公安县编写可行性研究报告（参考范文）

　 公安县 x xx 生产制造项目

　可行性研究报告

　 规划设计/ / 投资分析/ / 产业运营

　报告说明—

　公安县位于中国湖北省中南部边缘，距今 2200 多年历史，公安始建于公元前 202 年，时称孱陵。三国时期，因左将军刘备（人称左公）屯兵油江口（今县城所在地），取“左公安营扎寨”之意，改孱陵为公安。全县版土面积 2258 平方公里，辖 16 个乡镇、321 个行政村，总人口 107 万人。公安历史悠久，文化渊远深厚，是东晋车胤、明末袁氏三兄弟、当代著名物理学家王竹溪等一批历史名人的诞生地，更是楚文化的发源地。公安县辖 16 个乡镇，版土面积 2258 平方公里，人口 107 万，是全国重点粮、棉、油生产基地，闻名全国的鱼米之乡。2019 年 12 月 31 日，入选全国农村创新创业典型县。

　我国麻纺织行业分为亚麻、苎麻、黄麻和大麻几个分行业，近年来出现了发展不平衡的现象：亚麻纺织行业快速发展壮大，苎麻纺织行业快速萎缩，黄麻纺织行业举步维艰，大麻纺织行业平稳蓄势。各细分行业发展的不均衡直接影响到我国麻纺织行业的整体发展。

　该 xx 项目计划总投资 14564.42 万元，其中：固定资产投资 10852.73万元，占项目总投资的 74.52%；流动资金 3711.69 万元，占项目总投资的25.48%。

　达产年营业收入 29073.00 万元，总成本费用 22631.15 万元，税金及附加 253.28 万元，利润总额 6441.85 万元，利税总额 7583.66 万元，税后

　净利润 4831.39 万元，达产年纳税总额 2752.27 万元；达产年投资利润率44.23%，投资利税率 52.07%，投资回报率 33.17%，全部投资回收期 4.51年，提供就业职位 501 个。

　 目录

　 第一章

　项目概论

　第二章

　承办单位概况

　第三章

　投资背景和必要性分析

　第四章

　产品规划分析

　第五章

　项目选址评价

　第六章

　项目工程方案分析

　第七章

　项目工艺分析

　第八章

　环境保护

　第九章

　项目安全卫生

　第十章

　项目风险应对说明

　第十一章

　项目节能概况

　第十二章

　项目进度方案

　第十三章

　投资可行性分析

　第十四章

　项目经济效益分析

　第十五章

　综合评价

　第十六章

　项目招投标方案

　第一章

　项目概论

　 一、项目提出的理由

　麻纺织行业是中国具有资源、生产和国际贸易比较优势的特色产业，苎麻基本属于中国特有的植物种类，苎麻纺织、亚麻纺织的生产和贸易居世界首位。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　公安县 xx 生产制造项目

　（二）项目选址

　xx

　公安县位于中国湖北省中南部边缘，距今 2200 多年历史，公安始建于公元前 202 年，时称孱陵。三国时期，因左将军刘备（人称左公）屯兵油江口（今县城所在地），取“左公安营扎寨”之意，改孱陵为公安。全县版土面积 2258 平方公里，辖 16 个乡镇、321 个行政村，总人口 107 万人。公安历史悠久，文化渊远深厚，是东晋车胤、明末袁氏三兄弟、当代著名物理学家王竹溪等一批历史名人的诞生地，更是楚文化的发源地。公安县辖 16 个乡镇，版土面积 2258 平方公里，人口 107 万，是全国重点粮、棉、油生产基地，闻名全国的鱼米之乡。2019 年 12 月 31 日，入选全国农村创新创业典型县。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 36664.99 平方米（折合约 54.97 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 65.53%，建筑容积率 1.16，建设区域绿化覆盖率7.82%，固定资产投资强度 197.43 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 36664.99 平方米，建筑物基底占地面积 24026.57 平方米，总建筑面积 42531.39 平方米，其中：规划建设主体工程 33359.71平方米，项目规划绿化面积 3327.39 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 106 台（套），设备购置费 4940.25 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 979728.01 千瓦时，折合 120.41 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 13112.34 立方米，折合 1.12 吨标准煤。

　3、“公安县 xx 生产制造项目投资建设项目”，年用电量 979728.01千瓦时，年总用水量 13112.34 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）

　121.53 吨标准煤/年。达产年综合节能量 32.31 吨标准煤/年，项目总节能率 30.00%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xx 发展规划，符合 xx 产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 14564.42 万元，其中：固定资产投资 10852.73 万元，占项目总投资的 74.52%；流动资金 3711.69 万元，占项目总投资的 25.48%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 29073.00 万元，总成本费用 22631.15 万元，税金及附加 253.28 万元，利润总额 6441.85 万元，利税总额 7583.66 万元，税后净利润 4831.39 万元，达产年纳税总额 2752.27 万元；达产年投资利润率 44.23%，投资利税率 52.07%，投资回报率 33.17%，全部投资回收期4.51 年，提供就业职位 501 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 及 xxxx行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxxx 产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“公安县 xx 生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 经济发展，为社会提供就业职位 501 个，达产年纳税总额 2752.27 万元，可以促进 xx 区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 44.23%，投资利税率 52.07%，全部投资回报率 33.17%，全部投资回收期 4.51 年，固定资产投资回收期 4.51 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制

　经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入全球产业分工体系，全面落实“中国制造 2025”，以信息化与工业化深度融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发

　展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振我市产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新我市夯实坚强的产业基础。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　36664.99

　54.97 亩

　1.1

　容积率

　 1.16

　 1.2

　建筑系数

　 65.53%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　197.43

　 1.4

　基底面积

　平方米

　24026.57

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　42531.39

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　3327.39

　绿化率 7.82%

　2

　总投资

　万元

　14564.42

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　10852.73

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　3265.40

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　22.42%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4940.25

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 33.92%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　2647.08

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 18.17%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 74.52%

　 2.2

　流动资金

　万元

　3711.69

　2.2.1

　流动资金占比

　 25.48%

　 3

　收入

　万元

　29073.00

　 4

　总成本

　万元

　22631.15

　 5

　利润总额

　万元

　6441.85

　 6

　净利润

　万元

　4831.39

　 7

　所得税

　万元

　1.16

　 8

　增值税

　万元

　888.53

　 9

　税金及附加

　万元

　253.28

　 10

　纳税总额

　万元

　2752.27

　 11

　利税总额

　万元

　7583.66

　 12

　投资利润率

　 44.23%

　 13

　投资利税率

　 52.07%

　 14

　投资回报率

　 33.17%

　 15

　回收期

　年

　4.51

　 16

　设备数量

　台（套）

　106

　 17

　年用电量

　千瓦时

　979728.01

　 18

　年用水量

　立方米

　13112.34

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　121.53

　 20

　节能率

　 30.00%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　32.31

　 22

　员工数量

　人

　501

　 第二章

　承办单位概况

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 实业发展公司

　（二）公司简介

　经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

　公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照 ISO9000 标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科

　技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入 32172.85 万元，同比增长 15.02%（4202.25 万元）。其中，主营业业务 xx 生产及销售收入为27373.34 万元，占营业总收入的 85.08%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　6756.30

　9008.40

　8364.94

　8043.21

　32172.85

　2

　主营业务收入

　5748.40

　7664.54

　7117.07

　6843.34

　27373.34

　2.1

　xx(A)

　1896.97

　2529.30

　2348.63

　2258.30

　9033.20

　2.2

　xx(B)

　1322.13

　1762.84

　1636.93

　1573.97

　6295.87

　2.3

　xx(C)

　977.23

　1302.97

　1209.90

　1163.37

　4653.47

　2.4

　xx(D)

　689.81

　919.74

　854.05

　821.20

　3284.80

　2.5

　xx(E)

　459.87

　613.16

　569.37

　547.47

　2189.87

　2.6

　xx(F)

　287.42

　383.23

　355.85

　342.17

　1368.67

　2.7

　xx(...)

　114.97

　153.29

　142.34

　136.87

　547.47

　3

　其他业务收入

　1007.90

　1343.86

　1247.87

　1199.88

　4799.51

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 6650.69 万元，较去年同期相比增长 905.81 万元，增长率 15.77%；实现净利润 4988.02 万元，较去年同期相比增长 626.93 万元，增长率 14.38%。

　上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　32172.85

　完成主营业务收入

　万元

　27373.34

　主营业务收入占比

　 85.08%

　营业收入增长率（同比）

　 15.02%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　4202.25

　利润总额

　万元

　6650.69

　利润总额增长率

　 15.77%

　利润总额增长量

　万元

　905.81

　净利润

　万元

　4988.02

　净利润增长率

　 14.38%

　净利润增长量

　万元

　626.93

　投资利润率

　 48.65%

　投资回报率

　 36.49%

　财务内部收益率

　 24.25%

　企业总资产

　万元

　25575.62

　流动资产总额占比

　万元

　29.25%

　流动资产总额

　万元

　7481.40

　资产负债率

　 48.81%

　第三章

　投资背景和必要性分析

　 我国麻纺织行业分为亚麻、苎麻、黄麻和大麻几个分行业，近年来出现了发展不平衡的现象：亚麻纺织行业快速发展壮大，苎麻纺织行业快速

　萎缩，黄麻纺织行业举步维艰，大麻纺织行业平稳蓄势。各细分行业发展的不均衡直接影响到我国麻纺织行业的整体发展。

　亚麻纺织行业发展最快，其生产加工量和贸易出口量已经超越苎麻纺织行业跃居麻纺织行业的首位。亚麻长麻纺由 2010 年的 35 万锭发展到2015 年的 65 万锭。亚麻混纺行业更是快速发展，许多棉、毛和化纤纺织企业也在纷纷尝试与亚麻混纺。亚麻纺织行业的加工技术和装备水平也逐年更新，达到世界先进水平。然而，2015 年我国亚麻种植面积不到 10 万亩，主要分布在黑龙江和新疆等地，与 2009 年相比减少了 50%。由于缺少优良种籽和先进种植收割设备，适宜雨露的气候区域也不多，国产亚麻纤维的产量和品质一直上不去。2015 年全国亚麻纺织行业消耗亚麻纤维约 21 万吨，其中进口亚麻原料 18.4 万吨，进口占比达 87.62%。进口原料价格也在逐年上涨，如 2015 年进口的打成麻均价为 2.99 美元/千克，与 2010 年的 1.84美元/千克相比，上涨了 62.50%，对企业形成了很大的压力。近几年，亚麻纺织行业努力研发面向消费者的终端产品，积极开拓内需市场，初见成效。但是仍有部分亚麻纺织企业停留在纱、布等初级产品加工和出口上，“两头在外”，容易因不对称的市场信息而盲目生产或扩能。

　苎麻纺织行业快速萎缩的主要原因有三个：一是优质原料的快速萎缩。由于缺少专业的苎麻种植收割设备，几乎全靠手工剥麻或简单的机械剥麻，劳动强度大，种植效益低，出现农民毁麻、弃麻现象。据测算，2010 年我国苎麻种植面积尚有 50 万亩，到 2015 年减少到约 10 万亩，纤维产量不足

　2 万吨，已经远远不够苎麻企业的纤维消耗量。二是苎麻设备水平落后。苎麻企业普遍利润不高，缺少资金进行设备更新和技术改造，这是苎麻行业的硬伤。三是苎麻产品的种类较单一，附加值不高，替代品较多，缺乏竞争力，国际市场需求下降。由于上述因素的制约，2015 年我国苎麻纺织行业萎缩到约 10 万锭，与 2009 年的 65 万锭相比减少了 84.62%，尚在开工的规上苎麻企业 10 家左右，库存原料仅够两年使用。

　黄麻纺织行业曾经和苎麻纺织行业一样，是我国纺织行业大家庭中举足轻重的一员。近 10 年来却快速萧条，2015 年已到了举步维艰的地步。目前全国规上黄麻纺织企业已不足 10 家，且有随时关停或转产的迹象。最主要的原因是我国黄麻原料全靠从孟加拉国进口(国产原料几近于无)，且经常受其原料控制。我国生产出来的黄麻纱线成本也高于直接进口孟加拉国黄麻纱线的成本，这也是我国近年来黄麻原料进口量快速下降，而黄麻纱线进口量快速增长的主要原因。此外，我国黄麻纺织行业的设备水平陈旧落后，无力更新，而印度和孟加拉国这些竞争对手企业得到了政府支持快速发展。

　从 2010 年至今，我国大麻纺织行业一直处于平稳蓄势的发展阶段。在有关部门的合力宣传下，纤维用大麻的种植在法律上取得了合理的地位，在种植技术上也取得了很多突破，有逐步蓄势发展的趋势。目前我国纤维用大麻原料种植面积约有 20 万亩，产量约 2 万吨，主要分布在黑龙江、云南、安徽等地。由于大麻产品在军服系统中的广泛使用，其吸湿透气、抗

　菌除臭、耐热防潮的特性逐步被老百姓所知，很多大麻纺织企业在探索民用大麻产品上也取得了很好的成绩，在国际市场上也占据了一席之地，有逐年快速发展的迹象。

　目前影响我国麻纺织行业运行的几个主要因素仍然是：原料问题困扰行业发展，亚麻、黄麻等优质原料的进口依存度大且受限制，国内苎麻种植面积萎缩；内需市场开拓不足，主要麻纺织企业终端产品比重低，产业链延伸不够，自主创新能力不足；行业整体技术装备水平有待进一步提高；节能减排任务重，环保压力大；融资难、税负重、用工成本高等问题的加剧影响中小麻纺织企业正常运营。

　2016 年，麻纺织行业的发展仍然面临着用工、税负等综合成本不断上升，投资拉动减弱，环保压力不断加剧，出口增速下滑和人民币汇率波动等诸多挑战，将进一步延续增速放缓、调整巩固的“新常态”。

　第四章

　产品规划分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为 xx，根据市场情况，预计年产值 29073.00 万元。

　坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，

　市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 36664.99 平方米（折合约 54.97 亩），其中：净用地面积 36664.99 平方米（红线范围折合约 54.97 亩）。项目规划总建筑面积 42531.39 平方米，其中：规划建设主体工程 33359.71 平方米，计容建筑面积 42531.39 平方米；预计建筑工程投资 3265.40 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 106 台（套），设备购置费 4940.25 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 14564.42 万元；预计年实现营业收入 29073.00 万元。

　第五章

　项目选址评价

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xx。

　公安县有着厚实的农业基础。素有“江南鱼米之乡”的美誉，是全国重要的粮棉油、畜禽、水产品生产基地。粮食播种面积常年稳定在 110 万亩左右，年总产量 64 万吨；棉花播种面积 36 万左右，年总产量 4 万吨左右；油料播种面积 52 万亩左右，年总产量超过 10 万吨；淡水养殖面积达到 27 万亩，水产品年产量 12 万吨；葡萄种植面积达到 7.2 万亩，年产葡萄 10 万吨以上；家禽饲养量和禽蛋收购量均居全国县市前列。拥有省市级农业产业化龙头企业 55 家，专业合作社 527 家，“公安牛肉”、章田寺乡大米被认定为“国家地理标志”产品。

　公安县有着较大的工业潜力。开发区建成面积达到 13 平方公里，已形成“一区四园”（开发区、青吉工业园、孱陵工业园、藕池工业园、南平工业园）发展格局。全县现有年产值 2000 万元以上的规模工业企业 140 家，其中年产值过亿元的规模企业 58 家，已形成汽车零部件、生物化工、纺织服装、塑料新材、包装造纸、农副产品加工六大支柱产业。拥有湖北车桥、凯乐科技两家公司上市，凯乐科技、新生源入库税金超亿元，是湖北省经济增长最快的县市之一。

　公安县有着丰富的旅游资源。“省级风景名胜区”黄山头森林公园风光宜人，著名的荆江分洪主体工程南闸、北闸雄伟壮观，饮誉鄂南湘北的卷桥风景区四季长青，三袁故里、“鸡鸣”古城、南平文庙等古迹和遗址均向世人展示着公安丰厚的文化底蕴。

　公安县地处东经 111°48’~111°25’，北纬 29°37’~30°19’，位于湖北省中南部边缘，长江上荆江南岸。南北最长为 75 公里，东西最宽 51公里。公安北与市府荆州市城区隔江相望，2002 年 10 月 1 日，荆州长江公路大桥建成通车，“一桥飞架，南北天堑变通途”，公安与荆州连为一体。公安南临湖南省安乡、澧县。东挽石首，西挽松滋。国土面积 2258 平方公里，辖 14 镇，2 乡，321 个村委会，3337 个村民小组。

　地处洞庭湖平原，地势平坦，湖泊棋布，河流纵横，属平原湖滨地区。地面高度一般为海拔 36 米左右，境内主要为平原湖区，西南部分地方为平岗和丘岗地。虎渡河自北向南穿越全境，把公安县全县分为虎东、虎西两片。境内山丘分布在县境南部，海拔高度均在 100 米以下。位于县境南与湖南省安乡县交界处的黄山，顶峰海拔高 263.6 米。

　公安的气候属亚热带季风气候，四季分明。具有霜期短、日照长、雨量充沛特点。春季冷暖多变，温度上升快，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；秋季日暖夜凉，雨量锐减；冬季寒冷干燥，低温少雨。热量丰富，无霜期长，低温冻害频次较少，适宜粮、棉、油、林、特等多种作物生长，有发展亚热带果木、特产等多种经济的水资源。通常以平均气温稳定通过10℃为春季的开始日，大于 22℃为夏季的开始日，小于 10℃为冬季的开始日，在 10-22℃间为春、秋季节。

　公安的土地适宜性广，种植条件好，生物生长量大，具有较强的生产能力。主要分布在西南红土丘岗和南部的黄土平岗地带、沿河的冲积平原

　和湖积平原上。根据全国第二次土壤普查结果，公安县全县共有 4 个土类，7 个亚类，12 个土属，99 个土种。从河床到岗地，土壤质地从砂质逐渐向粘质过渡，土壤种类也相应具有飞砂土、灰砂土、灰油砂土、灰正土、黄土。

　公安县河网密布、湖泊众多，人称“百湖之县”。全县境内共有外江河流 14 条，分别是长江、梓柳河、虎渡河、松东河、松西河、藕池河、安乡河、洈水河、界溪河、官支河、中和口汊河、莲支河、苏支河和瓦窑河，过境长 422.84 公里，且纵横串汊，交织过境，将全县划分为 10 个水系相对独立，排灌自成一体的民垸，总水域面积 198.85 平方公里，从水系上划分属洞庭湖水网湖区。荆南“四河”有“三河”（松滋河、虎渡河、藕池河）流经公安，是分泄长江洪水入洞庭湖的主要行洪道，对确保荆江防洪安全有着十分重要的意义和作用。

　公安县境内地势平坦，江河密布，是一个传统的农业大县。优质稻、优质棉、优质油菜已纳入全国和全省优势农产品区域布局规划，林业、水产、畜禽养殖进入全省前列。公安县全县常年产粮 55 万吨、棉花 4 万吨、油料 10 万吨。公安县是全国有名的棉产区之一，居全国产棉县第 7 位，素有“银公安”之称。公安县全县森林资源总面积 56 万亩，森林覆盖率 17%，林木蓄积量 145 万平方米，是全国高标准平原绿化先进县、全国造林绿化百佳县。公安是名副其实的“百湖之县”。大小湖泊 102 个，水域面积

　63.4 万亩，其中养殖水面 25 万亩，名优水产品占 60%以上，盛产的团头鲂、银鱼、河蟹及中华鳖等特种水产品饮誉全国。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

　二、用地控制指标

　投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 65.53%，建筑容积率 1.16，建设区域绿化覆盖率 7.82%，固定资产投资强度 197.43 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　36664.99

　54.97 亩

　2

　基底面积

　平方米

　24026.57

　 3

　建筑面积

　平方米

　42531.39

　3265.40 万元

　4

　容积率

　 1.16

　 5

　建筑系数

　 65.53%

　 6

　主体工程

　平方米

　33359.71

　 7

　绿化面积

　平方米

　3327.39

　 8

　绿化率

　 7.82%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　197.43

　四、节约用地措施

　采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

　五、总图布置方案

　1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

　车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为 12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。

　2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

　投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。

　3、项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。项目建设区域位于项目建设地，场区水源

　为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。

　配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

　4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑

　铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

　主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。

　六、选址综合评价

　项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。

　第六章

　项目工程方案分析

　 一、建筑工程设计原则

　建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

　功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 42531.39 平方米，其中：计容建筑面积42531.39 平方米，计划建筑工程投资 3265.40 万元，占项目总投资的22.42%。

　第七章

　项目工艺分析

　 一、技术管理特点

　按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

　在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了 DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。

　二、项目工艺技术设计方案

　对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生

　产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

　投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

　三、设备选型方案

　主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企

　业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 106 台（套），设备购置费 4940.25 万元。

　第八章

　环境 保护

　 要大力度推进绿色变革。深入供给侧结构性改革，克服改革阵痛，切实补齐工业结构偏重、资源环境约束偏紧、单位产出能耗和资源消耗水平偏高等三块短板，推进绿色低碳循环发展；充分利用科教资源，大力推进创新创业，重点培育绿色发展新动能；加强生态文明机制建设，健全生态补偿机制，加大环境督查力度，严格执行生态环境损害责任终身追究制。工业（制造业）的门类繁多，如果按生产方式、生产过程中物质所经历的变化和产品特点分类，则制造业可以分为流程制造业与制品制造业两大类。其中流程制造业的能耗约占工业能耗的 64%以上，应是绿色化的重要切入口，就钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸等流程制造业而言，工业绿色发展应以绿色、循环、低碳发展的理念为导向，拓展流程工业的功能――即流程制造业应该实现优质产品制造功能、能源高效转换功能、废弃物处理-消纳及再资源化功能。实现各行业的转型升级，同时应高度重视通过产业结构调整为抓手，推进广义的绿色发展。

　一、建设区域环境质量现状

　根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间 50.00dB（A）。投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的 TSP 污染距离减小到 30.00 米以内范围。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。

　（三）建设期水环境影响防治对策

　施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活废水经临时化粪池处理，

　达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。

　（五）建设期生态环境保护措施

　水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

　三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978）表 4 中Ⅰ级排放标准后，排入项目建设

　区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为 CODcr 和氨氮，投资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。

　（二）运营期废气影响分析及防治对策

　根据同类产品的生产经验，皂化油雾产生量约为切削原液量的 15.00%左右，各主体工程产生的皂化油雾总废气量为 426.00?/h，废气中油雾原始浓度约为 5.30mg/?。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采取声源与外界隔开的方式降噪，减

　少噪声对环境的污染，使风机和水泵的噪声减少到 65.00dB（A）以下；对场区的空地进行绿化，可以进一步减低环境噪声。

　四、项目建设对区域经济的影响

　要完成国民经济“十三五”及 2020 年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机，随着项目建设地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，因此，项目的实施，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显

　提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。

　五、废弃物处理

　项目承办单位的危险废弃物管理部门、进入项目建设区域各行业的废物产生部门、废物的处理、处置部门共同协作，建立危险废弃物管理系统。在环保主管部门指导下，建立起有效的法律、法规体系，要具有相应的处理、贮存和处置设施及危险废弃物再利用的能力，有良性的资金筹措渠道。管理模式上，项目建设区域统一监督管理，统筹管理区内危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、综合利用、处理和处置工作，在具体运作上实行社会化、市场化。

　六、特殊环境影响分析

　投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。项目建设地没有明显的地质灾害，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，对工程建设、居民生命财产和活

　动等范围不受影响或称危害不大；当地地区的地震烈度为Ⅷ度，投资项目建筑物的抗震设防烈度为Ⅷ度；项目的建设不会给该地区带来地质灾害。

　七、清洁生产

　清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念，其主要内容包括四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原材料的清洁性；三是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念，其主要内容包括四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原材料的清洁性；三是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。

　八、环境保护综合评价

　投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要这些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影响减少到最...