特种车辆项目可行性分析报告参考范文

　特种车辆项目

　可行性分析报告

　 泓域咨询机构

　承诺书

　申请人郑重承诺如下：

　“特种车辆项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

　公司法人代表签字：

　 xxx（集团）有限公司（盖章）

　 xxx 年 xx 月 xx 日

　项目概要

　目前我国军费增长处于补偿期，未来增长持续性强。1979 年到 1989 年，中国国防支出平均每年下降 5.83%，国防实力的提升相对较慢。随着国际形势的变化以及我国经济地位的迅速提升，我国国防力量加快建设。近年来，我国军费增速基本保持在 10%-17%的水平。至 2014 年国家财政国防支出已连续四年保持两位数增长。未来 10 年是我国国防实力增强的关键时期，预计国防支出的增速在一定时期内不会低于目前水平。

　特种车辆指的是外廓尺寸、重量等方面超过设计车辆限界的及特殊用途的车辆。是一种高技术含量的产品，它将机械、电子、液压、化工、环保等各领域的相关先进技术模块化地集成在一辆特种车底盘上，从而去实现它的特定功能。

　该特种车辆项目计划总投资 16647.06 万元，其中：固定资产投资13370.73 万元，占项目总投资的 80.32%；流动资金 3276.33 万元，占项目总投资的 19.68%。

　达产年营业收入 32556.00 万元，总成本费用 25130.47 万元，税金及附加 320.31 万元，利润总额 7425.53 万元，利税总额 8770.05 万元，税后净利润 5569.15 万元，达产年纳税总额 3200.90 万元；达产年投资利润率 44.61%，投资利税率 52.68%，投资回报率 33.45%，全部投资回收期 4.49 年，提供就业职位 458 个。

　项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。

　报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

　 第一章

　项目承办单位基本情况

　 一、公司概况

　公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！

　公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。

　公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。

　二、所属行业基本情况

　特种车辆市场应用广阔，它广泛服务于国民经济的各个领域，如公路运输、工程建设、油田、矿山、电力、电信、邮政、医疗、环卫、农业、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及国防建设等各行各业。特种车辆以其专业化的性质提高了社会发展的效率，降低发展成本，促进社会进步。

　特种车（也称特种车辆）是一种高技术含量的产品，它将机械、电子、液压、化工、环保等各领域的相关先进技术模块化地集成在一辆特种车底盘上，从而去实现它的特定功能。

　三、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 有限责任公司实现营业收入 22132.26 万元，同比增长 26.97%（4700.76 万元）。其中，主营业业务特种车辆生产及销售收入为 18475.74 万元，占营业总收入的 83.48%。

　 上年度主要经济指标

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　4647.77

　6197.03

　5754.39

　5533.06

　22132.26

　2

　主营业务收入

　3879.91

　5173.21

　4803.69

　4618.94

　18475.74

　2.1

　特种车辆(A)

　1280.37

　1707.16

　1585.22

　1524.25

　6096.99

　2.2

　特种车辆(B)

　892.38

　1189.84

　1104.85

　1062.36

　4249.42

　2.3

　特种车辆(C)

　659.58

　879.45

　816.63

　785.22

　3140.88

　2.4

　特种车辆(D)

　465.59

　620.78

　576.44

　554.27

　2217.09

　2.5

　特种车辆(E)

　310.39

　413.86

　384.30

　369.51

　1478.06

　2.6

　特种车辆(F)

　194.00

　258.66

　240.18

　230.95

　923.79

　2.7

　特种车辆(...)

　77.60

　103.46

　96.07

　92.38

　369.51

　3

　其他业务收入

　767.87

　1023.83

　950.70

　914.13

　3656.52

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 5847.03 万元，较去年同期相比增长 1289.28 万元，增长率 28.29%；实现净利润 4385.27 万元，较去年同期相比增长 669.86 万元，增长率 18.03%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　22132.26

　完成主营业务收入

　万元

　18475.74

　主营业务收入占比

　 83.48%

　营业收入增长率（同比）

　 26.97%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　4700.76

　利润总额

　万元

　5847.03

　利润总额增长率

　 28.29%

　利润总额增长量

　万元

　1289.28

　净利润

　万元

　4385.27

　净利润增长率

　 18.03%

　净利润增长量

　万元

　669.86

　投资利润率

　 49.07%

　投资回报率

　 36.80%

　财务内部收益率

　 26.56%

　企业总资产

　万元

　36714.59

　流动资产总额占比

　万元

　29.58%

　流动资产总额

　万元

　10860.73

　资产负债率

　 45.16%

　 第二章

　项目技术工艺特点及优势

　 一、技术方案

　（一）技术方案选用方向

　1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

　2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。

　3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

　设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

　4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

　5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

　6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

　（三）工艺技术方案选用原则

　1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

　2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

　（四）工艺技术方案要求

　1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

　2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

　故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

　二、项目工艺技术设计方案

　（一）技术来源及先进性说明

　项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

　（二）项目技术优势分析

　本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

　1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

　2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

　路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

　3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

　4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

　 第三章

　背景及必要性

　 一、特种车辆项目背景分析

　特种车（也称特种车辆）是一种高技术含量的产品，它将机械、电子、液压、化工、环保等各领域的相关先进技术模块化地集成在一辆特种车底盘上，从而去实现它的特定功能。

　特种车辆市场应用广阔，它广泛服务于国民经济的各个领域，如公路运输、工程建设、油田、矿山、电力、电信、邮政、医疗、环卫、农业、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及国防建设等各行各业。特种车辆以其专业化的性质提高了社会发展的效率，降低发展成本，促进社会进步。

　2020 年之前，中国仍将处于工业化和城市化同步加速的发展阶段，具有投资规模大、产业链长、加工度高、中间产品多、增长持续时间长的特点，且由于我国资源分布很不均匀，中部原煤产量高，东部钢材产量大，运输强度依然很高，特种车辆产业发展面临机遇。

　到 2020 年前中国商用车市场将保持年均 9%左右的增长速度，从而为特种车辆的发展提供良好的发展空间。庞大的基础设施建设项目将给工程类特种车辆带来极大的需求空间和市场增量，高等级公路建设

　总量依然巨大，带动修建公路的工程车辆、维护公路的特种作业车辆、公路运营车辆的快速发展。同时，我国能源消耗总量巨大，能源物资的运输也会扩大特种车辆总需求量。

　 2015 年我国特种车辆行业进口约 0.02 万辆，出口约 1.71 万辆，行业表观消费量约 193.86 万辆。

　随着中国城市化步伐的加快，公路、铁路建设及道路运输业的迅猛发展，同时机械、电子、液压、自动控制及 GPS 等技术在特种车辆上的集成应用大大提升了特种车辆的技术含量和产品附加值，未来几年中国特种车辆行业广阔的市场前景将日益凸显。

　二、鼓励中小企业发展

　从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过 165 万亿元，民营经济占 GDP 的比重超

　过了 60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

　中小企业发展面临的最主要困难还是发展空间和投资机会减少。“十三五”期间仍然处于新常态阶段，经济增长速度难有明显回升，大中型企业规模化扩张的空间有限，将不得不进行发展方式的转变，其转变的一个道路是产品升级，向价值链高端提升，另一个途径是向上下游延伸，扩张其产品空间，这样，原来不少大中型企业不愿做、不屑做的领域现在都要涉足，加大了中小企业的竞争压力。“十三五”时期，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度

　调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，中小企业遇到的困难和问题尤为突出。

　三、宏观经济形势分析

　2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小

　康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70周年。

　四、特种车辆项目建设必要性分析

　特种车辆指的是外廓尺寸、重量等方面超过设计车辆限界的及特殊用途的车辆。是一种高技术含量的产品，它将机械、电子、液压、化工、环保等各领域的相关先进技术模块化地集成在一辆特种车底盘上，从而去实现它的特定功能。

　特种车不像私家车那样用于私人消费，而是参与国家的经济建设，对经济建设的发展起着促进作用，与国家经济的发展休戚相关。从国外市场清况来看，美国是特种车生产发展最早的国家之一，发达国家市场相对来说比较成熟，批量小、品种多是西方工业先进国家组织特种汽车生产的一个主要特点。

　目前，我国的特种车生产市场发展突飞猛进，特种车市场受益于国民经济的发展和公路基础设施的建设带来的货物运输量的增长，行业范围和市场空间都在不断扩大。2013 年，我国有各类车辆生产企业1300 多家，其中汽车整车企业有 171 家(按集团统计 77 家)、摩托车120 家、专用车 900 多家、三轮汽车和低速货车 135 家。在这 1000 多

　家企业中，有一批企业多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量，其生存十分困难，更谈不上盈利。

　其中有 50%的汽车企业或多或少、不同程度的生产军用汽车，约有30%的企业生产军用特种车辆。我国大型汽车企业如一汽、东风、陕汽、重汽等许许多多厂家都在生产各种军用车辆。其中军用重载特种车辆是军队装备的重要后勤保障车辆，并作为各种常规及战略武器的运载/发射平台，是中国现代国防设备中重要组成部分。目前我国生产重型军用特种车辆的专业厂家主要有汉阳特种汽车制造厂的重型车系列、包头北方奔驰重型汽车有限责任公司的北方奔驰系列、中集车辆(山东)有限公司的铁马系列、万山特种车辆制造厂的军车系列、泰安特种车制造厂的军车系列等。这些厂家技术上各有所长，是我国军用特种车辆发展的代表。生产军用挂车、军用罐车的企业遍布全国各地，其中挂车集聚地在山东梁山一带，罐车集聚地在湖北随州一带。

　我国特种专用车市场经过 2011 和 2012 连续两年的下滑后，2013年的产销量均呈恢复性增长，尤其是罐式车和自卸车系列呈现高速增长态势。

　相关数据显示，2013 年全年特种专用车销量达 142.6 万辆，同比增长 25.4%;2014 年特种专用车市场会继续保持增长态势，预计全年销售在 165 万辆左右，环卫车增长 28%，作业车增长 20%。

　五、特种车辆行业分析

　目前我国军费增长处于补偿期，未来增长持续性强。1979 年到1989 年，中国国防支出平均每年下降 5.83%，国防实力的提升相对较慢。随着国际形势的变化以及我国经济地位的迅速提升，我国国防力量加快建设。近年来，我国军费增速基本保持在 10%-17%的水平。至2014 年国家财政国防支出已连续四年保持两位数增长。未来 10 年是我国国防实力增强的关键时期，预计国防支出的增速在一定时期内不会低于目前水平。

　全球范围内，各国的国防支出都以军事装备作为投资的重点。目前欧美及亚洲的主要军事国家用于军事装备方面的支出占国防支出的比例约 45%。我国军事装备支出在国防支出中的比重将保持上升的趋势。我国的国防支出中，人员生活费、活动维持费和装备费约各占 1/3 的比例，2003 年以来，人员生活费的比重有所下降，装备费比重和活动维持费比重有所上升。目前我国装备费的支出比重为 34%，略高于其它

　两项支出的水平，但与其它国家相比仍然偏低，预计该比重在一定时期内将持续上升。

　因此，未来中国军工行业发展仍将继续秉承的基本思路为：一是坚持核心性武器装备的自主创新；二是引进一定数量的武器装备，吸收国外先进技术；三是与有关国家进行合作研究与生产。

　世界各主要国家的军队正在积极进行变革，其中陆军，特别是地面部队的变化尤为显著。快速反应部队不仅符合当今规模小、数量少、素质高和战斗力强的职业化部队的建军方向，而且在许多低烈度冲突和频繁发生的联合国维和行动中崭露头角。构造简单、成本较低的装甲车辆已成为强调战略机动性的快速反应部队的首选装备之一，其研制开发得到了各主要国家的广泛重视，未来发展方向出现了一些新的特点。

　世界各主要国家在重视陆军战斗部队快速展开能力的情况下，依据新式战术理论的需要，要求新一代的轮式装甲车辆在重装甲、高运载能力和战术机动性等方面能与履带式装甲车辆相匹敌，因而大型化、重装甲化和能力增强化将是轮式装甲车辆未来的发展趋势。目前正在研制开发的新型车种中，一般均采用 8×8 八轮驱动方式，越野性能将非常接近履带式车辆，战斗全重也由目前最广泛使用的 7～20 吨以下

　增至 20～30 吨的水平。例如，瑞士摩瓦奇公司开发的“剪刀鱼Ⅲ”技术验证车，战斗重量 20 吨，采用多轴多轮结构，具有出色的越野能力和战术机动性。法国陆军武器工业集团研制的 Vextra 技术验证车，战斗全重在 20～30 吨之间。

　目前的轮式装甲车辆根据车种不同，动力装置十分繁杂，既包括100 马力左右的汽油机，也有 400 马力左右的柴油机。新一代轮式装甲车辆由于大型化和增强战术机动性的需要，对其动力输出提出了更高的要求。大功率输出的柴油机将成为未来新型轮式装甲车辆动力装置的主流。新一代轮式装甲车辆将普遍采用 350～800 马力的高功率涡轮增压柴油机，传动系统采用能有效利用发动机输出功率的半自动或全自动扭矩转换器，以减少在越野运动时由于换档变速所产生的动力损失。

　目前的轮式装甲车辆普遍装备 25～40 毫米的机关炮，甚至出现了安装 100 毫米口径以上大口径火炮和携带反坦克导弹的轮式坦克歼击车，整体作战能力已非常接近履带式车辆。就武器配备而言，未来的轮式装甲车辆将在现有武器系统的基础上通过不断改进继续使火力得以提高。主要方法有：加长火炮的身管，如法国 ERC-90 轮式战车装备的 55 倍口径的火炮；研制新的弹种，美国陆军已授权德国莱茵金属公

　司对新型 105 毫米尾翼稳定脱壳穿甲弹的发射系统进行可行性研究；开发炮射导弹，如俄罗斯莫洛佐夫设计局和德国克劳斯• 马菲公司联合研制的“矛”式 105 毫米炮射导弹。；发展新型非常规武器系统，如电磁炮和电热化学炮。主要问题在于轮式装甲车辆在重量和空间的限制下无法提供足够的电能。目前电热化学炮在降低电能方面的研究取得了一定进展，所需电能已降至总推进量的 6%。

　新一代的轮式装甲车辆将重点发展武装侦察和人员输送两种车型，其他衍生车族，除了车体需再设计外，所采用的动力装置、行驶系统均实现部件标准化，其优势在于降低采购价格、提高维护性和可靠性。如：法国陆军武器工业集团研制的 Vextra 技术验证车采用模块化设计，以单一基本设计而派生出侦察搜索、人员输送、火力支援、反坦克和救护等车辆。新型轮式装甲车辆还将大量使用军用或民用卡车动力/行驶系统的成熟部件和技术，部件通用化不仅可以降低研制、维护和保养的成本，甚至可以减少对操控人员的特殊训练。出于重视战略机动性的需要，未来的轮式装甲车辆必须具备长时间高速行驶的能力，为保持乘员的战斗力，对车辆的居住舒适性，特别是人体工程学等方面提出了更高的要求。

　军工行业存在特有的资质壁垒、市场壁垒和技术壁垒，具体表现在武器装备的科研生产需要国防科技工业主管部门的许可，严格的许可审查条件和审查流程是行业壁垒之一；武器装备需纳入军方型号管理，由军方组织项目综合论证，在军方的控制下进行型号研制和设计定型，整个项目程序严格且时间较长，研制武器装备有较高的型号研制壁垒；军工装备行业是高科技、高附加值的技术密集型行业，具有较高的技术壁垒。

　六、特种车辆市场分析预测

　特种车辆市场应用广阔，它广泛服务于国民经济的各个领域，如公路运输、工程建设、油田、矿山、电力、电信、邮政、医疗、环卫、农业、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及国防建设等各行各业。特种车辆以其专业化的性质提高了社会发展的效率，降低发展成本，促进社会进步。

　2020 年之前，中国仍将处于工业化和城市化同步加速的发展阶段，具有投资规模大、产业链长、加工度高、中间产品多、增长持续时间长的特点，特种车辆产业发展面临机遇。

　到 2020 年前中国商用车市场将保持年均 9%左右的增长速度，从而为特种车辆的发展提供良好的发展空间。庞大的基础设施建设项目将

　给工程类特种车辆带来极大的需求空间和市场增量，高等级公路建设总量依然巨大，带动修建公路的工程车辆、维护公路的特种作业车辆、公路运营车辆的快速发展。同时，我国能源消耗总量巨大，能源物资的运输也会扩大特种车辆总需求量。

　2015 年我国特种车辆行业进口约 0.02 万辆，出口约 1.71 万辆，行业表观消费量约 193.86 万辆。

　随着中国城市化步伐的加快，公路、铁路建设及道路运输业的迅猛发展，同时机械、电子、液压、自动控制及 GPS 等技术在特种车辆上的集成应用大大提升了特种车辆的技术含量和产品附加值，未来几年中国特种车辆行业广阔的市场前景将日益凸显。

　 第四章

　项目建设主要内容和规模

　 （一）用地规模

　该项目总征地面积 49351.33 平方米（折合约 73.99 亩），其中：净用地面积 49351.33 平方米（红线范围折合约 73.99 亩）。项目规划总建筑面积 58234.57 平方米，其中：规划建设主体工程 42065.49 平方米，计容建筑面积 58234.57 平方米；预计建筑工程投资 4169.15 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 96 台（套），设备购置费 6216.09 万元。

　二、产值规模

　项目计划总投资 16647.06 万元；预计年实现营业收入 32556.00万元。

　 第五章

　项目建设地点

　 一、特种车辆项目建设选址原则

　为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据特种车辆项目选址的一般原则和特种车辆项目建设地的实际情况，“特种车辆项目”选址应遵循以下原则：

　1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

　2、与特种车辆项目建设地的建成区有较方便的联系。

　3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

　4、城市基础设施等配套较为完善。

　5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

　6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

　二、特种车辆项目选址方案及土地权属

　（一）特种车辆项目选址方案

　1、特种车辆项目建设单位通过对特种车辆项目拟建场地缜密调研，充分考虑了特种车辆项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

　2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的特种车辆项目最佳建设地点—特种车辆项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为特种车辆项目建设提供了良好的投资环境。

　 （二）工程地质条件

　1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，特种车辆项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程特种车辆项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

　2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程特种车辆项目建设。

　三、特种车辆项目用地总体要求

　（一）特种车辆项目用地控制指标分析

　1、“特种车辆项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　2、建设特种车辆项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业特种车辆项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

　（二）特种车辆项目建设条件比选方案

　1、特种车辆项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了特种车辆项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，特种车辆项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的特种车辆项目最佳建设地点—特种车辆项目建设地，本期工程特种车辆项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证特种车辆项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为特种车辆项目建设提供了良好的投资环境。

　2、由特种车辆项目建设单位承办的“特种车辆项目”，拟选址在特种车辆项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

　地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合特种车辆项目选址要求。

　（三）特种车辆项目用地总体规划方案

　本期工程项目建设规划建筑系数 75.74%，建筑容积率 1.18，建设区域绿化覆盖率 7.69%，固定资产投资强度 180.71 万元/亩。

　（四）特种车辆项目节约用地措施

　1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，特种车辆项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　2、在特种车辆项目建设过程中，特种车辆项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程特种车辆项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

　 第六章

　工程方案

　 一、工程设计条件

　特种车辆项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程特种车辆项目建设。

　二、建筑设计规范和标准

　1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

　2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

　3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

　三、主要材料选用标准要求

　（一）混凝土要求

　根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30 级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。

　（二）钢筋及建筑构件选用标准要求

　1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要构件为 HPB300。

　2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 58234.57 平方米，其中：计容建筑面积 58234.57 平方米，计划建筑工程投资 4169.15 万元，占项目总投资的 25.04%。

　 第七章

　设备选型分析

　 一、设备选型

　（一）设备选型的原则

　1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，

　2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，

　3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

　（二）设备选型方向

　1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

　2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，

　达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

　3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

　4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

　（三）设备配置方案

　该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

　产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。

　根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。

　项目计划购置设备共计 96 台（套），设备购置费 6216.09 万元。

　 第八章

　节能分析

　 一、节能概述

　为了促进经济社会的可持续发展，“十三五”时期我国还需要继续深入推进节能减排。为了完成节能减排目标，需要综合运用经济、法律、技术手段和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。同时，还需要进一步明确企业主体责任，严格执行节能减排法律法规和标准，细化和完善管理措施，分解落实节能减排目标任务;要充分发挥市场机制作用，加快市场机制建设力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求;要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。

　二、节能法规及标准

　（一）节能法律及法规

　1、《中华人民共和国节约能源法》

　2、《中华人民共和国可再生能源法》

　3、《中华人民共和国电力法》

　4、《中华人民共和国建筑法》

　5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

　6、《中华人民共和国计量法》

　（二）节能标准依据

　1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）

　2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

　3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）

　4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）

　5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）

　6、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）

　7、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）

　三、项目所在地能源消费及能源供应条件

　1、供水条件：本期工程项目供水由某产业示范园区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。

　2、供电条件：本期工程项目电源由某产业示范园区变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。

　四、能源消费种类和数量分析

　（一）项目用电量测算

　1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。932210.26 千瓦时，折合 114.57 标准煤。

　2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量 932210.26 千瓦时，折合114.57 标准煤。

　（二）项目用水量测算

　1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

　2、项目实施后总用水量 19240.35 立方米/年，折合 1.64 吨标准煤。

　二、项目预期节能综合评价

　项目位于某产业示范园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤116.21 吨，节能量折合标煤 32.78 吨，节能率 20.19%。

　 第九章

　总平面布置与运输

　 一、总图布置方案

　（一）平面布置总体 设计原则

　同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。undefined

　（二）主要工程布置设计要求

　项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。

　（三）绿化设计

　投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、

　花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　（四）辅助工程设计

　1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。

　2、项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

　3、配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。室外电源采用三相四线制 380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为 220V；场内动力、照明负荷按“Ⅲ类”用电负荷设计；自 10KV 电网引一路架空线作为主电源引入场内 10KV 终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

　4、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。

　二、运输组成

　（一）运输组成总体设计

　1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

　2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

　（二）场内运输

　1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

　2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

　（三）场外运输

　1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

　2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

　3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

　4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

　（四）运输方式

　由于需要考虑特种车辆产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

　 第十章

　环境保护、职业安全卫生

　 循环经济理念逐步树立，国家把发展循环经济作为一项重大任务纳入国民经济和社会发展规划，要求按照减量化、再利用、资源化，减量化优先的原则，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。一些地方将发展循环经济作为实现转型发展的基本路径。绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的绿色工厂，重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开展绿色工厂创建。绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。

　一、建设区域环境质量现状

　投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少 40.00%，车辆尾气污染

　可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88...