某某省某某市某某市水利、交通及市政基础设施建设PPP项目可研11

　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　 第一册共二册 正文

　 某某 二 O 一七年一月

　 主要参与人员

　 录

　 第 一 章

　 概 述.................................................. 1 . - . 1 . -1 . - . 1 . 3 ......................

　 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划… .................. 2-1- 2-16

　第三章交通量分析及预测．…· …·….. …... … .

　……….. ….. ……·

　 .................. 3-1-3-18

　第四章技术标准…...... … .

　..….

　..….. …· …..…. ..…. ..…. .. … . .. … .

　….… .

　.. 4-1---4-8

　第五章建设方案... ….............. … .

　·…·…..….. ….. … . ·

　 .................................. 5-1-5-49

　第六章 投资估算及资金筹措… ................................. 6-1-6-3

　第七章经济评价. ...................................................... 7-1-7-10

　 第八章实施方案......................................................................... 8-1-8-S

　 第九章土地利用评价．．…· …..... ………....... ……………· ….... … .

　·…·….

　9-1-9-3

　 第十章

　 工程环境影响分析………………………………………………… 10 … -1-

　10-6

　第十一章节能评价. ................................................... 11-1-11-8

　第十二章社会评价. .................................................... 12-1-12-7

　第十三章 社会稳定性风险分析… ............................... 13-1-13-17

　第十四章

　 问题与建议.................... … .

　..... …·

　 ............................................ 14-1-14-1

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　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　 （第一竟）概述

　第一章概述

　 ].]工程名称和项目地址

　工程名称 ：

　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程项目地址：河北省邯郸市某某市

　1.2 项目背景

　1.2.1

　概述

　 邯郸市位于河北省南端，地处太行山东麓，东与山东省界接壤，南与河南省交界，

　 西与山西省相连 ， 北与邢台市毗邻。其独特的区位使其具有“ 东出西联、贯通南北 ” 的区位交通优势，也正因为如此，在河北省第七次党代会上，省委、省政府将邯郸市 定位为“四省交界区经济中心”，定位于“东出西联”的重要节点。基于此，邯郸市委

　、市政府谋划将以构建八个“中心”来推动“经济中心”建设，其中，

　“交通中心”就 是其中之一，而且占据了至关重要的基础性地位。

　面对构建“四省交界区域经济中心”和在全省实施“东出西联”战略的重要节点的全新定位 ， 邯郸市不失时机地提出了率先打造“集公路、铁路、航空三位一体的立体大交通”的发展思路，积极对接沿海，融入沿海。建设区域经济中心，必须提升邯郸的综合竞争力。区域中心是人流、物流、资金流、信息流的汇集，这些有形和无形物质汇集的基础要依靠交通。因此 ， 构建四通八达的交通网络 ， 成为提升邯郸市 ” 区域经济中心 ” 地位的必然要求。公路交通作为综合交通运输系统的重要组成部分，必须率先发展，尽快构筑起现代化的公路交通网络，充分发挥“先行”作用，为邯郸经济社会发展搭建良好平台。

　某某市位于邯郸市西部，是一座以工业为主，各行业全面发展的新兴城市。目前， 冶金、煤炭、建材已成为某某的三大主导产业 ， 依靠国有企业的带动和地方中小企业的

　支撑，某某已经成为冀西南地区经济发展舞台上的主角。发展城市的关键在于交通，而 发展公路建设则是从根本上改变城市经济发展的主要手段。

　“ 十三五 ” 期间 ， 某某交通将抓住邯郸西部建设和太行高速建设的契机 ， 做好“五篇文章 ” ， 大力实施推进建设总里程 410 公里 ， 投资总估算 54 亿元的 " 12356 工程 ”。

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　1 一 1

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　 【第一章）

　概 述

　" I " 是配合省、市全力推动太行山高速公路建设 ， 按时完成某某段征拆仔务 ， 并谋划京港澳高速联络线建设 。

　"2"

　是新建西三环南延北改， 某某南二环至邯钢路两条高等级公路， 总长 27 公里， 估算投资 5.2 亿元。

　"

　3

　"

　 是升级改造 邢界线（原刘西线）伯延至磁山段、邢西线（原刘西线）磁山至刘庄段和贺柏（贺进至柏草坪）旅游环线 三条道路 ， 总长 97 公里。估算投资 13 亿元。

　"

　5 "

　是改扩建大 左公路某某东至沙铭段（原邯沙线绕城段即东北二环和邯沙旅游复线）、邢西公路某某绕城段（原邢咚公路绕城段即西 二环）、国道兴阳线（原平涉公路）、石观公路（原永峰线）、邯索公路等五条国省于道。总长 82 公里 ， 估算投资 26.2 亿元。

　"

　6" 是大修 60 余条衣村道路， 改善衣村路网结构。总长200 余公里， 估算投资 9.2 亿元。

　 平涉公路是河北省重要的省道之一 ， 是邯郸市通往西部太行山区的重要干线。依太行山而建 ， 贯穿南北 ， 途经河北、河南以及山西三省 ， 是发展壮大晋冀豫红色旅游产业的重要基础设施。平涉公路下天庙至沙洛段改建工程（以下简称本项目）是平涉公路中

　的一段。近年来 ， 随着某某市经济快速发展和城市建设规模的逐步扩大 ， 平涉公路已经无法满足日益增长的交通最 。尤其是在节假日 ， 大量旅游车辆与其他车辆混行 ， 造成本段道路拥堵，严重影响了某某市的城市形象以及项目周边景区的吸引力。

　受某某市交通运输局委托，我公司承担了《平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告》的编制工作。

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　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一章】

　概 述

　 图 1.1 项目地理位置图

　1.2.2

　旧路现状

　本项目 北 起位于贺家村村口处 ， 南至贺进沙洛 ， 与 S312 相交 ， 沿途经过后渠村、前渠村、禁坡村、马店头村、楼上村和李家庄村等村庄 ； 七步沟、京娘湖等景区。它是现S202 省道的一部分 ， 是邯郸市通往西部山区的正要干线公路。路线全长约 22km, 全段采用二级公路标准建设 ， 路面宽度 7m, 设计速度 40km/h 。旧路沿线设置大桥 2 座（下天庙大桥 7 X J6 m 、活水大桥 9 X 16m ) , 中桥 2 座（马店头桥 3 X I 6m 、昆仑峪桥 3 X 13m ) , 小桥3 座（后渠村小桥 5 X 6 m 、沙浮桥 5 X 6m 、活水小桥 2 X 4m ) , 4 座石拱涵 ( l- 5m ), I

　座钢筋砱盖板涵 ( l-5m )。路面使用 情况良好， 无大面积病害。在节假日， 尤其是五一、国庆等旅游黄金假期期间极易出现拥堵。

　1.3 编制依据

　l 、交通部 2010 年 4 月颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发

　[2010] 178

　号 ）

　；

　2 、《建设 项目 经济评价方法与参数（第三版）

　》（国家发改委 、 建设部 ，

　2006

　年）

　；

　.....

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　-

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 （ 第一 章】

　概述

　 3 、《公路工程技术标准》 OTG 801-2014) :

　4 、 2011 年第 82 号通知公布的 《公路工程基本建设项目投资估算编制办法 》 CJTG M20-201

　I )

　和《公路工程估算指标》

　O

　TG 叮

　M21-201

　1

　)

　 :

　5 、《公路路线设计规范 》 OTG D20-2006)

　:

　6 、《公路路基设计规范》 (JTG D30-2015)

　:

　7 、《公路沥青路面设计规范》 CJTG D50-2006) : 8 、《公路隧道设计规范 》 CJTG D70/2-2014 ) : 9 、《公路桥涵设计通用规范》 CJTG D60-2015) ;

　10 、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 》 CJTG D62-2004) ;

　I I 、 《公路桥涵地基与基础设计规范》 CJTG D63-2007) :

　12 、《公路桥梁抗震设计细则》 CJTG/f 802-01-2008) ;

　13 、《公路桥涵施工技术规范》 ( JTG 叮 FS0-2011 ) ; 1 4 、《 公路涵洞设计细则 》

　C JTG(f

　 D65-04-2007)

　;

　;

　15 、《公路工程地质勘察规范 》 OTG C20-2011)

　:

　16 、《邯郸市综合交通运输“ 十三五 ” 发展规划》 ；

　17 、《邯郸市旅游发展总体规划 ( 20 I5-2030) 》 ；

　18 、《某某市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

　19 、《平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告编制委托书 》 ；

　 l. 4 研究过程及内容 1.4.1

　研究过程

　2016 年 4 月底北京 建达道桥咨询有限公司（以下称为“我公司" ) 与某某市交 通运输局签订《平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告编制委托书 》后 ，我公司

　立即 成立项目组 ， 进行本项目工程 可行性研究报告的编制工作。

　2016 年 5 月 3 日 ， 我公司组织主要技术人员进驻现 场 ， 会同某某市交通运输局 的领导以及相关技术人员 ， 赴实地进行现场 调查、踏勘 ，确 定了路线起、终点 和主要控制因素。

　2016 年 5 月 4 日，项 目 组根据现 场调查结果初 步制定路线方案并向业 主汇报，根据汇报结果 ，基 本确定路线走向及扩 建方向。

　5 月 5 日

　s 月 13 日，项目 组各专业技术人员进行外业调查，收 集 资料。

　5 月 16 日，项 目 组接到某某市交通 局通知路线终 点由李家 S

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　 1-4

　印，口

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一章】概述

　庄延伸至京娘湖景区 ，通 过隧道至京娘湖景区。路线、隧道专业设计人员进场初步勘察 ， 初步拟定隧道进出口。

　2016 年 5 月 26 日，项目 组向某某市交通局汇报了路线、隧道方案，确 定路线平、纵面，并基本确定了路线方案。

　在确定路线方案的基础上，重点对老路状况、不良地质路段、桥涵构造物情况、交

　 叉道路、沿线筑路材料、交通量等进行了调查 ，同时了 解沿线地形、地貌情况 ， 并 收集了经济社会发展近况、征拆标准等相关资料。

　根据项目现状和功能 ， 结合外业调查的交通噩 ， 对本项目的交通量进行 了预测 ，并

　根据交通量预测结果确定了本项目的技术标准，进行了工程方案设计。在经济评价、节能评价等相关评价的基础上，对本项目进行了综合分析。编制过程中，充分征求了地方政府对技术标准、路线走向、技术方案等方面的意见。

　2017 年 1 月正式完成本项目工程可行性研制报告的编制工作。

　1.4.2

　研究内容

　•

　经济社会和交通发展运输发展现状及规划

　 •

　交通量分析及预测

　 •

　技术标准

　 •

　建设方案

　•

　投资估算及资金筹措

　 •

　经济评价

　 •

　实施方案

　•

　土地利用评价

　 •

　工程环境影响分析

　 •

　节能评价

　 •

　社会评价

　 •

　风险分析

　1.5 建设的必要性

　平涉公路 （原 S202 )

　 的建成通车 已经极大改善了武 安至邢台的通车条件，本项

　 目的建设将提升原有道路等级，进一步完善路网，成为邯郸西部南北向走廊的主骨架之一； 某某市是重要的工业城市，本项目的实施将提高邯武工业走廊内的物流能力，满足人员 ....

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　1-5

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一章］概述

　快速、方便的往来，解决长期以来节假日通往景区的车辆拥堵问题。

　1、是提高路网服务水平的需要 平涉公路穿越邯郸西北部，是某某市南北向交通主干线之一，是沿线地区相互往来

　主要通道 ， 对沿线人民的生产、生活和经济发展都起着十分重要的作用。本项目是平涉公路的重要组成部分 ， 对提高公路网功能起到至关重要的作用。

　随着平涉公路的建成通车及某某市区域发展的日益扩大，现有道路已经不能满足日 益增长的交通需求，逐渐失去其作为干线公路的功能。本项目的建设不仅能够提升道路 交通的服务水平及道路运输的功能及效益，还有效地促进城乡区域间的交流，改善交通 条件，促进区域投资环境和生活居住环境的改善，推动沿线村镇的建设与发展，加快城 乡一体化进程，为地方经济发展插上腾飞的翅膀。

　 图 1.2 某某市十三五建设规划图

　2 、是改善区域出行条件的需要

　首先，随着国民经济持续高速增长，本项目所在路段交通量也日趋饱和。沿线农村大多依路而建，公路街道化严重。大量过境车辆、旅游车辆、农村机动车、畜力车以及非机动车混行，对景区形象造成影响的同时，对群众出行造成不便；其次，由于现有道路公路等级较低 ， 路基宽度 7.5m, 极易造成拥堵；这些影响都成为对某某市域旅游事业发展的不利因素。本项目的建设将有效减轻交通压力，真正起到货畅千流，人便于行的作用。

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　-·

　平涉公跺下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一兹】概述

　 图 1.3 旧路现状照片

　3 、是某某市旅游经济和发展的需要。

　某某市旅游资源丰富，文物古迹众多。境内有宋舍利塔、战国古城遗址、磁山新石 器时代文化遗址、桃源山千佛洞和定晋岩禅果寺等古文化遗产，京娘湖旅游区、古武当 山风景区、武华山风景区和长寿村旅游区等自然风景区，新华社旧址、人民日报社旧址、晋冀鲁豫边区政府旧址、晋冀鲁豫军区司令部旧址和梁沟兵工厂旧址等革命纪念地。本 项目是通往京娘湖旅游区、古武当山风景区、七步沟风景区、十六沟景区和长寿村的主 要通道，项目的建设是某某市旅游经济产业发展的需要。

　 朝阳沟景区

　4、是某某市产业布局 ，区 域经济发展的需要 京娘湖景区

　随着经济的发展，邯郸对外经济、对外贸易以及对外投资活动与日俱增，邯郸市周

　边公路网的合理布局有利于过境车辆的快速通过。本项目的实施对于改善投资环境、扩大对外开放以及促进经济发展具有重要作用。目前冶金、煤炭、建材已成为某某市的三大主导产业，依靠国有企业的带动和地方企业的支撑，使某某成为冀西南地区经济发展舞台上的主角。本项目的建成将为某某市与周边省市的资源（如煤炭、陶瓷建材和钢铁

　等大宗的工业制成品）运输和流通创造有利条件。

　3 北 京建 达 道桥 咨 询 有限公司 网址：

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　 1-7

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 （第一章】

　概 述

　5 、是落实公路安全生命防护工程 ，提高公 路安全水平的需要

　2014 年某某院办公厅以国办发【 2014 】

　55 号下发《关于实施公路安全牛命防护 工 程的意见》，要求以防事故、保安全、保畅通为目标，以落实安全牛产责任为生线，大

　 力整治公路安全隐患 ， 不断完善安全设施 ， 依法强化综合治理 ， 全面提升公路安全水平 。拟建项目现有路段局部线形指标较 差 ， 街道化严重 ， 存在较大安全隐患。本项目的实施可消除现有公路平交口过密、安全设施欠缺及过境重型交通与城市内部交通混行等问

　 题，对提升公路安全水平，维护人民群众财产安全具有重要意义。

　图 1.4

　旧路现状卫星图

　6 、是改善当地衣村居民出行，增加衣民收入的需

　要

　我国广大衣村地区经济社会发展相对落后 ， 一个十分重要的原因 就是交通落后 ， 信息闭塞。加快通村公路建设不仅可以打破衣村地区的 自然封闭状态 ，有 效地促进衣村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实

　 生产力，而且还可以畅通与扩大衣村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副

　 产品进入流通领域 ， 从而增加农民收入 ，提 高衣民生活水平 。

　平涉公路是 活水乡衣业和农民客货运输的 卞要载体 ， 是乡村之间互通运输的 依赖。

　 “ 要想富、先修路 ” 是民心共识 ， 是衣民群众的渴望 。本项目的 建设将沿线 衣村与外界 之间的距离，走出山门，发展经济，让当地的衣村自然资源，农副产品尽早转化成财富，

　早日实现建设小康社会、构建和谐社会的奋斗目标。

　1.6 建设时机

　首先，本项目是对平涉公路后渠至口上段的改造，由于项目所在区域景点密集，节假日极其拥堵；项目沿线日益增长的交通量与旧路两侧街道化的矛盾日渐突出，旧路的

　G ＿ l

　 某某

　妒玉儿。

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　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程 可行性研究报告 （第一章）

　概 述

　等级已不能满足路段通行的需要。为最大限度的发挥 S2 02 省道的运输能力， 本项目的建设已迫在眉睫。

　其次 ， 本项目是邯郸市干线公路网“十三五 ” 规划中公路建设 " 12356 计划 ” 的重要组成部分 ， 对打通西部旅游景区多条通道 ， 实现主城区与西部旅游景区的快速通达 ， 促进主城区与卫星城的双通道辐射 ， 带动县域环城路建设起到至关重要作用。为完善邯郸市干线公路网，本项目亟待建设。

　因此 ， 从完善区域路网结构、缓解现有道路交通压力等方面考虑 ， 本项目的建设时机已成熟。

　1.7 主要结论

　1.7.1

　交通量预测

　本项目交通最预测正点考虑两个部分 ， 一是道路趋势型交通量， 二是本项目建成后的诱增交通最 。本项目各特征年交通最预测结果见表 1-1 所示。

　表 1-1

　 拟建项目交通量预测结果 单位 ：

　pcu/d

　路段

　2018 年 2020 年 2025 年 2033 年

　2038 年 项目起点－夺家庄村 4522

　6437

　814 9 9574

　1113 5 李家庄 村－活水乡

　4628

　6657

　8425

　9872

　11579

　活水乡－项目终点 5030

　7135 9011 105 54 12354 路段平均

　4739

　6748

　8534

　10009

　11689 1.7.2

　技术标准

　项目的功能定位和预测交通量是确定公路等级的主要决定因素 ， 确定合理的公路等 级与之匹配是未来项目运行安全 、畅通、舒适的基础。

　根据本项目在路网中的地位及作用，结合沿线地形条件和远景交通量预测结果， 依据《

　公路工 程技术标准》 O

　TG

　B0

　1-20

　14 )

　 中的有关规定 ，

　经研究分析 ，

　确定本项目 按双向两车道二级公路标准建设 ， 设计速度 60km/h , 路基宽度 12m 。本路段主要技术

　指标见表 1-2 。

　表 1-2

　推荐线主要技术指标表

　KO+OOO- K.23 +089225

　项目

　单位

　指标

　备注

　规范值 丁一 采用值

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　1-

　 9

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一 章】

　概 述

　 I

　路段里程

　km 23.089

　2

　公路等级

　 二级公路

　3

　设计速度

　km/h 60

　4

　路基宽度

　 m

　12

　5

　停车视距

　 m

　75 >75

　6

　平曲线最小半径

　 m

　125

　135

　7

　不设超高最小平曲线半径

　 m

　1500

　1500

　8

　娘大纵坡 ％

　60 60

　9

　辰小坡长

　m 150

　240

　 IO 竖曲线一般最小

　 半径

　凸型

　 m

　2000

　2000

　 凹形

　 m

　 1500

　 2500

　II 行车道宽度

　 m

　2x3 5

　12 隧道、桥梁荷载等级

　 公路- I 级

　13 桥梁宽度

　m 12

　14 隧道净宽

　 m

　10

　1.7.3

　路线起终点、走向、主要控制点及建设规模

　1 、路线起、终点

　路线起点 ：

　本项目起点 CKO+OOO ) 位于贺家村村口处。

　路线终点 ：

　本项目终点 C K.23+089.225 ) 位于贺进镇沙洛村 ， 与 S312 平交口处。

　2 、路线走向 本项目起点位于贺家村村口处，路线一路向南，沿旧路布设，经过后渠村，自前渠村村北向东绕行，于门王庄村南回归旧路，经过禁坡村向东改建，绕过马店头村，之后再通过昆仑峪桥回归旧路，经楼上村，李家庄村一路向南，在上善大道处架设桥梁，通过京娘湖隧道后沿老路布设到达终点 ， 终点与 S312 相交 ， 路线全长 23.089km 。

　3 、主要控制点

　公路 ：

　乡道

　Y

　l

　89 、平涉公路（省道 S202 )

　 、七步沟景区道路、 S312

　;

　乡镇 ：

　活水乡、贺进镇 ；

　村庄：下店庙村、后渠村、前渠村、门王庄村、禁坡村、马店头村、楼上村、李家庄村、口上村、活水乡、东凸村、水沟村、沙洛村；

　印， - 口

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　1-10

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　 沿线城镇规划 ：

　邯郸市某某市活水乡规划 ；

　其

　 它：

　京 娘 湖 景 区 、 防 空 洞 、 加 油 站 、 十 六 沟 。

　 【第一吞】

　概 述

　 4 、 建设规模 本项目路线全长 23. 089 km , 征用土地 49.0 44 公顷（其中新增用地 35.192 公顷）， 土 石方数量 为 2256.522km 3

　 。

　全线共设 大 中桥 7 座 ，

　长 553.6m

　 C 其中旧桥长 309.l m

　)

　 ;

　小桥

　2 座， 长 44m ;

　隧道 1 座， 长 2170111 ; 涵洞15 道（含通道 1 道）， 设置平面交叉 10 处。表 1-3 推荐线主要工程数量表

　 1.7.4

　投资估算、资金筹措及工期安排

　1.7.4.1 投资估算

　本项目投资估算总金额为 58 729.95 1 3 万 元。其中建安费 447 88. 14 77 万元 ， 平均每

　 公里造价 2543 .6333 万元。具体如下表 1-4 :

　 表 1-4

　 投资估算表

　段沼

　推若线

　公路

　 等级

　路线长度

　 ( km ) 迁筑 安装 I 程

　 费（万元）

　I f 扎总造价

　 （万元）

　I

　平均旬公里

　备注

　造价（万 元）

　1 二级路 23089

　44788 1477 58 729 .95 1 3 .

　25436 333

　贮" U =" J 。

　.

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　1-11

　指标名称

　单位

　主线

　备注

　I

　路线 K 度

　km

　23089

　2

　路基宽度

　m

　12

　3

　路基土石方数拭

　km3

　2256522

　4

　防护与排水

　krn3

　1336 61

　5

　路面

　km2

　231854

　6

　陇道

　kin

　2 170

　7 人、中桥

　ml/ 平

　5536 /7 新建 244 5/4

　8

　小桥

　1n/ 座 44/2

　9

　涵洞及通迫

　道

　15 通迨 1 道

　10 礼；片 J.+.t 也

　公顷

　49044

　其中新增用地 35 192 公顷 II 拆迁建筑物

　m2

　5180

　12 平面交义

　处

　10

　13

　建安费

　万兀

　25436 33

　14 工程 总造价 万兀 587299 51

　印，口

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　1.7.4

　工 资金筹措 本项目资金筹措 ：

　全部由政府投资。

　1.7.4.3 工期安排 本项目工期为 24 个月。

　1.7.5

　经济评价

　 ［ 第一章】

　概 述

　 本项 目 为非收 费公路项目 ， 经济评价只进行国民经济评价 ， 不进行财务分析。

　1.7.5.1

　国民经济评价

　拟建项目推荐方案的国民经济内部收益率大于 8%的社会折现率， 从经济费用效益角度分析本项目是可行的 ， 见表 1-5.

　表 1-5 推荐方案国民经济评价结果

　方案

　方案 K (推荐方案）

　经济内部收益率 ElRR (%)

　1 15 7% 经济净现值 ENPV (万元）

　12869 效益费用比 EBCR 1.57 投资回收期 N C 年）

　18 64

　1.7.6

　土地利用、工程环境、节能及社会影响评价

　1.7.6.1

　土地利用评价

　项目区域土地资源多为耕地，路线方案研究时应尽量绕避可供开发利用的土地和基 本农田，并尽可能避免与地方规划产生干扰。本项目的实施对沿线土地利用影响不大，

　工可用地总数盐小于按用地指标的计算值 ， 符合《公路建设项目用地指标》的规定 ， 不存在搭车征地、多征少用等情况。

　1.7.6.2

　工程环境评价

　本项目的建设将迅速带来巨大的经济效益和社会效益，但是，项目建设也对周边环

　境产生了一定的负面影响。因此，项目建设过程中，要树立”以人为本，可持续发展”的 观念，树立“预防为主”的理念，实现工程建设与环境保护相统一，路线设计在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，使工程数量小，造价低，运营费用省，效益好，有利于施

　工和养护。

　1.7.6.3

　节能评价

　.....

　某某 网址：

　www . b j j d. com. e n l 一 1 2

　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第一章】概述

　拟建项目建设期需耗用能源约 0.87 万吨标准煤 ， 运营期本项目平均每年日常养护能源消耗摄为 ：

　汽油 92823Kg 、柴油 48417Kg 、电 31923Kw.h 。从投入运营到远景年 ， 本项目累计节省燃油 6137.39 万升 ， 折合标准煤 6.64 万吨 ， 节能效果比较显著。

　1.7.6.4

　社会影响评价

　通过对项目的社会影响分析、项目与社会互适性分析、项目的社会风险分析三个方

　面可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会发展要求有较好的交通设施条件促进

　资源的开发和利用。通过拟建项目的建设，可以促进区域经济发展，增加当地人民的就

　业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项

　目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。

　1.7.6.5

　风险分析

　根据风险分析结果可知，本项目基本上无工程风险、政策风险、外部协作条件风险

　和社会风险，但存在一定的资金风险，其需要在积极财税政策的支待下方可行。

　1.8 问题及建议

　 l 、本项目为旧路改扩建 ， 原有旧路经过多次补强。在下阶段工作中进行路面原材料和混合料试验，通过计算确定路面结构厚度，保证路面结构满足使用功能。

　2、本项目推荐线占用当地耕地较多 ， 拆迁量较大 ， 政府应及时与受影响村民沟通 ， 做到合理补偿或置换，公平公开公正，预防社会稳定问题的发生。

　3 、本项目地形较为平坦 ， 沿线村镇密集 ， 取弃土较为困难。下阶段工作中进行详细的外业调查，加强与沿线乡镇、村庄的沟通，尽量合理利用现有废方，确定经济、合理的取弃土方案。

　4 、本项目含长隧道 1 座 ， 隧道施工过程中的爆破、弃渣运输等工作都有可能对沿线村镇、景区造成影响。

　5 、本项目改建路段路线沿河滩地布设 ， 在下个设计阶段应搜集到更充足的水文资料 ， 确定合理的填方高度，保证路基安全性和经济性。

　6 、旧路下天庙大桥汽车设计荷载为公路 - II 级 ， 与改建后道路汽车荷载不符。由于该桥于 2008 年新建 ，目 前使用状况良好 ， 现阶段设计采用原桥利用。下阶段应对该桥进行检测及复核验算，若检测结果不满足改建后道路使用要求，应对该桥进行加固处理或拆除；若满足要求，则可以利用。

　某某 网址 ：

　曹冒曹. bjjd. com. en 1 一 13

　印， 飞 一 口

　邢台市

　山西省

　山西省

　仁二］直接影响区

　安阳市 一 县市界 0

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划

　 2.1

　研究区域概况

　 本项目位于河 北 省邯郸市某某市境内 ， 是邯郸市东太行景区道路的重要组成部分 ，是某某 市北 部地区去往邢台市等地的重要通道 ， 对于完善区域路网、地区间相互交流及邯郸市总体旅游发展均具有正要的恶义。

　根据项目对相关区域经济和交通的影

　 响程度， 结合各地区社会经济、交通现状和路网状况，拟

　建项目主要影响区包括邯郸市、某某市。其中 ， 直接影响区为某某市。项目直接影响区如图 2-1 所示。

　图 2-1

　 项目 影响区示意图 2.2

　项目影响区社会经济现状及发展

　 2.2.1 社 会经济现状

　 -..,..

　印，口

　" 京 建 达 道桥 咨 询 有限公 司 网 址 ：

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　2-1

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　2.2.1.1 邯郸市

　( 1) 概况

　 邯郸，河北省省辖市，位于河北南端，晋冀鲁豫四省交界处，西依太行山脉，东 连华北平原 ， 北连邢台、南毗安 阳， 是某某院批准具有地方立法权的 18 个较大的市。

　邯郸是国家历史文化名城 ， 8000 年前孕育了新石器早期的磁山文化 ； 战国邯郸为赵都，魏县为魏都；汉代与洛阳、临淄、宛、成都共享“五大都会“盛名；汉末曹魏

　在临漳建都，先后为曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐都城；北宋，北京大名府成为北宋北京；清代，大名府为直隶省第一省会。

　邯郸市区位优势得天独厚。京广铁路、邯济铁路、邯长铁路、邯黄铁路、京广高

　 铁 5 条铁路纵横， 邯郸国际陆港坐落在此， 106 国道、107 国道、309 国道、京珠高速、青兰高速、邯大高速形成双十字交叉， 邯郸国际机场坐 落于冀南新区。随着邯黄铁路的通车，黄弊港、京唐港联系更为快捷。

　( 2 ) 自然资源

　邯郸市辖区内的河流均属于海河流域。共有较大河流及支流20

　多条，其中主要行洪河流有漳河、卫河、卫运河、涤阳河、老沙河、老漳河等平原排水河。

　邯郸市现有万亩以上灌区 19 处 ， 有效灌溉面积 362.75 万亩 ，占 全市有效灌溉面积的 45.5%, 其中有全国特大型灌区一处：邯郸市漳涤河灌区；大型灌区三处：邯郸市跃峰灌区、磁县跃峰灌区、魏县军留灌区 ； 中型灌区 15 处 ：

　漳南、漳西、漳北、青塔、口上、车谷、贾庄、太平渠、岔河嘴、窑厂、卫西、陈村、引盗、涤源、富民等。邯郸蕴藏有种类繁多的矿产资源，是中国著名的煤炭和高品位的铁矿石产区。拥 有丰富的“两黑 ”一 煤、铁资源 ， 煤炭和铁矿石储量分别达到 40 亿吨和 4.8 亿吨 ， 被誉为现代钢城、煤都。铁矿集中在某某和涉县，某某是全国四大富铁矿基地之一。

　煤炭集中在蜂蜂矿区。

　其中煤炭储量丰富，煤种齐全，煤质较好；铁矿品位高、有害杂质少、可选性好。

　此外还有较为丰富的非金属矿资源如铝矶土、耐火土、硫铁矿、含钾砂页岩、碳石

　等四十种以上矿藏 ， 各种矿产地 200 处。

　邯郸境内 自 然植被类型可分为针叶林、阔叶林、灌丛和灌草丛、草甸、沼泽植被、

　水生植被 6 种类型。邯郸市的森林植被主要分布在西部山区；草丛植被主要分布在山地丘陵区的沟谷和荒坡；草甸植被则遍布全境。亚热带树种漆树在西部山区有着广泛

　EV -- .I 口 - .

　某某

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　jd.

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　 2-2

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　分布，领春木和太行花为邯郸市特有的植物物种。邯郸栽培植物资源主要作物有小麦、玉米、稻谷、棉花、花生等 ， 是中国主要的粮棉、禽蛋、蔬菜生产基地。

　邯郸市野生动物主要为陆栖脊椎动物。鸟类有麻雀、鸽、喜鹊、燕子、猫头鹰、雕 、雉鸡、石鸡、乌鸦、鹤鸦、啄木鸟、布谷鸟、画眉、黄鹏等 ； 鱼类有鲤鱼、草鱼、鲍鱼、链鱼、泥鞦、青鱼等 ； 爬行类有龟、鳖、壁虎等。

　( 3 ) 经济社会发展现状

　2015 年邯郸市实现生产总值 ( GDP ) 3145.4 亿元， 按可比价格计算， 比上年增长

　6.8% 。其中， 第一产业增加值 402.8

　亿元， 增长 2.4% ;

　 第二产业增加值 1500.7 亿元， 增长 4.8% ; 第三产业增加值 124 1.9 亿元 ， 增长 11.2% 。三次产业比例由上年的

　13.1:50.1:36.8 调整为 12.8:47.7:39 .5 。

　邯郸市历年主要社会经济发展状况见表 2-1 。

　表 2-1

　邯郸市社会经济发展状况表

　注：表中经济指标为当年价，增长率按可比价计算，下

　 20 1 5 年， 邯郸市实现旅游总收入 336.7 亿元 ， 较上年增长 43. 3% 。

　接待国 内游客

　印 = 丿， 某某 网址：

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　jd. com . en 2 一 3

　项目

　 年份

　人口

　GDP

　第一产业

　增加值

　第二产业增加值

　第三产业增加值

　（万人）

　（亿元）

　（亿元）

　（亿元）

　（亿元）

　2005 871.4 11665 1600

　5889

　417 7 2006 884.1 1338 I 169 8 6897

　4786 2007 896.4 16095

　2191

　839.0

　551.4 2008 928.1 1991.4 230 3 10969

　663.2

　2009 942 8 2015.3 2436 1110.4

　6612 2010 9635 23422 2940

　12811

　767 1 2011 9799 2787.4 349 8

　1527.4

　910.2

　2012 993.1 3023.7 383.9 16208

　1019.0 2013 10120 3061.5 409 6 1572.2

　1079.7 2014 )029.4

　3080.0

　403 I 15435

　1133.4 2015 1049.7 3145.4 402.8 15007

　12419 增长率

　2005-2010 2.0% 130%

　60%

　138%

　14.4% 2010-2015 17% 86% 38% 86%

　10.3% 2005-2015 19% 108%

　4.9%

　112%

　12.3%

　....

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　3633 万人次， 增长 11.1 % 。邯郸市历年旅游人数及收入增长见表 2-2 。

　表 2-2 邯郸市历年旅游人数及收入增长情况

　 年份

　旅游人数（万人次）

　旅游收入（亿元）

　2005

　848

　336

　2006

　850

　35.9

　2007

　938

　39 6

　2008

　1018

　49.8

　2009

　1186 59.6 2010

　1481

　76 3

　2011 1720 98.6

　2012

　2288

　1350 2013

　2761

　1750

　2014

　3269

　2350

　2015

　3633

　336.7

　年均增长率

　15.7%

　259%

　 2.2. 1. 2 某某市

　( 1) 概况

　某某市是隶属河北省邯郸市的一个县级市，地处河北省南部，太行山东麓，晋、 冀、鲁、豫四省交界地带。某某市辖 22

　个乡镇 ， 502

　个行政村。某某市是一座以工业为主的新兴城市 ， 矿产资源以铁、煤矿为主， 是全国 58 个重点产煤县（市）和全国四大富铁矿基地之一。

　( 2) 自然资源

　某某市境内发现有煤、铁、大理石、铝钥土等 20 余种矿物，尤以煤铁矿最为有名， 为全国 58 个重点产煤县（市）和全国四大富铁矿基地之 一。

　某某市境内发现的野生动物主要有豹、狼、狐、酚枫、松鼠、刺猾等；鸟类有麻 雀、喜鹊、鸽、燕、鹤鸦、雕、斑鸠、雉鸡等鱼类有鲤、钻、舞鞦、鳍等两栖 类有青蛙、蟾捈；爬行动物有蛇、蜊蝎等节肢、环节、软体的动物有虾、蟹、河蚌

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　某某 网址：

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　 jd. com. en

　2-4

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济杜会和交通运输发展现状及规划

　等。

　某某属 华北 植物区系一半旱生森林丛草原植被区系。主要野生植物有白草、蓝草、马兰草、山韭菜、苇、麻等 20 多种。主要农作物有小麦、玉米、谷子等 278 种。衣副产品有柿子、苹果、梨、葡萄、红枣、桃、杏、核桃、板栗等各种 干鲜果。

　( 3 ) 经济社会发展现状

　2015 年， 某某市实现生产总值 ( GDP ) 600.1

　亿元， 增长 6.4% 。其中， 第一产业增加值 21.7 亿元， 增长 4.8 % ; 第二产业增加值 375 .2 亿元， 增长 5.3% ; 第三产业增 加值 203.2 亿元， 增长 9% 。三次产业增加值占比为 3.6:62 .5:33 .9 。

　某某市历年社会经济发展见表 2-3 。

　表 2-3

　 某某市社会经济发展状况表 项目

　年份

　 人口

　 GDP

　第一产业

　增加值

　第二产业增加值

　第三产业增加值

　人均 GDP

　（万人）

　（亿元）

　（亿元）

　（亿元）

　（亿元）

　（ 元）

　2005

　72 6

　235 2

　7.4

　174 2

　53.6

　33592 2006

　73 2

　290.0 7.6

　2122 700 39000

　2007

　74.1

　343.0

　99

　2442

　88 9

　46000

　2008

　756

　396 0

　10.1

　270 3

　115.6

　53000

　2009

　77.4

　436.8

　10.4 294 0 1320 56000

　2010

　782

　448 4

　132

　309.6

　125.6

　57000

　2011 79.1

　528 3

　150

　3600

　1532

　64153

　2012

　800

　580.4

　18 3

　3883

　1738

　69000

　2013

　811

　5950

　17.4

　3918

　1858

　71208

　2014

　82.7

　606 5

　20 3

　391.1 195 I 73000

　2015

　837

　600.1

　217 3752

　203.2 71000

　增长率

　2005-2010

　1.5%

　13.6%

　4.8%

　13.4% 152%

　132 %

　2010-2015

　 1.4%

　9.0%

　4 3%

　5.1%

　47%

　8.0%

　 2005-2015

　 1.4%

　113 %

　45%

　91%

　98%

　10 5%

　 某某 网址：

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　jd. com. en 2 一 5

　 平涉公路下天庙至沙汔段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　20 1 5 年 ， 某某市实现旅游门票收入 1 亿元 ， 较上年增长 16.3% 。接待国内外游客 300 万人次 ， 较上年增长 12.8% 。某某市历年旅游人数及收入增长见表 2-4 。表 2-4 某某市历年旅游人数及收入增长情况

　注：表中旅游收入为门票收入。

　2.2.2 经济社会发展趋势

　2.2.2.1 经济社会发展趋势分析

　( I) 邯郸市社会经济发展规划

　“十三五”时期邯郸市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八

　届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻某某总书记系列重要讲话精神，按照”五位一体”总体布局和”四 个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省委八届十二次全会和市委八届七次全会部署，扭住发展第一要务不放松，以提高发 展质量和效益为中心，突出加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务， 坚守发展、生态、民生三条底线，着力在供给侧结构性改革上取得突破，重点推进新

　型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，

　 打造京津冀联动中原的区域中心城市，坚

　......

　贮”歹

　 某某

　网址：

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　2-6

　年份

　旅游人数（万人次）

　旅游收入（万元）

　2005 126 1368 2006 130 1498 2007 137 1628 2008 118 1710 2009 98 2065 2010 108 2180 2011 120 2800 2012 150 4300 2013 203 5800 2014 266 8600 2015 300 10000 年均增长率

　91%

　22.0%

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 ［第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　决打嬴脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，把宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯 郸的建设事业奋力推向新阶段。

　统筹考虑贯彻五大发展理念和邯郸市经济社会发展需要， “十三五”时期主要目标设定为 28 项 ， 其中约束性指标 15 项 ， 预期性指标 13 项。总体目标概括为“四超 ” 和“一个全面建成”，即在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济

　指标增速超过全省平均水平 ， 生产总值年均增长 8% 左右 ； 城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平 ， 年均增长 9%; 常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率超过全省平均水平 ， 分别达到 60% 以上和 45% 以上 ； 主要污染物排放削减率超过全省平均水平 ， 环境治理取得明显成效 ； 确保到 2020 年如期全面建成小康社会。

　( 2 ) 某某市社会经济发展规划

　“十三五”期间，某某市国民经济和社会发展的总体目标为：

　——综合经济实力迈上新台阶 ：

　经济发展前稳后超 ， 全市生产总值年均增长率 7% 以上 ， 一般公共预算收入年均增长 8% 以上 ， 在全省县域经济保持领先地位 ， 重返全国“百强”县（市）。

　一—产业结构调整实现新跨越：新兴产业增加值在全市工业增加值中的占比达到

　40% 左右 ， 以钢铁产业为主的传统产业基本实现转型升级 ， 服务业在全市生产总值中的占比达到 40% 以上 ， 科技进步对经济增长的贡献率达到 65% 以上。

　—— 城乡统筹发展取得新突破 ：

　城市人口达到 50 万 ， 建成区面积达到 55 平方公里 ， 常住人口城镇化率达到 75% 以上 ， 户籍人口城镇化率达到 50% 以上。

　2 立 2.2 主要经济社会指标预测

　( I ) 预测思路

　一个地区的经济发展是一个连续的过程，虽然由千各种原因某个地区的经济增长

　速度在个别年份会有所降低，但是在没有大的宏观经济政策变化的前提下，从较长— 个时期来看，一个地区经济增长率的上升或者下降应该是一个平稳的过程。

　拟建项目社会经济指标的预测是在对历史数据资料进行统计分析的基础上，根据

　影响区内社会经济历史发展趋势和规律，分析未来年项目影响区社会经济的发展趋势， 结合项目区域未来年的经济发展速度、该地区的产业结构等因素综合分析，并参照各

　地区制定的经济发展规划及“十三五”规划等，采用定最分析与定性分析相结合的方法 对影响区的主要社会经济指标进行预测。

　......

　印 rJ 口 .

　某某 网址：

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　2-7

　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二章】经济社会和交通运输发展现状及规划

　为了保证预测的可靠性，使指标样本的选择具有连续性、完整性和统计口径的一致性，本报告选择人口、地区生产总值作为预测指标。

　( 2 ) 预测内容及结果一一－人口预测 由于人口的增长在很大程度上受到政策和本地区人口年龄结构、育龄妇女比例来 决定。因此人口预测在对项目影响区的历史人口数据进行 回归分析的基础上 ， 主要依据项目影响区的人口规划和 ” 十三五 ” 规划中的相关规划指标 ， 对预测结果进行适当修正 ， 确定项目影响区各时期的人口增长速度 ， 得到最终的预测结果见表 2-5 。

　— 经济预测

　本报告通过对项目影响区的地区生产总值历史数据进行统计分析，运用线性回归 模型、指数回归模型等方法进行地区生产总值发展拟合， 通过对各地区经济发展横向分析、比较， 在模型预测的基础上， 再根据项目影响区社会和国民经济发展规划对指标进行必要的调整， 确定项目影响区各时期的经济增长速度， 预测结果见表 2-5 。

　表 2-5 项目影响区的地区生产总值、人口预测结果

　2.3 项目影响区域交通运输现状及发展

　2.3.1

　综合交通运输现状

　2.3.1.1 邯郸市交通运输现状

　( 1) 综合运输网

　 -公路

　20 1

　5

　 年末 ，

　邯郸市公路通车 里程达 l.

　6

　万公里 ，

　是“十一五”末的

　11 6%

　 :

　 密度

　 .....

　印,丘>

　 某某

　网址：

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　2-8

　指标 年份

　邯郸市

　某某市

　人口

　GDP 人口

　GDP 2015-2020 0.55% 80%

　050%

　70%

　2020-2025 052%

　74%

　0.48% 65%

　2025-2030 050%

　67%

　0.46% 5.9%

　2030-2035 0 45% 60%

　042%

　54%

　2035-2040 031%

　52%

　039%

　50%

　 平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告

　 【第二玄】经济社会和交通运输发展现状及规划

　—铁路 图 2-2 邯郸市交通现状示意图 “四线” （邯长、邯济、邯黄、京广高铁）、 “两站” （邯郸火车站、邯郸高铁东站）六个铁路项目全部建成投入运营。截至 2015 年底 ， 邯郸市境内铁路通车里程达到 939 公里， 比“十一五 ” 末增加 436 公里 ， 增长 87%。铁路年集疏运能力由1.09 亿吨提高到 6.1 亿吨 ， 增长近5 倍。邯郸将由京广线上的一个站点提升为四省交界区域 的铁路枢纽。

　—航空

　邯郸机场完成二期扩建工程，目前通航上海、广州、成都、杭州、海口五个城市， “十二五 ” 末旅客吞吐量达到27 万人次／年 ； 实现货运零突破 ， 货运吞吐能力达到 400 吨／ 年。航线运营效率大幅提升 ， 客座率达 77%, 全省支线机场中最高；航线成本快速下降， 航线补贴同比降幅 62%, 全省最低；资金使用效率全省最高。

　( 2 ) 运输量发展水平及特点 2015 年 ， 邯郸市全市完成旅客运抵 7803. 8 万人次 ， 其中 ：

　铁路 656 万人 ， 增长

　2-9

　.....

　印，口

　某某

　平涉公路下天庙至沙洛段改建工程可行性研究报告 【第二竟】经济社会和交通运输发展现状及规划

　 2.8%;

　 公路 7 1 22.

　9

　 万 人 ， 下降 10.9% ;

　民航 24.9 万人 ， 下降 8.0% 。全市完成货物运

　输总量 4092

　 1.4

　 万 吨， 比上年增长 10.0% ,

　 其中 ：

　铁路 1820 .6 万吨 ， 下降 9.0% ;

　 公路 38704.

　 2

　万 吨 ， 增长 9.8% ;

　民航 396.6 万吨 ， 下降 98.3% 。邯郸市历年公路客货运输篮

　见表 2-6 。

　 表 2-6

　邯郸市历年公路客货运运输量表

　 年份

　客运址（万人次）

　货运品（万吨）

　2005

　11976

　10673 2006

　12453 11649 2007 13085 12616 2008 13556 12953 2009

　9756 19503 2010

　13236 25507 2011 16666 29277 2012 18170 34454 2013 19241 36956 2014

　8890 37209 2015

　7804 40921

　增长率

　2005-2010

　20%

　190 %

　 2010-2015

　13 3%

　13 2%

　2005-2015

　61%

　168%

　注 ：

　20 1 4 年交通运输部制定了新的公路水路运输拭统计试行方案 ， 2014 年交通运输甜以新方 案进行， 增长率计绊至 2013 年。

　2.3.1. 2 某某市交通运输现状

　( I )

　综合运输网

　 一一－公路 某某市 境内有 G22

　 国道 G3 09 ...