乡镇纪委信访举报工作应急预案

　赵村乡纪委信访举报工作应急预案

　为有效预防、立即控制、妥善处理我县纪检监察信访突发事件，提升信访工作应急反应能力和处理突发事件水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制订本预案。

　一、指导思想

　以“三个代表”关键思想为指导，维护改革、发展、稳定大局，维护人民群众正当权益，在乡党委、政府领导下，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效应急机制，针对不一样类型信访事件，做好必需思想准备、组织准备和工作准备，确保一旦发生异常访、越级访、集体访群体性事件等突发事件时，能依据事件规模、危害程度和事态发展情况采取对应处理方法，依法妥善处理，立即控制事态，预防其发展蔓延激化。

　二、组织机构及职责

　赵村乡纪委成立信访举报工作应急处理领导小组，负责指挥、决议、综合协调，妥善处理异常访、越级访、集体访、群体性事件等信访举报突发事件；负责对在信访举报突出事件处理中有功人员表彰，对违纪违规、工作不力人员责任追究。

　领导小组组员名单以下：

　组

　 长：吕景州

　 党委副书记

　副组长：李绪强

　 纪委书记

　成

　 员：徐

　墩

　 信访办公室主任

　 邓亚楠

　 监察室主任

　领导小组下设信访举报应急处理办公室，由徐墩同志担任主任，负责以下工作：

　1、传达领导小组工作指令并监督落实；

　2、立即掌握信访接待进展情况，具体信访信息并向领导组领导汇报，提出接访工作提议；

　3、按领导小组领导指示和相关单位联络，通报相关情况，做好协调配合。

　4、依据法规，对外公布突发事件公众信息；负责代领导组草拟信访接待汇报。

　三、处理标准

　（一）统一领导，对口管理，分工协作。要在管委会统一领导下，事发地关键责任人第一时间赶赴现场，各室人员要顾全大局，各司其职，亲密配合，通力协作。

　（二）宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题，讲明政策，解疑释惑，理顺情绪，化解心结，立即劝返，切忌激化矛盾。

　（三）快速反应，争取主动，果断处理。抵达现场后，要快

　速进行安排布署，人员、保障设施快速到位，立即开展工作，采取有效方法，以迅雷不及掩耳之势取得事态控制权，依法果断进行处理。真正做到早安排、早控制、早处理。

　四、预案具体方法

　（一）、乡级访

　1、乡级单访

　一直访群众做好法律、政策解释工作，对不符合处理条件要表明态度，并做好疏导工作，避免激化矛盾，对受理信访情况立即调查处理，在要求时间内回复信访人,努力争取做到大事化小，小事化了。

　2、乡级群体访

　稳定上访群众情绪,认真倾听上访群众反应问题，和上访人员尤其是组织者谈话，耐心听取她们提出诉求，做好思想引导和说服教育工作，并快速向本单位关键领导汇报，要对上访人员进行劝返，必需时可调动全部力量，确保当日工作顺利进行；对无理缠访者、有意影响日常工作要做好现场影音录制，作为证据留存。立即对相关证据收进行集和整理；预案小组组员、包村干部、村支部书记要在第一时间抵达事发觉场。

　（二）、县级访

　1、县级单访

　接到通知后，预案小组组员要快速赶往现场，将上访群众带回乡信访办，副组长、包村干部要在第一时间抵达信访办参与接访工作，对不符合处理条件要表明态度，并做好疏导工作，对受理信访情况立即调查处理，在调查期间，信访人所在村矛盾调解员要充足发挥作用，稳定信访人情绪，并和乡信访办保持亲密联络。

　2、县级群体访

　发生县级群体访时，预案小组组员要在第一时间通知组长，副组长、预案小组组员要快速赶往现场，做上访群众思想工作和劝返工作；通知包村干部、村支部书记、村内矛盾调解员亲密关注信访人动态，稳定信访人情绪，并和乡信访办保持亲密联络，做好预防工作。对问题较大信访情况实施领导包案制度。

　（三）市级访

　1、市级单访

　发生市级单访时，预案小组组员要在第一时间通知组长，副组长协调乡派出所快速赶往现场，将上访人员带回；根据"谁主管、谁负责"标准，立即通知所包含单位做好调查处理工作；安排专员时刻关注上访人员动态，以快速掌握其动态信息，如发觉有异常，立即通知信访办。

　2、市级群体访

　发生市级群体访时，要在第一时间通知预案小组组长并向领乡领导立即汇报，立即协调乡派出所，派出所最少两名民警到位，预案小组副组长到位，快速赶往现场，做上访群众思想工作，稳定上访群众情绪，并将其带回信访办；安排专员对上访人员进行关键监控，在调查信访人反应情况期间，每日向信访办汇报上访人员情况，有情况报情况，无情况报平安；实施领导包案制度，包案领导负责对所包案件处理程度进行跟踪、催办等工作。

　（四）、市级以上访

　得悉有群众到市级以上访情况后，要在第一时间通知预案小组组长并向乡领导汇报，副组长立即协调乡派出所、包村干部及村干部，一同追赶信访人，努力争取在其抵达前将信访人带回；对已形成上访事实，派出所、包村干部及预案小组副组长要快速赶往现场，将信访人带回，由派出所、信访办共同和信访人员进行谈话，对其做说服教育工作，并通知其信访程序；由派出所对上访人员进行亲密关注。

　 五、后期处理

　1、异常访、越级访、集体访、群体性事件等突发事件经过现场处理，群众被劝阻回后，要根据“人要回去，事要处理”标准，配合相关部门，妥善处理群众实际问题，依据相关政策、法律法规继续做好上访群众思想稳定、情绪化解和稳控工作。

　2、对国家、市、县领导有指示群体性上访事件，应在30天之内将处理结果呈报上级部门。对处理结果有指示，要深入做好落实落实工作。

　六、表彰和责任追究

　（一）、表彰：领导小组定时对突发事件处理工作进行总结评定，对在预防和处理工作中做出突出贡献集体和个人，依据相关要求进行表彰。

　（二）、责任追究：对因不正确推行职责，工作中相互推诿，延误处理或处理不妥，造成矛盾激化直接责任人员，将依据相关要求，给党纪、政纪处分，并追究相关领导责任。组成犯罪，依法追究刑事责任。