县政府上半年工作总结及下半年工作安排与县政府二○○四年工作总结合集

　 县政府上半年工作总结及下半年工作安排与县政府二○○四年工作总结合集

　县政府上半年工作总结及下半年工作安排

　县政府上半年工作总结及下半年工作安排

　一、关于上半年工作

　今年以来，在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产增加值分别同比增长x%、x%和x%。

　（一）工业经济保持较快增长

　上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值x亿元，同比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%；完成税金x万元，同比增长x％。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达x%。

　等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值x亿元，同比增长x％，占全县规模以上工业企业总产值的x％。全县工业企业技改扩建项目投入完成x万元，企业发展后劲进一步增强。

　（二）农村经济发展势头较好

　全县夏粮总播面积x万亩，增长x%；总产x万吨，增长x%。基地建设初步形成了沿浍x万亩优质稻生产区、沿淮x万亩优质小麦和x万亩优质蔬菜生产带、西部x万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值x亿元，增长x%；实现渔业总产值x亿元，增长x%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证；“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达x万人次。

　（三）农村商贸流通业发展迅速

　继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现x亿元，增长x%。其中，县及县以下分别增长x%、x%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成x亿元，同比增长x%；住宿餐饮业完成x万元，增长x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心x个，农家店x个，其中乡级店x个，村级店x个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加3.48亿元，增长x%；各项贷款余额x亿元，比年初增加x万元，增长x%。

　（四）招商引资和园区建设取得新进展

　上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目x个，新建项目x个，正式签约待建项目x个。实际到位县外资金x亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的x%，比去年同期增长x%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目x个，比去年同期增长x%；总投资x亿元，比去年同期增长x%；固定资产投资x亿元，比去年同期增长x%；引进市外资金x亿元，比去年同期增长x%；实现工业总产值x亿元，较去年同期增长x％；财税收入x万元，较去年同期增长x％；完成基础设施投入x万元，较去年同期增长x％。沫河口工业区新入园项目x个，签约项目x个，在谈项目x个，协议资金x万元，主干道建设投资x万元，收储土地x亩。

　（五）重点项目建设进展顺利

　上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资x亿元，较去年同期增长x%。其中城镇投资x亿元，增长x%；房地产投资x万元，增长x%；农村非农户投资x万元，增长x%；工业投资x亿元，占整个固定资产投资的x%，同比增长x%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资x万元，占计划任务的x%；三产类项目完成投资x万元；基础设施类项目完成投资x万元；新建续建工业项目x个，总投资x亿元，完成投资x亿元。

　（六）财政收入和城乡居民收入稳步增加

　上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入x万元，增幅x%；财政支出x亿元，增幅x%。在岗职工平均工资x元，同比增加x元，增长x%；农民人均现金收入x元，同比增加x元，增长x%。

　（七）城乡基础设施建设力度明显加大

　以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设；实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设；完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资x万元，目前x个乡镇项目的前期工作均已完成，其中x个乡镇完成招投标，x个乡镇已开工建设。

　（八）各项社会事业全面发展

　全县新增就业人数x人，安置下岗失业人员x人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程x人，完成省下达第一批培训任务的x%，转移就业x1人，占培训人数的x%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务x万人次，新增x人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及x所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达x%，人口出生率x‰，人口自然增长率x‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。

　关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远；二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成x亿元，比序时进度少x亿元，增幅低于年初目标x个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标；工业经济仅完成年度目标任务的x%，与序时进度相差x%；三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。

　四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。

　二、关于下半年重点工作重点

　（一）抓好工业强县加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。

　加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。

　（二）抓好“三农”工作抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。

　严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异地劳务市场。

　（三）抓好三产发展充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发展房地产业带动关联产业的发展。加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产（石材、黄金、铁矿）、农产品（草鸡、犬羊）等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。

　（四）抓好民营经济鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创立品牌，实现民营经济质效并举。

　（五）抓好理财治税狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。

　（六）抓好城镇建设加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强城区承载力。实施管道天然气建设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提升城市魅力。强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用设施社会化运营步伐。加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。

　（七）抓好科教兴县加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。

　（八）抓好环境优化强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发展软环境。优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服务中心功能，提高工作效率和服务水平。增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。

　（九）抓好社会事业和稳定工作健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。维护社会稳定。推进“平安**”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查，坚持县领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作，完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态，努力营造稳定的经济社会发展环境。

　县政府二○○四年工作总结

　20**年，是我县确定的"追赶年"。县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、指导下，紧扣发展第一要务，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，立足县情，抢抓机遇，奋力拼搏，以新思路推进新发展，新举措开创新局面，县域经济健康快速发展，社会各项事业全面进步。

　20**年，预计全县国内生产总值实现#亿元，比上年增长14.6 %；农民人均纯收入预计实现#元，比上年增加350元。

　一、坚持促农增收，农业农村经济健康发展

　深入贯彻落实《中共中央关于促进农民增收若干政策的意见》，坚持"多予、少取、放活"的方针，突出抓好粮食生产、畜牧业、劳务经济、农民专合组织发展，切实改善农业生产条件，农业农村经济呈现良好的发展态势。

　（一）粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策，充分调动农民种粮积极性。积极实施"四川省三百粮食优质高效科技示范工程"，狠抓粮食播面落实，扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩，比上年增加1.67万亩；总产量18.68万吨，比上年增产1.05万吨，增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业，不断壮大林竹产业，全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩；重点抓好林地管护，目前全县林业用地面积78万亩，森林覆盖率达35.3%。同时，切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作，目前已足额兑现到退耕农户。

　（二）畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足"大力发展优质肉猪，突破性发展草食型畜禽，积极发展小家禽"的发展思路，克服禽流感带来的不利影响，引导农民大力发展优质畜牧业，全县畜牧业发展势头迅猛。县财政列支152万元专项扶持鹅业发展，极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只，出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只，分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元，比上年增长15.49%，农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱，积极打造"犍为劳务"品牌。大力推行"订单培训、定向培养、定向输送"，优化输出结构，拓宽输出渠道。启动"农村劳动力转移培训阳光工程"和"农村劳务扶贫培训工程"，有针对性地开展专业技术培训，预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络，扎实抓好农民工权益维护工作，"华西民工救助中心犍为办事处"成立以来共受理投诉案658件，挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库，筹建"劳务信息网站"，加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人（其中：新增外派507人），实现劳务收入7.45亿元。

　（三）农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》，明确专合组织的登记管理，积极实施税费优惠政策、财政扶持政策，鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业，乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社，并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户，全县专合组织达59户。

　（四）农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设，全面启动"户办工程、节水灌溉、业主开发"示范建设，整治加固病险水库24座，有效治理水土流失面积5平方公里，完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神，着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月，全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会，集全县之智，举全县之力，全力改善农村交通状况，力争两年内完成县、乡、村道路95条（含机耕道）484.7公里，其中重点道路17条的建设任务，实现县内主干道基本硬化。为此，县上成立了公路建设领导小组，实行县级领导包片、部门联系乡镇制度，规范招投标程序，严格资金监管，确保公路建设质量。目前，收到社会各界的捐款2200万元；已开工建设的道路硬化工程有25条130公里，预计农历年前将全部完工。

　二、坚持项目拉动，城市经济发展步伐加快

　以信息化带动工业化，工业化推进城市化，充分发挥民营经济的主体作用，以项目为载体，在优化环境和培育企业核心竞争力上下功夫、求突破，全县工业经济发展势头迅猛。20**年，全县规模以上工业企业预计实现总产值#亿元、增加值#亿元、销售收入#亿元、利税#亿元，分别比上年增长44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。

　（一）发展环境不断优化。今年初，我县召开了历史上规模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会，对40多名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表彰，营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继续深入开展以"五公开"为主要内容的"阳光工程"，严格按照各部门向社会公开承诺事项办理服务，县物价局被评为全国"人民满意的公务员集体"；设立民营经济投诉中心，向全社会公开投诉电话；加快电子政务网络建设，县政府办公业务资源网已投入运行，大大提高了工作效率，年底前各乡镇、部门将全部开通党政网。

　二是优化政策环境。把"定费统收"范围扩大到全县41户企业，两年累计为企业减轻负担4101万元；充分利用国家税收优惠政策，为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得税21.3万元；规范管理县上设立的民营经济发展基金，目前有3户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作，节省投资283万元。

　三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创建成果，在10月通过了复查验收；深入开展打造精品县城活动，完善县城3条主干道交通配套设施，城区管线全部实现地埋；加快城南新区开发，东门河堤分洪濠主体工程全面竣工，顺利通过市级初验，城市整体形象进一步提升，人居环境和投资环境明显改善。

　（二）项目工作扎实推进。年初，全县确定了20**年重点项目20个，为民办实事项目8个，预计总投资94.57亿元，均实行县级领导挂联重点项目制，坚持每月召开一次项目工作会，要求各级领导干部经常深入第一线，及时协调解决影响项目进展的突出问题。截至目前，凤生纸业碱回收和中段废水治理完善工程通过省级验收并投入运行，合盛玻业光学玻璃生产线和紫燕公司孵抱房已竣工投产，年产12万吨真空制盐项目进入联合试运行阶段，城网改造工程已提前完成了投资计划；优利生化污水治理技改工程基本完工，待省、市验收后投入运行，投资2450万元的液化天然气站年底有望投产，预计投资3600万元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产，年产值可达1亿元；年产21万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头建设已全面动工；；年产20万吨漂白竹浆项目、新建污水处理厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文，待取得土地批文后开工建设； 46万KW龙溪口水电站、25万KW犍为电站的前期准备工作进展顺利，年产21万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍卖。下孝路、柏凯路已交工验收，石泉路路面硬化工程完成了总量的85%。今年，预计全县完成固定资产投资7.22亿元，同比增长11.7%。同时，积极参加川京、川港、川澳经贸合作和西博会等活动，全年共引进项目14个，引进内资8.11亿元、外资750万美元，分别同比增长12.2%、27.1%；出口创汇57.18万美元。

　（三）企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做大做强工业企业的重要举措，鼓励企业采用新材料、新技术、新工艺，加快传统产业的改造，不断提高企业自主开发能力和产品的科技含量，预计今年全县投入技改资金2.1亿元，实施技改项目19个。引导企业做好商标注册，扎实抓好质量体系认证、专利申请等工作。川南公司在去年获得4项国家专利的基础上，今年又申报了6项国家专利；"川南"商标正申报中国驰名商标。蜀乐药业"来福"牌氨基酸和"蜀乐"牌葡萄糖大输液被评为四川名牌产品，企业规模名列全国输液行业前5位。永兴蓄电池厂的"叶脉式正极板"产品已获国家专利。凤生机制纸、宝马水泥正积极争创"四川名牌"。目前，全县有3家企业被认定为四川省高新技术企业，9家企业取得自营出口权，出口产品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。

　（四）旅游产业蓬勃发展。围绕"一庙一船一湖一花"等特色旅游资源，大力发展旅游产业。成功举办"四川生态脆弱区与遗产地的发展和环境保护"学术研讨会，全县旅游发展总体规划的编制准备已基本完成。文庙维修复原工程顺利通过省、市文物专家组验收，目前正积极申报国家重点文物保护单位和国家AA级旅游景区；出资20万元聘请苏州设计院专家对罗城古镇进行详细规划修编；完成了《国家桫椤林公园综合考察及可持续发展战略规划报告》编制工作，"犍为--桫椤湖"风景名胜区被市政府确定为市级风景名胜区，被省环保局命名为"同兴桫椤峡生态园区"。采取"政府引导、企业参与、市场运作"的模式，成功举办"乐山·犍为首届茉莉花艺术节"。邀请中央、省、市10多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道，在中央电视台连续播出了5集系列片，提升了犍为文化旅游资源的影响力。预计全年旅游收入可达2.32亿元。

　三、坚持开源节流，财税金融运行平稳

　（一）财政税收增长明显。坚持依法治税，以税聚财，强化税收征管，广开增收渠道，国税收入首次突破亿元大关。不断深化财政体制改革，全面推进部门预算，坚持实行政府采购制度，节约资金122.5万元。全面实行国库集中收付制度，积极推进国有资产管理改革，预计变现和回收国有资产2460万元。全年预计实现全县财政收入#亿元，同比增长20.1%。

　（二）金融运行平稳。继续贯彻积极、稳健的货币政策，加大信贷投放力度，加强信贷资金监管，防范金融风险。金融部门积极组织存款、发放贷款，全力支持县内骨干企业发展壮大和农村经济发展。1至10月，全县金融机构累计发放各项贷款9.09亿元；存款余额22.5亿元，各项贷款余额14.5亿元，分别比年初增长16.5%和11.45%。

　（三）城乡市场繁荣有序。大力整顿和规范市场经济秩序，实施积极的价格政策，严厉打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等损害经济发展的违法违规行为,严把市场主体准入关、市场交易行为关，建立起公平竞争的市场环境，维护了消费者的合法权益。全县社会消费品零售总额完成14.39亿元，比上年增长13.8%。

　四、坚持统筹兼顾，社会各项事业全面进步

　（一）社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策，县财政安排再就业补助资金120万元，免费完成再就业培训1106人，新增就业2847人，其中下岗失业人员实现再就业1647人。认真做好"两个确保"，全县14999名城镇居民正在享受城市低保，累计发放保障金853.3万元。截至目前，全县新增失业保险参保人员1011人、养老保险参保人员20**人、医疗保险参保人员2500人。深入开展扶贫新村建设和"党员帮困民心工程"活动，切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。

　（二）科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新，加快科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级29个，市级7项，省级3项，项目总投资4.76亿元。大力实施教育品牌战略，积极推行教育人事制度和分配制度改革，在犍为一中实施"名优教师工程"和年薪目标制，稳步推进素质教育，教育教学成效显著。今年高考，全县高考上线率居全市第一；犍为一中学生代表国家队参加"国际机器人奥林匹克竞赛"获得金牌。着力完善和加强农村医疗体系和卫生组织机构建设。全年建成村标准化卫生室166个，县疾控中心全面竣工，县传染病医院已完成主体工程建设，配套设施12月底前全面完成，预计投资1300万元的县医院门诊大楼可望于今年12月破土动工。

　（三）可持续发展战略取得新进展。不断加强计划生育工作，全部兑现计划生育家庭奖励扶助金，低生育水平保持稳定，全县计划生育率96.91%、人口自然增长率为0.9‰，圆满完成了人口控制目标。国土资源得到有效保护和合理开发，耕地实现占补平衡，基本农田保护率保持在85%以上；坚决取缔非法采矿，矿产资源管理秩序明显好转。加大环境保护力度，重点整治岷江流域（犍为段）工业企业污染，全面推进县城煤改气改电工程，严格对县内的6户重点污染企业进行监督性执法监测和加密监测；目前，市控重点污染企业凤生纸业治污工作顺利通过省环保局评审验收，省挂牌督查的优利生化公司治污工作将于年底前完成，城区煤改气改电达3255户、占应改户数的84.37%。

　五、坚持依法行政，民主法制建设进一步加强

　（一）认真实施《行政许可法》。以贯彻实施《行政许可法》为契机，召开了全县依法行政工作会；县上成立了行政许可领导小组，全面负责改革行政许可体制和机制方面的工作；在4月举办了以学习《行政许可法》、《保密法》等为主要内容的全县党政机关中层干部培训考试。县政府下发了《关于认真学习贯彻＜四川省实施行政许可规程＞的通知》，授权发布了《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，并对涉及行政许可的事项进行逐一清理审定。截至目前，共清理行政许可项目515项，确认365项；清理行政许可主体41个，初步认定38个；清理行政许可收费项目172项，建议取消71项。通过一系列的清理工作，全县行政执法管理体制逐步完善，行政执法主体规范明确，行政执法队伍建设得到加强。

　（二）扎实抓好专项整治。认真开展集中专项治理领导干部收送礼金工作，召开了全县集中专项治理动员大会，将治理领导干部收送现金、有价证券工作作为今年民主生活会的重要内容。对乡镇和部门部署动员、自查自纠、小结整改、建章立制等各环节加强督促检查，对10个管钱、管人、管物重点部门进行重点督查，并向社会公布了举报电话，开设了廉政帐户。截止9月底，共收到全县近年来副科级以上领导干部上交礼金60万元，贵重物品价值1.4万元。今年，纪检监察机关共办理群众来信来访、电话举报237件(次)，党纪政纪处分21人，为国家和集体挽回经济损失168万余元。

　（三）积极办理人大代表和政协委员批评建议意见案。县政府及其职能部门认真执行人民代表大会及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见、建议，提高政府决策的民主性和科学性。截至目前，今年县政府共办理县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案163件，办结率和满意率（基本满意率）均为100％；县政府及其部门主动接受县人大常委会工作审议6次。全面开展"四五"普法工作，人民群众的民主法制观念普遍增强。

　（四）切实维护社会稳定。深入开展严打整治斗争，依法妥善处置各类群体性事件，扎实抓好社会治安综合治理和整体联动防范工程建设，构筑"三网"立体防控体系，组建了夜间综治巡逻队。由县财政新增投入450万元，建立了县级zd经费保障机制。深入开展严打整治扎实开展农村反邪教警示教育活动，严厉打击"法轮功"邪教组织以及社会黑恶势力，并加大教育转化攻坚力度，实现了"三零"目标。

　安全生产坚持"安全第一，预防为主"的方针，进一步建立健全了安全生产各项制度，层层落实安全生产责任，充分发挥安全示范乡镇和企业的带动作用，以整治安全隐患为重点，深入开展以道路交通、煤矿安全为重点的"十项"专项整治工作。今年2月，摘掉了全省安全事故多发县的帽子，石溪镇被评为全省30个安全示范乡镇之一。1－10月，全县发生安全事故#起，死亡#人，安全生产形势平稳。高度重视信访及县（市）长热线办理。截至目前，共受理县长热线423件次，其中直接办理360件次、交有关部门办理63件次，办理信访案60件，市长热线329件次，办结率均为100％。

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