加强中层干部作风建设,提高经管执行力

　作者：ZHANGJIAN

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　加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、永葆党的先进性的必然要求，也是促进企业健康稳定可持续发展、实现“一强三优”现代公司的现实要求；发展是第一要务，干部是第一资源，作风是第一保障，执行力是干部的硬功夫和作风建设的硬任务，进一步加强领导班子和领导干部队伍作风建设，扎实推进公司各项工作的顺利开展。

　目的：加强干部作风建设，提高干部执行力，进一步转变干部作风，加强了机关效能建设，树立想干事、能干事、干成事的良好风气，不断提高工作质量和办事效率，提升精益经管水平，促进各项经济、指标和工作任务全面落实，为公司发展上新台阶提供坚强保障。

　范围：1、领导班子的执行力情况；2、中层干部的执行力情况。

　组织领导：监审部牵头、各相关相关部门负责人为成员，办公室设在监审部。

　监察内容、步骤及时间安排：

　一、经管制度的建设情况（经营决策、组织结构）；

　 （时间安排：4月20日-5月31日）

　二、明确的目标经管（全员参与、层层分解、动机控制、充分授权、注重结果）；

　（时间安排：6月1日-7月31日）

　三、下达计划的完成情况（月度计划、年度计划、目标完成）；

　（时间安排：8月1日-9月20日）

　四、奖励机制的落实情况（参与激励、分层次激励、公平机制、奖惩并用、精神或物质激励、个性化激励）；

　（时间安排：9月20日-10月20日）

　五、监督及整改落实情况。

　（时间安排：10月20日-12月20日）

　工作要求：加强组织领导，强化效能意识。

　深入研究探讨，拓展工作领域。

　总结经验教训，创新工作方法。

　强化中层干部作风建设 提高经管执行能力

　一、中层干部职责及执行力等相关概念

　（一）中层干部的职责：中层干部是一种岗位，居于领导与职工之间，其职责是将上级的要求、指示及意图贯彻落实到本科室的工作中，通过自己的组织协调将上级的精神转化为本科室人员的具体行动，起着情况上通下达，工作承上启下的作用，承担着将目标任务和领导决策具体落实、执行到位的责任；其职能突出地体现在具体经管和具体执行上，是具体领导而非原则领导；是现场经管和指挥而非“传声筒”；是以身作则带头工作而非只督战不参战，既是“指挥员”，又是“战斗员”。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（二）所谓执行力：就是把计划、方案变成现实操作的能力，它不是单一的素质，而是多种素质、能力结合的表现。中层干部的执行力是一个单位经管执行力最重要的一环，它是将单位领导的执行与基层的执行联结起来的纽带。要全方位提升一个单位的执行力，除了有好的决策班子、好的发展战略、好的经管体系外，更重要的是要有中层领导的执行力。一旦这个环节出现问题，整个组织的执行力就会出现薄弱环节和裂缝，执行的效果就会大打折扣，计划、目标就难以实现，任务就难以完成，制度就难以落实，效率就会低下，发展就会缓慢。由此可见，执行见高低，执行论输赢，执行定成败。执行不力原因很多，其中一个重要原因是与中层领导的作风有关。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　二、充分认识中层干部自身的地位和作用

　（一）中层干部的地位：中层干部是各科室的负责人，是中层执行者，是联结本所党政班子和普通职工的纽带，是每一个科室的中坚力量，其自身角色定位准确，行为正常，执行力强；其自身角色定位不准，角色错位，职责不清，执行力就下降。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（二）中层干部在经管执行中起着关键作用

　1、中层干部是领导决策的建议者与参与者，起着参谋助手和策略建议的作用。领导作出正确的决策离不开中层干部提供的正确信息、建议和意见。中层干部与职工、与服务对象更加接近，对本科室情况更加熟悉和了解，能够更加容易发现问题，若其提供的信息和建议不正确会导致领导做出错误的决策；提供的信息不及时会影响领导决策的适宜性。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　2、中层干部是所领导和职工的联络者，起着承上启下，上传下达的作用。中层干部就像一座桥梁把领导和职工联结起来，领导所制定的决策和目标、任务一旦确定后，中层领导就要把上级的指示精神迅速传达贯彻到每个职工，不能走样、不打折扣，还要及时将本部门的工作情况向领导反馈汇报，使领导了解情况，心中有数。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　3、中层干部是是各科室工作的策划者和组织者，起着计划、分配、带动、实施的作用。中层干部担负着本科室领导经管的重要职责，既要按照上级的要求和领导决策，结合本部门的工作实际，制定工作计划、措施，将目标变成具体任务，把任务分配到每个职工，还要亲自带领所属职工完成各项工作任务。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　4、中层干部是各项工作任务执行过程的指挥者，起着协调、监督的作用。在执行过程中，中层干部就像一个指挥员，要统一职工的思想和行动，朝着一个共同的目标前进，要在执行过程中进行协调，解决执行过程中存在和遇到的各种问题，要对执行过程实行全程监督、跟踪、检查，发现问题及时解决。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（三）中层干部作风与执行力的关系

　领导作风是领导者素养在领导行为中的体现，领导作风直接反映领导者素质的高低，领导形象的优劣，关系领导活动的成效。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　1、中层干部作风的内涵：一是思想作风。主要表现在理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风，顾全大局、宽容豁达的作风；二是工作作风。主要表现在求真务实、务求实效的作风，雷厉风行、令行禁止的作风，顽强拼搏、坚韧不拔的作风，认真负责、一丝不苟的作风，爱岗敬业、乐于奉献的作风，发扬民主、团结协作的作风；三是生活作风。主要表现在秉公用权、廉洁自律的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，情趣高尚、健康向上的作风；四是学风。主要表现在虚心好学的学风，刻苦钻研的学风，勇攀高峰的学风。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　2、中层干部作风的好坏与执行力的强弱紧密相联：一方面不良的领导作风会造成执行力下降，如工作责任心不强，工不认真会造成同一问题重复出现；没有雷厉风行作风就会工作拖拉，就不能按时完成工作任务；不求真务实，作风飘浮就会造成工作规范不高，质量不高，效率不高；缺乏艰苦奋斗、勤俭节约作风就会影响对科室开支经管不到位，造成浪费；不密切联系群众、发扬民主、公平公正就会造成科室职工士气不高，凝聚力不强；不顾全大局，心胸不宽容豁达，就会造成内部不团结，工作配合不好，互相扯皮；学风不正就会造成学习氛围和科研氛围不浓，科研质量不高，成果少；不廉洁自律就会出现收受“红包”和“吃、拿、卡、要”等问题，影响单位的良好形象。另一方面中层干部良好的作风，对执行力具有重要的积极影响：一是良好的作风有利于培育优秀的团队精神，充分发挥职工的积极性、创造性；二是良好的作风有利于单位决策目标的实现；三是良好的作风有利于提高中层干部的执行能力。因此，中层干部的作风与执行力紧密联系，作风好执行力就强，可以加快工作任务的完成；作风差执行力就弱，就会影响局部和全局的工作，直接影响我所的生存与发展。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　三、中层干部作风存在的问题

　（一）思想不正：一是存在大局观念不强，凡事先考虑本部门、小团体的利益，部门间配合乏力，存在推诿扯皮、办事拖拉、效率低下的现象；二是存在懒散病，安于现状、因循守旧，工作没有新思路；工作纪律松弛，上班迟到、早退，随意外出办私事；做一天和尚撞一天钟，工作应付了事。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（二）表率不够：在遵章守纪、工作开展和任务完成上，在职工面前起到的表率作用还不够，存在说多做少、只说不做的现象。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（三）韧性不足：在执行本所决策或是科室经管上，往往存在计划周详，前期轰轰烈烈，中期稀稀落落，后期不声不响的现象，特别是在工作的推进过程中遇到阻力时，更不能很好地将原订的措施、计划完全落实，结果虎头蛇尾，效果打折。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（四）沟通不畅：中层干部是经管网络的一个结点，需要与不同层次的人员和科室沟通。但在实际工作中， 往往因为中层干部沟通艺术缺乏、沟通意识不强以等因素，导致信息传递不畅甚至信息失真，从而影响工作效率和进度。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（五）协作不佳：就像一台医疗手术需要多科室的医护人员共同参与一样，经管工作也需要多部门共同协作。部分中层干部存在部门本位主义思想，凡对本科室有利的积极参与，而不直接关系本科室利益或是关系不大的就少出力甚至不出力，从而影响全局的经管。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　四、加强中层干部作风建设，提高经管执行力的对策和建议

　良好的作风不是与生俱来的，也不是自发形成的，更不是一劳永逸的。中层干部作风只有在强化作风建设意识，提高作风建设自觉性，并且在实践中不断改进并纠正不良作风的基础之上建立起来的，因此，这是一项长期任务。如何强化中层干部的作风，提高执行力?文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（一）单位层面的措施

　1、加强培训，通过提高中层领导的知识素养来提升执行力。知识是个人完成任务和履行领导职责的基础，没有知识，就不可能有执行力。没有知识，谈何能力，没有能力，谈何落实，没有落实，又谈何执行。执行力是学习力和知识力的集中表现，要树立终身学习的意识。首先要加强中国特色社会主义思想体系的培训和学习，提高执行上级党的路线、方针、政策的和卫生工作方针、政策的主动性；其次相关的法律法规和规章制度的培训，增强法律意识和组织纪律观念，增强服从意识，做到依法经管，依法行政，提高执行上级指示、决定的自觉性；再次要加强领导经管知识的培训，学会在经管中正确决策，把工作的计划，组织、控制、激励、调节、指挥、监督、执行每一个环节和程序都把它衔接好，保证其畅流运转，形成协调、有序、稳定的工作流程，提高经管执行的有效性。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　2、加强政治思想教育，通过提高中层干部的政治思想素质来提升执行力。一是进行理想信念教育，树立正确的人生观、世界观和价值观。二是进行“八荣八耻”教育，树立正确的社会主义荣辱观。要通过开展荣辱观教育，使中层领导做到清正廉洁、公道正派、严于律已、宽以待人、以身作则、模范带头。三是进行职业操守教育，培养中层领导的忠诚意识、敬业意识、责任意识、团队意识、奉献意识，通过中层领导职业操守的改善来提升执行力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　3、加强作风培养，通过强化中层领导良好的作风来提升执行力。中层领导的思想作风、工作作风、生活作风和学风是领导作风的有机整体，是影响其自身威望和下属思想言行的一种精神力量。强化中层干部良好的作风，一是在中层干部中倡导胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上强调的“八个方面”良好风气。即：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁上；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康”。这八个方面是加强领导作风的重要内容，也是实现领导干部作风进一步好转的鲜明标志。二是在经管中坚持执行原则，强化中层干部在执行中服从命令，雷厉风行，不折不扣，注重细节，有的放矢，不断创新，把对执行原则的坚持作为中层干部经管的经常性工作来抓。三是要建立建全中层干部作风和执行力的考评长效机制，通过定期考评中层领导作风的优劣来提高经管执行力，把每个中层干部的执行力变成单位的执行力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　（二）中层干部方面措施

　从中层干部自身讲，提高执行力应从以下几方面着眼：

　1、敬业重德是灵魂：要做好中层干部，首先要有良好的个人政治思想素养和业务水准，古人说：“才者，德之资也；德者，才之帅也”。中层干部要想提高执行力首先做到以修身为本，以正心为本；身不修则德不立，身正不令而行，身不正其令不从。只有威信高的中层，他的执行力才能高。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　2、表率作用是前提。作为一个中层干部，不能只靠说，要靠做，必须身先士卒、百折不挠，以自己的人格魅力树形象，无论是遵章守纪，还是各项任务的完成，都要为职工起到表率作用，打铁先要自身硬。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　3、主动积极是作风。主动积极、雷厉风行是中层干部的工作作风。中层干部忌讳办事拖拉，“雷声大，雨点小”。不能患得患失，畏难发愁，避重就轻，敷衍塞责。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　4、工作到位是准则。要想工作到位，必须做到：头脑到位，多思考如何做好工作的方式方法；嘴巴到位，经管工作就是婆婆嘴，各项工作要随时督促；眼睛到位，及时发现问题，及时解决；耳朵到位，及时了解职工对工作的意见和建议；腿脚到位，经常深入最基层，了解情况。工作到位就是最好的执行力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　5、不讲借口是态度。中层干部应凡事不讲借口，恪守职责，体现一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　6、团结合作是保证。中层干部应该互相信任，互相支持，互相配合，互相帮助，相互尊重，相互激励，多看别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足。各科室之间应各司其职，补位不越位，补台不拆台，分工合作，扬长补短，形成合力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　7、真诚相待是基础。科室职工和一线工作者是工作的具体实施者。我所的构想、计划，没有一线工作人员的辛勤工作都只能是纸上谈兵。作为中层干部既要为职工的发展负责，更要为广大群众的身心健康负责。“爱人者，人恒爱之，敬人者，人恒敬之。”以真心换真心，才能赢得职工的真正信任。才能有较强的执行力。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　8、公平公正是原则。公平公正是激发职工作积极性和创造性的原动力之一。作为中层干部要公平公正对待职工工作业绩、表现，解人之难、记人之功，通过正面激励，引导职工往前跑，通过负面警示，推着职工往前走。工作中要对事不对人，要一视同仁，这样才能激发职工的工作热情和创造力，才能树立正气，才能树立威信。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　9、真抓实干是要求。作为一名中层干部，说到底就是带领职工执行卫生法律法规和各项规章制度，所以中层干部必须做到想干、肯于、能干、会干；抓工作要做到沉心静气，凝心聚力，真干不是假干，实干不是虚干；干不好不松手，完不成不放手；脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、务实事、求实效。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　10、总结反省是关键。总结是推动工作前进的重要环节，是寻找工作规律的重要手段，是培养、提高工作能力的重要途径。所以，作为中层要做到经常自我反省，常回头总结，及时分析工作的得失，查找工作的不足，吸取工作中教训以更好地促进工作的开展。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

　作为中层干部，上要面对领导，下要面对职工，既要懂经管又要搞专业，工作的确很辛苦，但只要我们为了职工的业务开展，为了单位的快速发展，为了广大人民群众的身心健康，我们的工作就会得到大家的理解和支持。只要我们每位中层干部的执行力能不断提高，我们单位的整体执行力就会快速提高，我们的公共卫生事业就会得到进一步的发展，人民群众的生命健康安全就能得到更加充分的保障。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途

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