银行分行三农金融部年度工作总结

　银行分行三农金融部年度工作总结 XX 年，三农金融部在市行党委的正确领导下， 在相关部室和本 部员工的配合和支持下，认真贯彻落实省、市行工作会议和三农工作 会议精神，充分发挥“五种意识”引领作用，围绕“稳发展、促转型、 强基础、活机制、控风险、转作风”的 18 字工作原则，细分市场，找 准定位，突出重点，加快了三农业务转型创新和结构调整步伐，延伸 了农村现代金融支付渠道建设发展领域，提升了三农业务的市场竞争 力、价值创造力和可持续发展能力。现将 XX 年 三农”业务有关情况 报告如下：

　一、“三农”业务总体情况 （一）业务指标完成情况 截至 XX 年 9 月末，三农”类主要经营计划执行情况较好，涉及 省行综合绩效考核的四项指标 农户贷款发放、涉农贷款日均增量、 惠农通有效服务点新增、千百工程客户增量”完成率均达到了 120%以 上，法人客户贷款增量完成率为 96.78%。农户贷款增量、惠农卡增 量和农户关注类贷款三项指标也已完成省行全年计划， 但农户不良贷 款余额控制指标完成不够理想，较省行任务有一定的差距。

　三农” 板块综合绩效考核在全省排名第二，较去年提升两位。

　指标计划完成情况：截至 9 月末，农户贷款增量完成 11,698 万 元，完成省行计划（5000 万元）的 233.96%;农户贷款日均增量 8781 万元，完成省行计划（5000 万元）的 175.62%;农户不良贷款余额 4260 万元，超出省行农户不良贷款余额控制计划 1760 万元；农户关 注贷款余额 10万元，完成省行农户关注贷款余额控制计划；农户贷 款不良率 6.83%,超出省行计划（4%）

　2.83 个百分点；惠农卡有效 发卡 43,884 张，完成省

　行计划（10000 张）的 438.84%;涉农贷款月 均余额增量 47,495 万元，完成省行计划（33,000 万元）的 143.92%; 金穗惠农通工程有效服务点 1413个，较年初新增 211 个，完成省行 计划（150 个）的 140.67%;千百工程客户 13 户，较年初增加 6 户， 完成省行计划省行计划（7 户）的 85.71%，但完成省行序时计划（5 户）的 120%;法人客户贷款余额 61863 万元，较年初下降 11343 万 元，未完成省行全年计划。

　XX 年 12 月末“三农”业务计划指标完成情况表 序号 指标名称 单位 实际完成 省行计划 完成率 市行计划 完成率 1 农户贷款增量 力兀

　5000

　2 农户贷款日均增量 力兀

　5000

　3 农户不良贷款余额 力兀

　2500

　4 农户关注贷款余额 力兀

　10

　5 农户贷款不良率 %

　4%

　6 惠农卡有效发卡 张

　10000

　7 涉农贷款月均增量 力兀

　33000

　8 惠农通有效服务点新增 户

　150

　9 优质法人客户贷款净增 力兀

　20000

　（二）“三农”业务经营情况 1、法人客户贷款业务。截至 9 月末，县域法人客户 31 户，与年 初持平，贷款余额（含贴现，下同）61,863 万元，较年初减少 11,343 万元，未完成省行计划。其中优质法人客户 31 户，与年初持平，优 质法人客户占比 100%。

　风险分类情况。信贷资产按十二级分类划分，正常二级 2 户，信 用余额 26,261 万元；正常三级 2 户，信用余额 2,250 万元；正常四级 27 户，信用余额 33,352 万元。县域法人贷款不良率为零。

　2、 “三农”个人贷款业务。截至 9 月末，农户贷款余额 62,339 万元，较年初增加 11,698 万元，累计发放农户贷款 55,701 万元。不 良贷款余额 4,260 万元，较年初增加 2,295 万元，较 9 月末控制额超 1,760 万元，不良率为 6.83%，较年初增加 2.95 个百分点。关注类贷 款余额 10 万元，较年初减少 5 万元。累计收回关注贷款 3,796 万元， 累计收回不良贷款 598 万元。

　产品结构：农户小额贷款 10,941 户，较年初增加 414 户，贷款 余额47,818 万元，较年初增加 6,057 万元，占比 76.71%,较年初下降 5.76 个百分点；农村个人生产经营贷款 624 户，较年初增加 250 户， 贷款余额14,521 万元，较年初增加 5,641 万元，贷款余额占比 23.29%， 较年初上升了 5.76 个百分点。

　风险分类：按照五级风险分类划分，正常类 11,422 户，贷款余 额58,069 万元，占比 93.15%；关注类 2 户，贷款余额 10 万元，占比 0.02%；次级类 178 户，贷款余额 1,561 万元，占比 2.5%；可疑类 282 户，贷款余额 1,313 万元，占比 2.11%；损失类 407 户，贷款余额 1,386 万元，占比 2.22%。

　3、 新农保等涉农代理业务。一是 新农保”业务。新农保代理业 务累计归集资金 65,408 万元，支付资金 64,969 万元，财政专户存款 余额53,384 万元，惠农卡存款余额 15,873 万元。二是 新农合”业务。

　已发放新农合医保 IC 卡 42.5 张，实现财政户资金余额 7,499 万元。

　三是其他代理业务。除 新农保”、新农合”外，我行其他有效代理业 务总数已达20 项，较年初增加 7 项。累计发放惠农卡 174 万张，激 活率达 100%，惠农卡存款余额 23,253 万元。

　4、 金穗“惠农通”工程。截至 9 月末，金穗惠农通”服务点数 量

　为 1,450 个，较年初增加 63 个，其中有效服务点 1,428 个，较年初 增加211 个。乡镇覆盖率 108%，行政村覆盖率为 96.63%。布放电子 机具 2,177部，其中：布放转账电话 1,165 部，布放农商通机具 1,012 部。点均交易笔数 270 笔，点均交易金额 9.43 万元，绑定账户沉淀 资金 396 万元，实现手续费收入 0.38 万元。

　5、 信用风险及不良控制。截至 9 月末，全行三农不良贷款余额 4,260万元，较年初增加 2,295 万元；三农贷款不良率 3.43%，较全行 贷款不良率高 0.57个百分点。其中农户不良贷款余额 4,206 万元，较 年初增加 2,295万元，农户贷款不良率 6.83%，高于全省农户不良率 1.69 个百分点。从各支行看，肇东支行和海伦支行不良贷款余额较年 初增加较多，望奎、明水支行有小幅增加，北林、安达、兰西支行均 有小幅下降。

　全市农行 XX 年农户贷款发放和不良贷款清收进度情况统计表 填制单位：三农金融部 XX 年 12 月 31 日 单位：

　笔、万元 序 号

　 农户不良贷款余额 农户关注贷款 项目 农户贷款增量情况

　 丨冃况

　余额 趴丨冃况 行别 年 累 本 比 比 年 本 比 :比 不 良 年 本 比 比

　初 计 期 年 上 初 期 年 上 初 期 年 上

　 余 投 余 初 日 余 余 初 「日 +、- 率 余 余 初 日

　 额 放 额 +、- +、- 额 额 +、- 额 额 +、- +、-

　6、三农板块价值创造力。通过加大三农法人贷款和农户贷款投 放，三农板块实现利息收入 XX 万元，占全行利息收入总额的 XX%， 实现拨备前利润 XX 万元，占全行拔备前利润的 XX%，完成省行全 年计划的 XX% ;实现拨备后利润 XX 万元，占全行拔备后利润的 XX%，完成省行全年计划的 XX% 。

　二、“三农”业务工作回顾 （一）

　转观念，调结构，三农创新实现新突破。年初以来，我们 继续坚持 三个调整”和 两增两降”战略目标，全面纠正了农户贷款即 是农业贷款，农户即是农民，农户贷款只发放给种植业等错误认识。

　适时提出了由个人助业向农村个人生产经营转型， 由一般农村农民向 大集镇、城关镇住户转型，由联保贷款向有效担保贷款转型的工作思 路。通过积极创新农户贷款发展模式， 实现全年累计发放农户有效担 保贷款 XX万元，余额 XX 万元，农户有效担保贷款余额占比较年初 提高了 XX 个百分点，有效优化了贷款结构。通过深入推进青冈 天 丰”模式和土地经营权质押贷款模式，使 天丰”模式贷款余额由年初 的420 万元增加到 XX 万元，深入推进土地经营权抵押担保模式贷款， 累计发放 XX 万元，其中兰西支行 XX 万元，XX 支行 XX 万元，XX 支行 XX 万元，使我行创新模式贷款得到了有效发展， 进一步拓宽了 业务经营领域。

　（二）

　稳步推进三农转型发展，进一步夯实管理基础。为积极响 应省行业务转型和集中经营的各项要求， 优化客户结构，提高贷款质 量，提升风险控制水平，提升价值创造能力，提升市场竞争力，实现 农户贷款业务的持续发展，同时也为更好地服务三农，履行农行的社 会责任，我们把此项工作牢牢抓在手里，按阶段推进实施，为“三农” 业务转型发展提供了有力的组织保障， 打下了坚实的基础。一是开展 农

　户贷款发展生态图谱绘制工程。

　按照省行《关于做好农户金融业务 生态图谱的通知》要求，我们于第一时间启动了农户金融业务生态图 谱的绘制工程，设定专人负责，通过学习借鉴其他地市行完成的生态 图谱样本，对可能出现的问题给予事前提示， 每日通过电话方式进行 非现场督导，保证了各支行调研工作的高效性和准确性， 全面展现各 区域资源分布、产业和行业重点区域分布情况，为后续细分农村金融 市场，深入推进农户贷款业务转型奠定了业务基础。

　二是建立现代农 业规模经营农户信息数据库。

　按照农户贷款集中集约管理的流程安 排，由我部牵头，支行客户部门和网点配合，对符合省行准入标准的 农户进行摸底普查，并将客户经营内容、经营规模、经营年限、效益 数据等基本信息录入至《黑龙江分行现代农业规模经营农户信息数据 库》。三是制定农户贷款经营管理方案。

　为推动农户贷款转型发展和 集中经营管理，增强可持续发展能力和风险管控能力，我部在省行制 定的客户准入条件的基础上，结合辖内农户群的经营特点和分布情 况，根据经营主体类型、种养殖品种等内容细化本行的各类农户群体 的客户准入标准，制定出台了《绥化农行 2015 年度农户贷款业务经 营管理方案》。进一步明确了业务市场定位、客户准入标准、业务发 展模式。四是确定客户管理名单。根据细化后的新增客户准入标准， 在前期客户普查形成的信息数据库中筛选确定目标客户， 并对目标客 户实施名单制管理，建立了《现代农业规模经营农户信息数据库》， 共录入客户 15,136 户，其中：存量客户 8,486 户；新客户 6,650 户。

　同时建立了营销目录库，共录入客户 13,597 户，其中：存量客户 8,486 户；新客户 5,111 户。下一步支行客户部门和网点将根据业务发展目 标和客户管理名单，采取“按图索骥”的方式主动营销目标客户。

　（三）

　法人客户营销取得新进展，服务实体经济水平进一步提升。

　一是实行团队营销，发挥上下联动作用。通过开展全面调查，建立营 销台账，对法人客户分类筛选，逐户走访调查，全面了解客户基本情 况，掌握客户金融需求，准确定位客户营销切入点，相继营销了龙凤 玉米、昊天玉米、宝迪等一批实力较强的大中型客户，累计为肇东伊 利（XX 万元）、龙凤玉米（XX 万元）、昊天玉米（XX 万元）、宝 迪（XX 万元）、国能望奎（XX 万元）等企业发放贷款共计 XX 亿 元。成功办理了全省首笔 XX 亿元银行承兑汇票质押贷款。同时，通 过开展多元化的综合营销模式，逐户制定营销服务方案，明确营销目 标、责任人、营销方式及营销措施，最大限度地挖潜客户资源，将优 质法人客户牢牢抓在手上，储备了一批以肇东汇源食品饮料有限公 司、黑龙江大庄园农牧业联合科技有限公司、 黑龙江聚盟农业有限公 司等优质客户，拟授信额度为 XX 亿元。二是充分发挥小企业简式 贷品牌效应。利用我行小企业简式贷手续简便、办贷时间短等特点， 全年累计营销小企业客户 XX 户，授信 XX 万元，发放信用XX 万元， 进一步扩大了我行小企业简式贷的社会影响力和知名度。

　（四）

　以“金穗惠农通”为抓手，做实农村金融基础服务。

　我们 将金穗惠农通”工程作为践行群众路线、服务广大百姓的具体体现， 为加快工程推进速度，打通金融服务“最后一公里”，集中人员、集 中精力、集中资源，切实抓好进度管理，确保质效双升。

　一是开展全 面巡检。今年我部组织人员按季对 XX 家支行惠农服务点进行了巡 检，对巡查发现的问题现场进行了解决，按照 十个统一 ”标准，统一 悬挂了标准牌和宣传条幅，建立健全台账及巡检日志，全面提升惠农 服务点的服务及管理水平。

　二是开展“金穗惠农通”工程宣传活动。

　从

　9 月份开始，在全市范围内开展了惠农通工程建设金融知识普及宣 传工作，共设立户外集中宣传点 50 个，累计活动 370 次，累计出动 宣传人员 1,060人次，接待消费者 3.3 万人次，发放宣传折页 2.1 万 份，宣传海报 1,500张，发送微信用户 2.5 万户，投放公益宣传片 1 部，使农民对我们的惠农机的功能和使用加深了认识。

　三是对无效服 务点进行了全面调整。年初以来，我们要求各支行在规定的期限内将 月均交易低于 3 笔的无效服务点调整到交易活跃的有效点，累计调整 无效惠农通服务点 148 个，新增有效点 196 个，布放惠农设备 1,600 台，保证了资源的高效利用。

　（五）全力清收不良贷款，取得扎扎实实的成效。

　一是周密部署， 高压清收。按照省行年初下达的压降计划，及时召开专题会议进行了 分解落实，分段对各支行下达了农户不良贷款压降计划， 通过实施按 日监测、电话督导、文件督导等形式，督促各支行完善清收措施，同 时为了保证自主清收力度，我部抽调 XX 名同志赴肇东、海伦 XX 家 农户不良贷款重点支行进行驻点清收，在协助支行清收不良贷款的同 时，摸清不良贷款形成原因，帮助支行找措施、想办法，切实压降不 良贷款的增长势头。截至 12 月末，累计清收农户不良贷款 XX 万元。

　三是责任追究，专职清收。对农户不良贷款责任人，米取下岗责任清 收，责任清收期间只发生活费。对未完成 6 月末清收压降计划的 XX 支行和 XX 支行，对主管行长采取专职清收，并视压降效果确定是否 复岗，力将农户不良贷款压降到控制计划范围内。

　四是多策并举，依 法清收。积极协调绥化市公安局协助清收，成立专案组， 依法对我行 农户不良贷款进行清收。通过以肇东支行为试点，初步取得了较好效 果，抓捕了一批欠债人，依法清欠贷款 XX 万元。将明水、望奎、海 伦支行清

　收难度较大的欠债户进行了移交。同时，运用政策化解。对 因自然灾害、死亡等符合核销条件的农户不良贷款， 按照 账销案存， 对外保密、积极清收、规范核算”的原则，xx 年累计核销农户不良 贷款 XX 万元。

　（六）真抓实干挖潜能，“千百工程”初显成效。一是将 千百工 程”建设纳入一把手工程”为了实现战略破局，我们将实施千百工 程”建设纳入了班子工程”由一把手”负总责，分管副行长抓督导， 主管部门抓落实，支行抓有效实施，形成了一级抓一级，层层有效落 实，全行齐抓共管的良好局面。二是以政策手段和机制保障推进 “千 百工程”建设。首先，在计划指标上实行自我加压，在省行计划基础 上又增加 12 户，计划全年增量达到 19 户；其次，在督导落实上，要 求支行一把手”亲临营销一线，市行派专人负责监测，按月通报营销 进展情况，确保抓出实效；再次，将 千百工程”营销纳入了全年综合 绩效考核和重点业务推进。在完善机制上，实行奖惩机制，有效释放 出营销活力。三是按照先易后难、先存后增的原则，立足存量客户挖 潜力。充分发挥 CCRM 系统作用，及时捕捉存量客户信息，实施精 准营销。相继营销了庆安天一购物中心、绥棱县人民医院、海伦市中 医院等客户，对肇东市经济园区客户进行了补录， 使园区基本账户开 户数达到了 16 户。同时，我们还发挥团队营销合力，相继与省行营 业部营销了中粮生化能源（肇东）有限公司、黑龙江宝迪肉类食品有 限公司和黑龙江汇源食品饮料有限公司等大型企业。

　为此，省行以《绥 化分行 千百工程”建设成效初显》为题，对我行进行了宣传报道。

　（七）

　谋划“ 1215 发展战略，提升全行综合竞争力。

　为提升市分 行整体业务经营水平，提高重点县域支行市场竞争力，扭转 强县弱 行”的不利局面，帮扶重点县支行走出经营困境，我部结合安达、肇 东支行的经营现状以及区域经济环境进行统筹分析，制定了《关于加 快推进

　“ 1215&域重点帮扶行业务发展的指导意见》，为两家支行单 独下达了各项指标计划，进一步明确了两家支行存款、贷款、中间业 务、创效能力、风险控制、协调发展和管理能力等发展目标。在信贷 政策、资源配置和渠道建设方面加大了政策支持和倾斜力度。

　同步实 行按季考核打分，对第一阶段指标加权值未达到 35% （含）以上的支 行进行通报；对第二阶段加权值未达到 50% （含）以上的支行进行问 责；对第三阶段加权值未达到 75% （含）以上的支行进行诫勉谈话； 对第四阶段加权值未达到 95% （含）以上的支行领导班子进行组织调 整，通过强有力地考核制度，鞭策重点县域支行不断提升市场竞争力， 为全市农行业务经营发展贡献出应有的力量。

　（八）开展 三农”业务系统性培训，提升客户经理整体素质。

　年 初以来，我们相继通过电话辅导、视频会议、现场指导等多种形式开 展培训会。6 月份，我们组织开展了金穗惠农通工程培训，对金穗惠 农通的具体操作和规章制度进行了全面解读，对星级评比提出了要 求，明确了惠农通服务点的巡检要点，对我行全面提升惠农通工程质 量奠定了坚实基础。11 月份，举办了为期两天的《绥化分行农户贷 款转型发展与集中经营管理工作培训班》 并组织了相应考试。制定下 发了《小企业信贷业务管理办法》、《农户小额贷款管理办法》、《涉 农代理业务管理办法》、《千百工程营销管理办法》、 《绥化分行农 户贷款客户经理“三包一挂”指导意见》以及 XXX 操作手册，督导 各支行开展全方位学习。通过学习培训，管户客户经理业务素质和业 务能力不断在提咼，客户经理责任心和风险意识不断在提咼， 农户贷 款精细化管理水平不断在提高，取得了扎扎实实的良好收效。

　三、工作中存在问题

　虽然 三农”金融工作取得了一些成绩，但存在的问题也不容忽 视，三农”业务与系统内兄弟行比和同业相比还有差距，还存在一些 亟待解决的难题。

　（一）

　风险防控依然压力较大。

　截至 12 月末，我行农户逾期贷 款XXXX 万元。其中农户不良类贷款 XXXX 万元，较年初增加 XXXX 万元，农户不良贷款占比 XX%，高于全省 XX 个百分点。农户不良 贷款零余额支行由年初的 XXX 家减少到 XXX 家,停牌支行达到 XXX 家，较年初增加XXX 家。通过风险排查情况看，农户贷款出现问题 的主要原因是个别支行对客户经理缺乏有效约束， 人员管理失控，客 户经理未能做到入户调查，使调查不真、不实，采用垒大户的形式， 为关系人违规发放顶名、冒名、多户贷一户使用等虚假农户贷款。虽 然各行积极采取了多种有效措施，累计清收农户不良贷款 XX 万元， 但清收和压降压力依然较大。

　（二）

　三农法人资产业务市场份额下滑。

　一是受审批权限影响。

　我行 XX 年简式快速小企业贷款审批权限下调为 300 万元，小企业一 般流动资金贷款审批权限下调为 600 万元。虽然现已回复相应审批权 限，但部分客户已流失。二是受贴现到期影响。我行县域法人贴现业 务主要集中在青冈和庆安支行。青冈支行 2013 年全年办理贴现额度 达47,000 万元，其中 60%以上贴现业务主要集中在 XX 年上半年到 期，致使贴现额度大幅度下降。三是受同业竞争压力。我市哈尔滨银 行、龙江银行、建信村镇银行等中小银行相继入驻，这些银行在贷款 手续、流程、贷款额度、担保方式等方面政策较我行宽松，对我行业 务形成了冲击，一些优质客户流失他行。

　（三）农户贷款创新进程缓慢。一是部分县市未开办土地经营权质 押业务，土地经营权不能办理质押登记，且土地流转平台未建立，土 地流转存在一定难度；二是缺乏主动创新意识。在“公司 +农户”模 式创新方面，除“天丰”模式外，我部还发展了倍丰天硕和金事达农 业等公司，但个别支行在创新上顾虑重重，不敢涉足，导致业务创新 发展十分缓慢。

　（四）对惠农通工程重视程度不够。

　一是个别支行对“惠农通” 发展缺乏重视，有畏难情绪，工作不主动，无效服务点调整缓慢。现 仍有无效服务点 XXX 个，无效服务点占比达 XXXX%二是个别支行“惠 农通”机具布放不到位，机具闲置时间长，机具使用效率低。三是服 务点认知度不高，嫌麻烦，怕承担费用，不愿办理。

　四、明年工作思路 2015 年，我行将按照总、省行服务三农工作总体部署，把握好 国家政策机遇 ， 吃透文件精神，深入研究，不断加快我行三农金融服 务创新步伐和结构调整，拓展农村基础金融服务，做实叫响我行三农 金融服务品牌。

　（一）牢牢把握好难得发展机遇，强化服务 三农”模式创新。一 是积极借鉴和推广系统内已成熟的经验和服务模式， 继续推广“公司 +农户”模式，借鉴青冈“天丰”模式的成功经验，在全市范围内进 行推广。积极营销农业产业链企业为农户提供担保， 做大做强“公司 +农户”贷款模式；二是继续按照“三个调整”要求，保持联保方式 贷款规模，积极采用公务员保证担保、担保公司担保、土地经营权抵 押、房产抵押等担保方式，丰富担保结构，有效降低贷款风险；三是 对于农户多种经营业贷款，以发展农村个人生产经营贷款为主， 择优 支持乡、镇能够提供门市房抵押的从事商业经营的农户或城关镇从事 与农业相关的商业

　经营的住户，努力抢占县域中高端客户，提高农村 个人生产经营贷款占比；四是加快推进土地经营权抵押担保模式。

　兰 西土地经营权抵押担保农户贷款已破题， 下一步我们将积极与当地农 业部门沟通，尽快成立土地登记流转平台，出台相应的指导性政策， 对经营条件成熟的县域要尽快开办， 及早实现农户贷款转型，降低信 用风险。

　（二）深入调研客户需求，加大优质法人客户营销力度。

　一是开 展全面调查，建立营销台账。对辖内法人客户分类筛选，逐户走访调 查，全面了解客户基本情况，掌握客户金融需求，准确定位客户营销 切入点；二是制定营销服务方案，采取有针对性的营销措施。通过开 展多元化的综合营销模式，逐户制定营销服务方案，明确营销目标、 责任人、营销方式及营销措施，最大限度地挖潜客户资源，将优质法 人客户牢牢抓在手上；不断深化与龙凤玉米、中粮生化、中粮米业、 宝迪肉类、长林肉类、国能生物等产业化龙头企业合作，支持企业生 产基地建设、加工、物流仓储设施建设以及整合延伸产业链条等，为 企业提供多元金融服务。按照“紧扣项目、创新模式、综合经营、稳 健发展”的思路，深入挖掘城镇化建设衍生的金融需求， 完善新型城 镇化业务产品和综合金融服务方案，努力打造城镇化建设“首选银 行”。三是建立激励机制，有效调动工作积极性。各行要建立营销奖 惩机制，对成功营销人员要给予适当奖励，对营销失机的要有理由， 理由不充分的要给予处罚，真正做到能营销到位的不失机，营销不到 位不留遗憾 （三）

　为 金穗惠农通”工程提质增效，健全县域服务渠道体系。

　一是强化责任意识。将“金穗惠农通”工程作为践行群众路线、 服务 广大百姓的具体体现，集中人员、集中精力、集中资源，切实抓好进 度管理，落实资源配置政策，加快工程推进速度；按照新出台的《绥

　化农行“金穗惠农通”工程集中营销方案》要求，着力打造“三保三 不”金融服务模式，构建“八大平台”充分发挥“金穗惠农通”对县 域业务发展的支撑和渠道作用，努力将工程打造成为发现目标客户新 手段、发展县域负债业务新阵地、壮大县域中间业务新渠道、塑造农 业银行形象新平台。二是落实好惠农通巡检制度。按季监督各行惠农 通巡检制度落实情况，要求各行进一步规范巡检内容，建立台账及巡 检日志，全面提升我行对惠农服务点的服务及管理水平。

　稳步提升服 务点使用率，确保有效服务点占比达 98%以上。三是积极开展星级评 定。采取正向激励措施将服务点星级评定结果与客户经理的绩效工资 挂钩，激发客户经理的工作主动性和积极性， 从而促进服务点整体服 务水平的提高。

　（四）

　强力推进“ 1215 战略，加强县支行竞争能力建设。

　一是强 化指导。协调市行相关部门，按照条线管理权限，加强对安达和肇东 支行业务指导，帮助两家支行开展好相关业务，提升系统内贡献能力 和位次，提高同业市场份额；二是落实督导。按照市行制定的《关于 加快推进“ 1215”县域重点帮扶行业务发展的指导意见》 中的阶段性 指标计划，定期做好督导，确保两家支行按时完成阶段任务计划。对 计划完成情况，采取定期通报制度。同时，对未完成计划的支行，要 深入分析未完成计划的原因，制定下步工作目标和措施，为顺利完成 指标计划提供决策；三是落实奖惩。按季对安达和肇东支行进行监测， 统计各项指标计划完成情况，测算考核得分，对未完成阶段性考核指 标的支行，严格按照奖惩规定执行，实施通报、问责和诫勉谈话等惩 罚措施，通过各种方式、方法促进帮助两家支行提升经营能力和贡献 能力，摘掉“强县弱行”的帽子，切实改变被动经营的不利局面。

　（五）

　推动 千百工程”再上新台阶，充分释放出市场新活力。

　一 是

　对县域内法人客户进行逐一排队分类， 摸清客户状况，锁定营销目 标。加大对重点商场和连锁商业企业营销力度； 二是以业务交叉营销 为重点，通过以一带多的形式，全面实施资产、负债和理财等业务共 同发展。三是通过上级行带动，抓好落实，通过有效指导，解决营销 难题，通过联合公关，共同营销，形成营销合力。四是加大对县域经 济园区企业攻关力度，将企业建设资金和销售资金通过我行账户结 算，为其量身定做金融产品，满足其金融需求，将其培养成为我行的 忠实客户，为我行经营做贡献。五是从政策完善、产品创新、资源配 置、风险管理和激励机制等方面抓好“千百工程”的落实工作， 实现 早投放、早见效。

　（六）

　全力清收压降不良贷款，持续抓好 三农”风险管控。针对 各行对不良贷款的清收情况进行综合分析， 并因地制宜地采取对策措 施，对症下药，力求实效。坚持自主清收和外部清收相结合，内部加 大责任追究力度，并与清收结果挂钩；外部清收要继续借助公安、经 侦、法院等强力部门清收，适当协调纪委部门，对村书记、乡镇长等 贷款进行联合清收。以年初农户不良贷款余额为基数，按纯下降额进 行考核。同时，风险管理部和各支行要加强监测和考核，及时预警和 催收，防止不良贷款前清后增。