应用、数据加密（RSA、DES）、支持服务器集群应用；具有功能权限、数据权限、字段权限等设置功能，可将用户分组，分别授予不同的权限。通过权限管理，可以控制到每个模块的查询、新增、修改、删除权限；支持手工、自动数据备份和恢复，支持数据导入导出；支持身份证管理认证机制,支持多种安全认证方式：用户名密码认证、动态密码卡、IC 卡、USB口的硬件认证设备等 9、人性化操作平台：用户登录后可以根据用户工作需要，定义用户所需的功能权限，相当于定义用户的个性工作台面。
10、方便的权限管理和安全的数据传输：通过权限设置可以直观的看到在该权限下的所有功能，同时还可以批量的添加用户和权限。
四、功能需求
模块要求
系统管理、基础数据、总账管理、辅助管理、固定资产管理、报表管理 6个模块。
1 1 、系统管理
用户维护：设置用户所属的单位，拥有的职责，以及有效期等；
职责维护：设置职责所对应的单位、部门及具有的功能权限和数据权限； 系统锁管理：查看系统当前锁的状态，并提供维护功能； 系统监控：提供某段时期内的日志的查看，以及日志的维护； 在线用户监控：提供当前时间内的日志查看及维护； 菜单设计：提供领导查询的菜单的复制粘贴； 消息历史查询：提供系统消息的查看和删除功能。
2 2 、基础数据
会计日历设置：提供会计日历及相应会计期间的增加、删除、修改功能； 币种定义设置：维护整个系统使用的币种； 汇率定义设置：定义不同币种之间的汇率； 结算方式维护：提供结算方式的增加、删除、修改功能； 科目体系维护：提供多个科目体系的维护及相应的编码结构、科目属性；适用于预算单位不同的会计科目体系。
账集定义：定义账集的会计日历、本位币、科目体系； 公共设置：设置相关模块的参数； 单位启用：定义各单位所属的账集、包含的功能模块及启用的日期； 会计日历映射：提供不同会计日历间的映射关系； 初始下年：把本年的公共数据结转到下年； 科目定义：提供科目体系下的科目字典的增加、删除、修改功能； 科目体系核算关系：提供相关科目对应的辅助核算关系；如资金来源、资金性质、功能科目、经济分类等。
科目定义权限：定义具体单位在增加自己的私有科目时，限制能在某一级科目下的第几级允许增加科目； 科目体系映射：提供不同科目体系间的映射关系； 年度映射：提供本年度和上年不同科目、项目、产品的映射关系； 交易类型定义：定义内部交易的凭证类型编号、名称、抵消凭证取数来源、是否自动确认、是否滞后交易、是否需要确认、是否实时形成抵消凭证、是否发送信息、是否允许修改已经确认的次交易凭证等信息； 交易凭证定义：定义凭证序号、对应科目、对应单位、凭证模版、摘要匹配、主次交易方等信息；
交易参数定义：定义内部交易中用到的参数编号、名称、说明、确定类型、默认值等信息； 单位参数定义：只有抵消单位才可以定义单位参数； 次交易方模版定义：定义对方凭证模版的编号、名称、摘要等； 未达账天数控制：在此定义控制单位未达账项的天数； 未达账金额控制：在此定义控制单位未达账项的金额。
3 3 、总账管理
贯彻政府会计制度改革的要求，推行统一的核算体系，通过技术手段实现：统一规划、设置业务标准，控制各预算单位必须进行的核算和遵循的标准化数据，提高各个预算单位公共数据的一致性和可比性，充分贯彻集中管理的思想。实现政府会计改革中的平行记账，双功能、双基础、双报告等功能的财务管理核算模式。
建立集中式财务管理体系，将预算单位的财务集中管理。在统一的核算基础上，不仅可以对财务会计的过程进行监控，同时还可以实时、动态的获得综合财务信息，方便预算单位编制政府财务报告和政府综合财务报告，在财政及预算单位的决策分析等方面提供重要支撑。
总账管理系统主要包括初始建账、凭证处理、出纳管理、账表查询、正式账簿、月末处理、年末处理等功能。
4 4 、辅助管理
提供各种辅助业务核算的定义、查询、分析等功能。主要包括产品、专项核算、部门的余额表、二维余额表、三栏账、多栏账以及收入支出明细表。
5 5 、固定资产管理
符合现实业务流程，主要包括固定资产初始建账、日常业务处理、折旧业务处理、减值准备处理、资产月末处理以及资产的查询、分析等功能，能够完成各类单位的各种固定资产业务处理功能。
对固定资产从购入到退出的整个周期实现价值管理，通过信息化的手段，实现固定资产账、卡一致性的管理，管理固定资产卡片的信息，实现资产的盘点与核查以及折旧的计算，为资产评估、决策提供可靠依据。
统一定制单位的固定资产管理的管理标准（包括资产类型、资产来源、资产用途、资产所在地等基础数据），形成单位固定资产的一套账管理，提高单位
资产的利用率。
日常管理包括资产增加、减少、变更、减值准备、维修费用、报废等。
支持批量处理：如批量录入、修改固定资产卡片项目信息、批量录入相同固定资产的卡片。
自定义折旧计算方法。
支持逾龄资产的管理。
支持资产在单位内部的调拨。
自动预制常见折旧方法，并且支持自定义折旧方法，实现资产的折旧分摊管理。
支持根据税法规定与会计处理不同进行税务差异处理功能，方便纳税调整。
自定义资产的变更类型。
提供资产大修计划的管理。
支持自动生成财务凭证，可以选择单一生成，或者批量自动生成。
提供资产的多种查询分析和统计，资产的多单位分析和监控。
6 6 、报表管理
结合财务报表、汇总报表的特点，承袭 EXCEL 风格，在 WEB 页面上实现灵活的报表编制、报表公式定义、计算、汇总、查询分析等功能。
报表无需经过上报、汇总，可根据分配的权限查询各种本级单位的汇总报表。在哪一级查询，产生的结果就是那一级单位的报表汇总结果，而且汇总的结果包含抵消内部交易数据，提供基于基础数据的汇总结果，而非建立在报表层面的汇总结果，数据具有真实性和可追溯性。
提供公有和私有两种报表格式，满足财政标准统一和预算单位个性化的报表需求。
可以根据预算单位代码、自编代码等关键字，建立树形结构报表展示，层次清晰。
在财政层面统一制定公有报表格式，无须下发，各预算单位直接使用，实现报表格式上的统一管理，避免因格式不统一造成的混乱状况。
在预算单位层面定义私有报表格式，满足本单位个性化报表需求，可以对公有报表的格式定义进行扩展，也可以定义本单位的私有报表格式。
财政可以定义汇总数据源，对下级多个单位的报表数据进行汇总查询，且
可以进行反向透视分解、层层穿透的追踪查询。也可以定义独立数据源，对某个预算单位的报表数据进行查询跟踪。
通过权限管理，可对报表的格式、公式、数据来源、操作权限加以控制，保持信息一致性和报表数据安全。
系统提供本级审核和上级审核两种报表审核方式，支持灵活的预算单位报表审核流程，加强对各单位报表数据的管理。
报表数据无需层层上报，预算单位无需传统的手工上报模式，使报表的计算、查询更加快捷方便，保证报表数据的迅速、实时、准确性。
报表数据查询结果的展示灵活强大，提供个性化展示方式，查询灵活，提供排序、过滤、分页、图形分析、定时刷新等功能。
说明：
1、采购项目的价格构成：包括以上货物（设备）和服务价格，以及运输、装卸、配件、安装、调试、培训、维护、税费等各项相关费用，即投标人完成本项目所需的一切费用。
2、工期要求：成交通知书发出后 30 日内签订合同，并约定时间。
3、履约、验收要求与标准：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）参与验收，达到招标要求视为验收合格 4、款项支付方式、进度：验收合格, 出具验收结算书后,先付 95%货款,5%质保金待质保期满后无息支付。
5、质保及售后服务要求：按照国家“三包”规定及相关行业规定实行质量保证。质保期内，非人为损坏，供应商须免费维修或更换有质量问题的商品或部件。对于人为损坏或其它不可抗拒的外部环境损坏部份，只按厂价收实际的材料费。
6、其他：未明确事项合同约定。
注：欢迎供应商提供产品的质量、性能以及服务的保障等于或高于该基本要求的产品及服务。
22 第五章
报价响应文件格式
正\副 本
封 封
面
响 响
应 应
文 文
件 件
采购项目名称：
招标文件编号：
投标单位（盖章）：
法定代表人或其代理人（签字）：
投标日期：20
年
月
日
注 注: 未明确格式的自行拟定格式提供，（报价响应文件一式三份，正本一份， 副本两份）
23
第一部分
资格性报价响应文件
一、资格证明材料
详见采购文件“第三章投标人和投标产品/服务的资格资质性及其他类似效力要求及应提供相关证明材料”，请按要求提供。
投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料
1、 2、 3、
注：上述复印件请加盖供应商公章。
专家小组以供应商提供的资料进行资格审查而不需寻求外部证据。如采购公告中有《政府采购法》的资格条件通用要求而本处没有特别明确提出资料要求的，根据需要可以采取质询、核实的方式印证。
24 二、承诺函
德阳市罗江区政府采购中心：
本公司作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有良好的商业信誉是指不具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条规定且在有效期内的失信行为）； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）； （六）我公司参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人没有行贿犯罪记录； （七）法律、行政法规规定的其他条件； 二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、我方及现任法定代表人(负责人)、主要负责人在参加该项政府采购活动前没有行贿犯罪记录。若我方成交本项目，将在签订合同时提供我方所在地检察院或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪记录的告知函给采购人。否则采购人可拒绝与我方签订合同，我方不得提出异议。
四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。我公司
（有、无）记入诚信档案的失信行为。
五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）
日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
25 三、法律、行政法规规定的其他条件
供应商自行在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查阅相关信息，并提供网上截图照片，加盖供应商印章。
四、 法定代表人身份证明
德阳市罗江区政府采购中心：
兹声明：
系
（供应商名称）的法定代表人，为我方参加
项目（项目编号：
）的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标等一切事宜。
特此声明。
法定代表人：XXX（签字或盖章）
供应商名称：XXX（盖单位公章）
日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
必须附法定代表人身份证（复印件）
注：1、 法定代表人亲自参与 投标 而不委托代理人 投标 适用。
2 、上述内容填制不完整的，视为无效 投标。
。
26 五、法定代表 人授权书
德阳市罗江区政府采购中心：
本授权声明：
（供应商名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（授权代表姓名、职务）为我方参加
项目（项目编号：
）的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人：XXX（签字或盖章）
供应商名称：XXX（盖单位公章）
日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
必须附法定代表人和授权代表的身份证（复印件）
注：1、 法定代表人不亲自参与 投标 而委托授权代表 投标 适用。
2 、上述内容填制不完整的，视为无效 投标 。
第二部分
资格性技术、服务性报价响应文件
27
一、报价函 德阳市罗江区政府采购中心：
1.我单位全面研究了“|采购项目.采购项目名称*|”文件（|采购项目.招标文件编号*|），决定参加贵中心组织的本次单一来源采购活动。我方授权
（姓名、职务）代表我方
（单位名称）全权处理本项目单一来源采购活动的有关事宜。
2.一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后
日内完成项目的生产和运输，并交付买方验收、使用。
3.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
4.我方已认真阅读招标文件的全部内容，对本次采购将作出实质性响应，并且报价不高于市场平均价。
5.本项目响应文件有效期为递交投标文件截止之日起 0 90 个日历日。特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长报价有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长报价有效期，我方不能修改报价响应文件。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）
通讯地址：XXX 邮政编码：XXX 联系电话：XXX 传
真：XXX 日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
28 二、技术响应表
序号 货物名称 采购文件要求 投标产品技术参数 开发商家及型号 是否进口产品 （是或者否）
备注
注：①供应商应把采购文件的全部技术参数要求列入此表，按顺序逐项对照填写（备注中可注明正、负或无偏离），并与彩页、中文使用说明书、用户手册、检验检测或实验报告等技术资料相互应证。如致谈判小组无法评判将可能视为无效。如产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明。
②供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）
日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
注：（根据需要）请附项目、产品以下相关资料—— （1）技术方案、项目实施方案； （2）相关的可靠的产品技术或彩页资料、中文使用说明书、用户手册； （3）产品验收标准和验收方法； （4）投标产品生产许可、实验/检验检测证明（如需要，复印件）； （5）证明投标货物的合格性的证明文件以及投标人认为其他需要提供的技术文件和资料。
29 三、商务应答表
序号 内容 投标应答 备注 1 工期要求
2 履约、验收要求与标准
3 款项支付方式、进度
4 质保及售后服务要求
5 其他
注：供应商必须据实填写（备注中可注明是否响应，也可注明正、负或无偏离），不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。质保及售后服务响应请根据厂家或投标人实际情况列出。
投标人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）
日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
30 四、售后服务承诺和方案
注：
1、需附产品制造厂家或供应商设立的距采购人最近的服务网点情况（网点多者可自制表格）——服务网点名称：
；地址：
；注册资本金：
元；员工总人数
人（其中：技术人员数
人；维修人员
人）；成立时间：
；服务电话：
；传真：
；负责人及联系电话：
。自制表格请加盖公章。
2、说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施。
3、培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。
4、其他有利于用户的服务承诺。
备注：若投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等低于制造厂家的公开承诺，按制造厂家的公开承诺执行，招标文件要求的制造厂家修时间、保...
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