攀枝花市政务数据共享开放平台数据分级规范

　攀枝花市政务数据共享开放平台数据分级规范

　（2019 年 10 月）

　 1 1.1 范围

　本规范定义了政府数据的分级原则和方法，为政府数据的开放和共享提供指导。

　本规范适用于全市范围内，用于指导政府部门在开放和共享本部门政府数据时，如何对本部门政府数据进行正确分类，以及如何对分类后的政府数据进行分级，目的在于促进政府开放和共享数据，在实现政府数据价值最大化的同时，确保不会影响到国家安全、社会稳定、公众和个人安全。

　1.2 规范性引用文件

　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　GB/T 25069-2010 信息安全技术 术语 GB/T 4754-2002

　国民经济行业分类与代码 GB/T 21063.4-2007 政务信息资源目录体系 第 4 部分 政务信息资源分类 1.3 术语和定义

　GB/T 25069-2010 中界定的术语和定义适用于本文件。

　 2

　1.3.1 政府数据分级 政府数据分级是指按照一定的分级原则对分类后的政府数据进行定级，从而为政府数据的开放和共享安全策略制定提供支撑。

　1.4 分级原则

　政府数据分级原则包括自主定级、明确需求的原则。

　1.4.1 自主定级 各政府部门单位在开放和共享政府数据之前，应该按照分级方法自主对各种类型政府数据进行分级。

　1.4.2 明确需求 各政府部门在为各种类型数据确定了数据级别后，应该明确该级别的政府数据的开放和共享需求，数据分发范围，是否需要脱密或脱敏处理等等。

　1.5 分级方法

　政府数据分级应充分考虑政府数据对国家安全、社会稳定和公民安全的重要程度，以及数据是否涉及国家秘密、是否涉及用户隐私等敏感信息直接相关。应该考虑不同敏感级

　 3 别的政府数据在遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益（受侵害客体）的危害程度来确定政府数据的级别。

　1.5.1 数据等级划分方法 政府数据的分级由数据的敏感程度划分。政府数据的分级方法如表 1 所示。

　表 1 政府数据分级

　政府数据敏感程度 非敏感数据 涉及用户隐私数据 涉及国家秘密数据 等级划分 公开数据 内部数据 涉密数据

　1.5.2 不同数据等级数据开放和共享要求 政府数据的分级结果将对政府数据的开放和共享提出不同要求。政府数据的分级结果将确定该类型政府数据是否适合开放和共享、数据开放和共享的范围，以及在对该级别政府数据进行开放和共享前是否需要脱密和脱敏（包括逻辑数据运算等处理方式）处理等。

　表 2 不同政府数据等级管控要求

　 4 数据类型 数据等级管控要求 公开数据 政府部门无条件共享；可以完全开放。

　内部数据 政府部门无条件共享；按国家法律法规决定是否开放，原则上不违反国家法律法规的条件下，予以开放或脱敏开放。

　涉密数据 按国家法律法规处理，决定是否共享，可根据要求选择政府部门条件共享或不予共享；原则上不允许开放，对于部分需要开放的数据，需要进行脱密处理，且控制数据分析类型。