县宣传思想文化队伍建设汇报材料

　依据州委宣传部《相关加强基层宣传思想文化队伍建设调研工作通知》（黔南宣通〔 〕2 号）安排布署，我部高度重视，精心组织，对全县宣传思想文化队伍建设工作展开专题调研，经过发放调查表、听取汇报和走访等形式，对我县宣传思想文化队伍建设现实状况和面临形势进行了认真梳理和分析，现将调研情况汇报以下：

　一、我县宣传思想文化队伍建设基础情况

　现在，我县现有宣传思想文化机构数量 25 个（含乡镇），从业人员 105 人，其中，30 岁以下 51 人，31——40 岁 85人，41——50 岁 93 人，51 岁以上 29 人。大学学历 66 人，大专学历 145 人，中专学历 47 人。

　二、宣传思想文化队伍建设现实状况

　多年来，我县高度重视宣传思想文化队伍建设，正是这支队伍紧紧围绕县委、政府中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为地方经济和社会事业发展提供了良好舆论气氛、精神动力、思想确保和文化条件。我县宣传文化工作者充足利用现有宣传工具，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传方针，发扬甘于清贫、耐住寂寞、爱岗敬业、默默奉献精神，经过组织“三下乡”活动、举行讲座、编发稿件等多个形式，做好了经典宣传、热点引导，宣传党理论政

　策、丰富群众文化活动，提升精神文明创建结果，增强群众思想道德素质和科技法律意识。但也存在宣传思想文化机构编制不足而造成人员不到位问题和部分从业人员学历层次偏低、专业知识相对匮乏、工作能力参差不齐现象，在工作预见性和针对性方面尚存在差距。

　三、多年来关键做法和经验

　多年来，惠水坚持用邓小平理论和“三个代表”关键思想武装宣传思想文化系统干部队伍，树立和落实科学发展观，以提升建设社会主义优异文化能力为目标，根据提升素质、优化结构、改善作风、增强团结要求，全方面加强领导班子和人才队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正宣传思想文化人才队伍，全县宣传思想文化队伍整体素质有了显著提升，队伍革命化、年轻化、知识化、专业化程度有较大进展，为宣传思想文化工作提供了坚强组织确保。

　（一）

　选好苗子,不停扎实干部队伍人才基础。

　多年来，我县宣传思想文化系统依据发展实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不停拓宽选才、引才渠道，努力吸引优异人才到宣传文化队伍中来。

　一是不停解放思想，牢靠树立和时俱进人才观。深入落实落实县

　委、政府“人才强县”战略，破除轻视人才、论资排辈、封闭保守等陈旧意识，牢靠树立起人才是第一资源和人人全部能够成才观念，将各类宣传思想文化人才推选出来，形成“发觉—选拔—培养—任用”良性机制，努力为优异人才发挥才智、施展才华发明良好成长环境。二是公开选拔考试。严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、平等、竞争、择优标准，精心安排考试，认真组织考察，公开从社会各行业选拔招聘一批优异年青人才充实宣传思想文化队伍。三是破格调用优异宣传人才。选调一批富有宣传思想工作经验并已在宣传思想工作上取得一定成绩优异人才充实宣传干部队伍。四是做好政工师评审。立即将在政治思想工作上富有经验、善于创新、成绩显著又符合政工师评选条件优异政治思想工作者进行职称晋级晋升评审，努力提升政工干部素质，扩充政工干部队伍。

　（二）铺好路子，不停提升干部队伍整体素质。

　宣传思想队伍素质提升关键在教育和管理，而教育管理关键在于有一个好培训机制。对此，我们关键抓了以下几项工作。一是采取“请进来”方法，对口交流。经过邀请省、州教授学者有针对性地举行各类专题培训和讲座，

　和教授进行面对面交流，使宣传思想文化系统干部全方面系统地学习掌握邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观和党十七大、十七届三中全会精神及各类知识，提升干部理论素养，增强利用科学理论认识问题、分析问题和处理问题能力，培养复合型人才。二是采取“走出去”措施，开拓视野。经过适时选派相关干部到各级党校培训和参与新闻讲话人、通讯员写作、政工师培训等相关业务培训班形式，激励干部学习新知识、新观念、新技能，拓宽视野。三是采取自我教育方法，强化素质。坚持以“创建学习型机关”活动为载体，激励自学，提倡自我教育良好风气。各单位结合本身工作特点，制订学习计划，由单位业务骨干备课、讲课，组织集中学习和交流。针对外出参与宣传干部培训班、新闻讲话人培训班等主体班次学习人员，要求回单位后给大家做专题讲座，从而达成“一人学习、众人收益”目标。

　（三）带好班子，激发宣传思想文化队伍整体活力。

　为激发宣传思想文化工作者工作热情和整体活力，发挥全县宣传思想文化战线凝聚力和战斗力，该县关键抓好了以下多个方面工作。一是将宣传思想工作纳入年底目标管理考评。县委在考察各级党政领导班子同时，重视对宣

　传思想干部进行考评。了解她们工作和学习情况，帮助她们排查本身不足和存在问题，立即向她们提出努力方向，引导她们在实践中总结经验、自我完善、不停提升。二是完善奖惩机制。制订了新闻宣传报道奖惩制度，激励宣传工作者踊跃写稿、主动投稿，组织“优异通讯员”、“优异新闻宣传作品”、“优异宣传思想工作者”等评选活动，对那些在当年宣传思想工作上有特色、有创新、有成效宣传思想工作人员进行立即肯定和表彰，一大批年轻干部经过宣传岗位锻炼，崭露头角，快速成长。

　四、现在存在问题和微弱步骤

　（一）宣传思想文化机构人员编制问题尚待处理。多年来，从中央到地方宣传思想文化工作力度得到不停加强，工作任务也越来越繁重，但我县宣传思想文化队伍却存在着编制和人员相对不足问题，在平时工作中人员调配显著吃力，尤其是在应对重大活动时尤显困难。我县文明办于 1984 年 8 月成立，设为行政编制（含在县委宣传部行政编制里面），但到 1997 年“三定”方案时，因为多种原因，造成文明办单位行政编制漏登，直至今日，仍按机关对待。县记者站担负着行使县委宣传部新闻科职能，自成立以来，一直根据机关管理，不便于工作。另外，惠水互联网新闻

　中心自成立两年来，为宣传推介惠水、服务县域经济发展发挥了主动作用，依据《州委办公室、州政府办公室相关加强我州互联网管理工作意见》等文件精神，我县即使已成立互联网新闻中心，但却无组织机构和人员编制，影响着工作开展。

　（二）对宣传思想文化工作资金投入显著不足。即使多年来对宣传思想文化工作重视力度正在逐步加大，但经费短缺、基础设施相对落后，一定程度上影响了宣传思想文化工作正常进行。作为意识形态领域工作部门，在扶持公益性文化事业、加紧公共文化基础设施建设、加强群众性精神文明建设上无法在短期内见到成效，而长久性投入还相对有限，无法满足群众日益增加精神文化需要。

　（三）队伍整体素质仍待提升，队伍结构仍需优化。从事宣传思想文化工作人员科班出身较少，人才学历结构偏低，本科学历人才更少，有些还是经过继续教育取得文凭，知识结构相对老化，缺乏发展后劲，这种人才结构，极难适应和满足人民群众日益增加精神文化需求。从业人员业务能力有限，且大多身兼数职，工作有时处于应付状态，极难在精力上有效确保工作质量。另外，工作人员较少有机会学习新知识、接触新事物，在有些文化活动组织

　和管理上极难有所作为。比如，广播局专业制作、播音人才缺乏，限制了广播电视节目质量和效能提升。

　（四）民间艺人缺乏机制管理。这些年来，民间文化艺术人才在我县有一定发展，是我县繁荣发展基层文化关键力量。因为长久以来对民间艺人作用、地位认识不清、重视不够，没有建立对应管理机制，缺乏有效管理。这个群体全部是体制外，对大量民间文艺人才，平时也没什么扶持政策方法，影响了其作用发挥和水平提升。

　（五）基层对宣传思想文化工作重视程度还不够。因为宣传工作不能起到立杆见影效果，部分单位尤其是有些乡镇看不到宣传工作潜移默化作用，对宣传思想文化工作存在问题认识略有偏差，增加了基层宣传思想文化工作开展难度。

　五、面临新情况和新挑战

　多年来，伴随县委、县政府对宣传思想文化工作重视，全县 12 个乡镇、589 个行政村大全部建起了文化站，配置了宣传员，不过因为人员、人才有限等问题，大全部属于兼职，这些干部用在宣传思想文化工作上精力和时间有限，对基层宣传工作造成不利影响。另外，我县属经济欠发达地域，对宣传文化发展投入相对有限，开展各类活动还缺

　乏资金确保，有时造成难以满足文化工作需要局面。伴随改革开放不停深化，老百姓文化素质不停提升，接收多种新鲜事物能力提升，对精神文化需求不停增加，同时社会经济成份、经济利益、生活方法趋于多样化，信息传输方法现代化，使老百姓思想观念、价值取向发生了深刻改变，怎样经过有效路径、手段、方法，满足广大群众日益增加精神文化需求，把广大群众思想引导到全方面建设小康社会上来，则是是宣传思想工作关键任务，也是对宣传思想队伍关键考验。

　六、对宣传思想文化队伍建设几点提议

　做好新形势下宣传思想文化工作，归根到底要靠人才靠队伍，而新形势新任务对宣传思想文化战线人才队伍理论素养、知识水平和业务能力，提出了新更高要求。为此，我们要把人才培养和队伍建设作为一项常抓不懈基础工程，切实处理好现在队伍建设工作中存在突出问题，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正队伍，为做好我县宣传思想文化工作提供可靠确保。

　 （一）更新观念。牢靠树立人才资源是第一资源、人人全部可成才新观念，坚持本土人才培养和域外人才引进并重标准，首先制订实施优异人才培养计划，加大培训力

　度，使文化队伍素质愈加好地适应新形势新要求。其次，深入抓好人才引进，尤其是对高层次、高技能、复合型文化人才引进，做到引人和引智相结合，使更多文化建设人才为我所用。要经过深化思想认识，创新观念，为人才成长和创业营造良好政治环境、创业环境、生活环境和人文环境，努力为各类人才施展才华搭建事业平台，促进优异人才脱颖而出，开创人才辈出新局面。

　（二）更新机制。加强宣传文化战线干部队伍和人才队伍建设，良好用人体制、机制是确保。协同组织部对县直宣传文化部门副科级以上干部进行考察，指导这些部门班子建设和干部管理工作。要关键加紧选人用人机制改革步伐，把对宣传思想文化工作考评纳入干部考评机制，建立能上能下、能进能出制度，打通文化艺术人才进出渠道。要大胆选择想干事、能干事、干成事、不出事优异干部尤其是年轻干部，真正营造不拘一格选人才良好环境和正确用人导向，为提倡有真才实学、能真抓实干良好风气提供保障。

　（三）加强培养。依据人才成长和发展不一样需求，在人才培养和队伍建设中主动提倡在职学习，发明条件，激励和支持优异人才和专业技术骨干人才接收在职大专、

　本科、硕士学历教育，提升她们文化水平和理论水平。同时，重视岗位培训工作，主动拓宽渠道，依据不一样岗位、不一样业务需要，举行专业培训班或参与在职学习、交流、培训，提升专业技术人员综合素质。

　（四）处理行政编制。期望领导帮助我县记者站、互联网新闻中心和文明办处理行政编制，方便于稳定军心、促进工作。

　(五)加大投入。呼吁上级部门多渠道、多层面地加大对宣传思想文化工作政策扶持和资金投入，用于阵地建设、硬件维护、人才培养等，提升基层宣传思想文化工作水平。