四川省乐山市井研县集益镇人民政府2020年第一批移民后期扶持项目道路及水利建设基础设施项目竞争性谈判资格预审公告1468
来源：教师资格 发布时间：2020-09-27 点击：
井研县政府采购项目
竞争性谈判 资格预审 文件
采购编号：
JCJ 〔 2020 〕1 81 号
项目 名称 ：镇 集益镇 8 2018 年第一批移民后期扶持项目道路及水利建设基础设施项目
采购人 ：
井研县集益镇人民政府
法定代表人（签章）：
采购 代理机构：
井研县政府采购中心
法定代表人（签章）：
中国·四川· 井研
井研县 政府采购 中心印制 200 20 年 年 9 9 月
目 目
录
第一章
资格预审邀请 ................................................................................................ 1
第二章
资格预审须知 ................................................................................................ 5
一、申请人须知附表 ........................................................................................................... 5
二、总
则 ........................................................................................................................... 7
三、资格预审文件 ............................................................................................................... 9
四、资格预审申请文件 ..................................................................................................... 10
五、资格预审和评审 ......................................................................................................... 12
六、资格预审纪律要求 ..................................................................................................... 13
第三章
申请人的资格、资质性及其他类似效力要求 .......................................... 15
第四章
申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ...................................................................................................................................... 16
第五章
资格预审申请文件格式 .............................................................................. 18
第六章
评审方法 ...................................................................................................... 27
1
第一章
资格预审邀请 井研县政府采购中心（采购代理机构）受井研县集益镇人民政府（采购人）委托，拟对集益镇 2018 年第一批移民后期扶持项目道路及水利建设基础设施项目进行国内竞争性谈判采购，新冠肺炎疫情期间按《四川省人民政府办公厅关于防控新型冠状病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作的通知》（川办发[2020]12 号）规定，开通政府采购绿色通道，采用线上投标和“不见面开标”。兹邀请符合本次采购项目资格预审公告要求的申请人参与资格预审，通过资格预审并随机抽中的申请人方可参加后续采购活动，供应商采用邮件方式递交资格预审申请文件。
一、采购项目 基本情况
1、项目编号：JCJ〔2020〕81 号。
2、采购项目名称：集益镇 2018 年第一批移民后期扶持项目道路及水利建设基础设施项目。
二、资金情况
资金来源：财政性资金，最高限价 693095.00 元（财政评审价下浮 8%）。
三、采购项目简介
1.本次项目共 1 个包。
2.项目概况 该项目主要包括道路硬化，修建山坪塘、挡墙等工作内容。
3、建设地点 井研县集益镇火光村、战斗村、雨台村、界牌村。
4、图纸、工程量清单（另附）
5、工 期：60 天。
6.报价要求 ①供应商的报价总价中须含完全履行本工程直接费用和间接费用，采购人不再支付成交供应商除本项目成交金额外的任何费用。
2
②小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
③对已记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加本次采购活动中实行10%的报价加成惩戒，以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其响应文件按照无效处理。（注：供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。）
7、工程验收（实质性要求）
根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）、《乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则》（乐市财政采〔2018〕16 号）以及谈判文件、合同的相关要求，组织验收。
验收结果合格的，成交供应商凭验收资料办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
8、其他合同实质性条款（实质性要求）
①履约保证金和民工工资保证金 本项目不收取履约保证金；根据《乐山市住房和城乡建设局关于在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间调整政务服务事项办理方式的通知》文件要求，本项目缓缴农民工工资保证金，实行缓缴农民工工资保证金承诺制。供应商需承诺在本项目履约期间，严格执行《保障农民工工资支付条例》的相关规定，项目履约期间的引发的劳资纠纷责任，由成交供应商自行承担，采购人不承担任何责任。
②付款方式 A.工程交（竣）工验收合格后并经最终竣工结算完成后支付至合同金额的97%。剩余 3%留存作为工程质量保证金，待缺陷责任期满后，若无质量问题则无
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息如数拨付，若有质量问题，则转做维修资金，用于工程的维修支出。
B.缺陷责任期内，有成交供应商质量责任，但成交供应商未履行维修义务的，采购人自行或委托第三方维修，产生的费用从质保金中扣除，如有不足的，由成交供应商承担。
C.成交供应商应当在收款前向采购人提供与工程金额等额的正规增值税发票。
③违约责任 采购人及供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。
如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
④争议解决办法 采购人及供应商双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向乐山仲裁委员会申请仲裁，仲裁费应由败诉方承担。
在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。
⑤其他相关事宜 在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。
四、定向采购情况
本项目专门面向中小企业采购。
五、邀请方式
本次资格预审邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，本项目将实行资格预审，公告期限为 5 个工作日。
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六、申请人参加本次资格预审应具备下列条件
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、采购人根据采购项目提出的特殊条件：
① 具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质 ② 具有安全生产许可证 ③项目经理具备水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格 ④ 项目技术负责人具备水利水电工程专业中级或以上职称。
8、本项目不允许联合体参加； 9、按照规定获取了资格预审文件。
七 、禁止参加本次资格预审的申请人
（一）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，XXXX 采购人/XXXX 采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn/）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
八、 供应商信用融资
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资
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需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
九、资格预审文件获取时间、方式
（一）时间：2020 年 9 月 15 日至 2020 年 9 月 21 日(北京时间上午 9:00—12:00，下午 2:00—6:00，法定节假日除外）
（二）方式：不接受报名，网上下载资格预审文件。
十 、递交 资格预审申请文件 截止时间：
200 20 年 年 9 9 月 月 2 22 日 日 9 9: :0 00 0（北京时间）。逾期递交的资格预审申请文件视为无效文件。
十 一 、递交 资格预审申请文件 地点：
采用 邮件方式发送至 邮箱 ：jyxjyzx@vip.163.com； 十 二 、 资格预审申请文件 开启时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 2 22 日上午 9 9: :0 00 0 （北京时间）。
十 三 、资格预审地点：
井研县政府采购中心评标室 。
十 四 、资格预审方法：
详见第六章。
十五、抽取方法
采取摇号随机抽取方式从资格预审合格的申请人中现场随机抽取 15 家申请人进入后续采购活动环节。（如现场通过资格预审的申请人不足 15 家但≥3 家,则所有通过资格预审的申请人进入后续采购活动环节，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审。）
十 六 、联系方式
采购人：井研县集益镇人民政府 地
址：井研县集益镇人民政府 联 系 人：何女士 联系电话：15883362855
采购代理机构：井研县政府采购中心
地
址：
井研县政府采购中心（井研县研城镇新兴街 30 号）
6
邮
编：
613100
联 系 人：
曾老师、廖老师
联系电话：
0833-3723896
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第二章
资格预审须知 一、申请人须知附表
序号 应知事项 说明和要求 1 定向采购 （实质性要求）
本项目专门面向中小企业采购 2 采购预算 本项目采购预算为753364.00元。
3 最高限价 （实质性要求）
693095.00元（财政评审价下浮8%）。
报价超过最高限价,其报价按无效处理。
4 本国工程 （实质性要求）
根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，本项目采购本国工程。
5 采购方式 竞争性谈判 6 评审方法 详见第六章 7 联合体 不接受 8 申请人询问 联系人：廖老师
曾先生
联系电话：：0833-3723896 9 申请人质疑 根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审过程、资格预审结果的范围，申请人针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
10 申请人投诉 投诉受理单位：井研县财政局 联 系 人：殷先生 张女士 联系电话：0833-3712561 联系地址：井研县研城镇桂花巷2号 邮政编码：613100 注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，申请人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
11 其他说明 申请人发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，意思表示前后不一致等），应当及时向采购代理机构或采购人提出质询（或反映），采购代理机构或采购人将给予以解答，并纠
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序号 应知事项 说明和要求 正采购文件中的错误。但是，申请人不得就属于保密内容（比如：申请人报名情况、如何编制资格预审申请文件等）向采购代理机构或采购人提出质询或咨询。
12 合同分包 ☑本项目不接受合同分包； □本项目接受合同分包； 13 声明承诺提醒 申请人资格预审申请文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由申请人自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
二、总
则
1. 适用范围
1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审文件所叙述的工程采购项目。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 采购主体
2.1 本次资格预审文件的采购人是井研县集益镇人民政府。
2.2 本次资格预审文件的采购代理机构是井研县政府采购中心。
3. 合格的申请人应具 备下列资格条件（实质性要求）
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的申请人； 3.3 按规定获取了资格预审文件，属于实质性参加政府采购活动的申请人。
4. 资格预审费用
申请人准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审申请人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
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5.1 利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其资格预审申请文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其资格预审申请文件作为无效处理。
5.3 前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的申请人。
5.4申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与申请人有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与申请人存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任申请人的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是申请人的控股股东或者实际控制人； （4）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购
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项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审小组成员。
申请人认为采购人员及相关人员与其他申请人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6. 是否接受联合体参与
本项目不接受联合体参与资格预审及后续采购活动。
三、资格预审文件
7. 资格预审文件的构成
资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主要内容：
（一）资格预审邀请； （二）申请人须知； （三）申请人的资格要求； （四）资格审核标准和方法； （五）申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式； （六）提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期； （七）法律法规规定的其他事项。
8 8 ．资格预审文件的 要求
8. .1 资格预审文件是申请人准备资格预审申请文件和参加资格预审的依据，同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等要求。
8. .2 申请人应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提供资格预审申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格，并承担相应的法律责任。
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9. 资格预审文件的澄清和修改
9.1 在递交资格预审申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。
9.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在申请人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
9.3 申请人应于递交资格预审申请文件截止前，在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对资格预审申请文件做出正确的响应。申请人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由申请人自行负责。
9.4 申请人认为需要对资格预审文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳。
四、 资格预审申请文件
10. 资格预审申请文件 的组成
资格预审申请人应提交资格预审申请文件一份（电子签章的 PDF 或签字盖章的扫描件）。
11. 资格预审申请文件 的语言（实质性要求）
11.1 申请人提交的资格预审申请文件以及申请人与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。资格预审申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖申请人公章后附在相关外文资料后面，否则，申请人的资格预审申请文件将作为无效处理。（说明：申请人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）
11.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
11.3 如因未翻译而造成的资格预审申请文件无效风险，由申请人承担。
12. 资格预审申请文件 格式
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12.1 申请人应执行资格预审文件的规定要求。
12.2 对于没有格式要求的资格预审文件由申请人自行编写。
13. 资格预审申请文件 的编制和签署
13.1
资格预审申请文件采用电子签章的 PDF 或签字盖章的扫描件并按资格预审文件要求以邮件方式于发送指定邮箱。
13.2 （实质性要求）邮件主题必须标注项目名称、供应商名称，未标注的视为无效邮件。
13.3 （实质性要求）资格预审申请文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在资格预审申请文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
13.4 资格预审申请文件需要逐页编目编码。
14. 资格预审申请文件 的递交
14.1 资格预审申请文件以邮件方式于递交资格预审申请文件截止时间 2020年 9 月 22 日 9:00（北京时间）前发送至指定邮箱（jyxjyzx@vip.163.com），逾期递交的资格预审申请文件无效。
14.2 邮件无法打开所造成的一切后果概由申请人自行负责。
15. . 资格预审申请文件 的修改和撤回
15.1 申请人在发送资格预审申请文件后，可在递交截止时间之前对其资格预审申请文件进行修改或撤回，补充、修改的内容作为资格预审申请文件的组成部分。补充、修改的内容与资格预审申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
15.2 申请人递交资格预审申请文件后，在递交截止时间前需撤回其资格预审申请文件的，以邮件方式发送至指定邮箱注明之前发送的资格预审申请文件撤回；需要修改的资格预审申请文件可修改以邮件方式重新发送，并标注以此件为准。
15.3 申请人对其提交的资格预审申请文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、资格预审
1 16 6. . 资格预审
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16.1 本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件、发布资格预审公告、实施资格审查、现场随机抽取等。本项目从通过资格预审的申请人中现场采取公认的随机抽取方式抽取 15 家申请人进入后续采购活动环节。（如现场通过资格预审的申请人不足 15 家但≥3 家,则所有通过资格预审的申请人进入后续采购活动环节，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审。）本项目采购人、采购代理机构将保证资格预审和现场随机抽取公平公正。
16.2 本项目资格预审审查结果将现场通过邮件 方式告知申请人，资格审查不通过的，还将详细说明理由。本项目随机抽取申请人时，采取公认的随机抽取方式，申请人自愿现场参与，将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。
16.3 资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第六章的规定进行。
六、资格预审纪律要求
1 17 7. . 申请人不得具有的情形
申请人参加本项目资格预审不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人； （3）与采购人、采购代理机构、或其他申请人恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）将政府采购合同转包或者违规分包； （7）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （8）法律法规规定的其他情形。
申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（8）条情形之一的，同时将取消被确认为资格预审合格的资格。
七、询问、质疑和投诉
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18.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
八、其
他
19.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交资格预审申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。
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第三章
申请人的资格、资质性及其他类似效力要求 一、参加资格预审的申请人应具备下列资格条件：
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、采购人根据采购项目提出的特殊条件。
① 具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质 ② 具有安全生产许可证 ③项目经理具备水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格 ④ 项目技术负责人具备水利水电工程专业中级或以上职称。
8、本项目不允许联合体参加； 9、按照规定获取了资格预审文件。
（二）其他类似效力要求：
1、授权参加本次采购活动的申请人代表证明材料。
2、本项目专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。
注：1、资格要求中“5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。
2、申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动（合同）履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
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第四章
申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供 的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
1 1 、具有独立承担民事责任的能力：（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供扫描件）
2 2 、具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度：｛注：①提供 2018 年度或2019 年度经审计的财务报告扫描件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（扫描件）；②供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，提供在工商备案的公司章程（扫描件）。｝ 3 3 、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：（提供承诺函，格式详见第五章）
4 4 、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（①提供 2019 年以来任意一个月缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（复印件加盖供应商公章）；②也可以提供承诺函，格式详见第五章）
5 5：
、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：（提供承诺函，格式详见第五章）
6 6 、法律、行政法规规定的其他条件：（提供承诺函，格式详见第五章）
7 7 、采购人根据采购项目提出的特殊条件：
（1 1 ）具有 水利水电工程施工总承包三级及以上资质：
：（提供水利水电工程施工总承包三级及以上资质证书扫描件）
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（2 2 ）具有有效的《安全生产许可证》：（提供有效的《安全生产许可证》证书扫描件）
（3 3 ）项目经理具备 水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格：
：（提供项目经理有效的水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格证书扫描件）
（4 4 ）项目技术负责人具 备水利水电工程专业中级或以 上职称：（提供项目技术负责人水利水电工程专业中级或以上职称证书扫描件）
8 8 、本项目不允许联合体参加：（提供承诺函，格式详见第五章）
9 9 、按照规定获取了资格预审文件：（由代理机构提供申请人获取资格预审文件情况的相关证明材料，申请人不用提供证明材料）
（二）
其他类似效力要求相关证明材料：
1 1 、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料：
（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料扫描件。
（2）法定代表人/单位负责人授权书及代理人身份证明材料扫描件（注：①法定代表人/单位负责人授权书加盖公章的扫描件；②如响应文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与谈判的，则可不提供。）
2 2 、本项目专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）：
提供中小企业声明原件；或残疾人福利性单位声明函原件；或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件加盖公章的扫描件。
注：
以上要求提供的证明材料是资格预审小组对申请人资格性审查的依据，是资格性资格预审申请文件不可缺少的证明材料，申请人资格性资格预审申请文件未按要求提供证明材料的，资格预审小组应当对其资格预审申请文件按无效处理，并书面告知提交资格预审申请文件的申请人。
18
第五章
资格预审申请文件 格式
一、本章所制资格预审申请文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，申请人资格预审申请文件相关资料和本章所制格式不一致的，需涵盖所有要求内容，未按要求提供导致资格预审申请文件被判为无效资格预审申请文件，后果由申请人自行承担。
二、本章所制资格预审申请文件格式有关表格中的备注栏，由申请人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制资格预审申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变资格预审申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，申请人可以不予填写。
四、未提供具体格式的由申请人自拟。
19
“资格 预审申请 文件”格式
X XXXX 项目
资格 预审申请 文件
供应商名称：
采购项目编号：
X XX 年 年 X XX 月 月 X XX 日
20
一、法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名）
在
（申请人名称）
处任
（职务名称）
职务，是
（申请人名称）
的法定代表人。
特此证明。
申请人名称：XXXX（加盖公章）
联系电话：
日
期：XX 年 XX 月 XX 日
说明：1、上述证明文件在资格预审申请文件中附有法定代表人身份证扫描件（身份证两面均应扫描）或护照扫描件（申请人的法定代表人为外籍人士的，则提供护照扫描件）时才能生效。
2、法定代表人/单位负责人身份证明书仅在法定代表人/单位负责人自己参加资格预审活动时提供。
3、法定代表人/单位负责人联系电话须保持畅通，如因联系不上所造成的一切后果由供应商自行负责。
21
二、法定代表人/ / 单位负责人授权书
XXXXXXXX（采购代理机构）：
本授权声明：
XXXX（申请人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXXXXXX” 项目（采购项目编号：XXXX）资格预审采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关资格预审的一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：XXXX。
授权代表（被授权人）签字：XXXX。
联系电话：
申请人名称：XXXX（单位盖章）。
日
期：XXXX。
注：
1、申请人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，申请人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，申请人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料扫描件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面扫描件。
5、授权代表联系电话须保持畅通，如因联系不上所造成的一切后果由供应商自行负责。
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三、承诺函
XXXX（采购代理机构）：
我单位作为本次资格预审采购项目的申请人，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件； （八）本项目不允许联合体参加； （九）按照规定获取了资格预审文件。
二、截至资格预审申请文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他申请人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的申请人。
五、在参加本次采购活动中，不存在和其他申请人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是采购代理机构工作人员的情形。
七、不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。
八、我方与采购代理机构不存在关联关系，也不是采购代理机构的母公司或子公司。
九、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在资格预审申请文件中全面如实反映。
十、资格预审申请文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
十一、我方完全同意并满足资格预审文件资格预审须知要求的非资格性条件的实质性条款要求。
十二、我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
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申请人名称：XXXX（单位公章）
日
期：XXXX
四、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为
XXXX
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加
XXXX
单位的
XXXX
项目采购活动，由本企业承担工程建设及服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX 日期：XXXX
注：
1、本声明适用于申请人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定划分标准的中小企业。
24
五、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX 日期：XXXX
注：
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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六、申请人诚信情况承诺函
致（采购代理机构）：
本单位 XXXX（申请人名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：
我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限递交资格预审申请文件截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。
申请人名称：XXXX（单位盖章）。
递交资格预审申请文件截止日期: XXXX。
注：
1、本表格式及内容仅供参考，申请人也可提供自己的格式； 2、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，其资格资格预审申请文件无效； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定申请人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
26
七、申请人认为需要提供的其他文件和资料
格式自拟
27
第六章
评审方法 1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律制度，结合本采购项目特点制定本次资格预审采购评审方法。
1.2 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条规定，本次资格预审，由采购人依据资格预审文件的审查标准和程序，对申请人的资格预审申请文件进行资格预审，资格预审小组（以下简称审核小组）由采购人组建。
1.3 资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。
1.4 审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请文件作为无效处理。
1.5 资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性，对于申请人而言，除审核小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据资格预审申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.6 如通过资格预审的申请人不足 3 家的，由项目实施机构调整资格预审公告后重新组织资格预审。
2. 资格预审程 序
2.1 审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定，对资格预审申请文件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查，以确定申请人是否通过资格预审。
3. 资格预审审核标准
详见资格预审文件第四章规定。
4. 出具资格预审报告
根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括以下内容：
4.1.资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点； 4.2.领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单和资格预审审核小组成员名单；
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4.3.审核结果，未通过资格预审的原因等； 4.4.其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据审核小组要求进行的澄清、说明或者补正，审核小组成员的更换等； 4.5.审核小组成员应当在资格预审报告中签字确认。
5. 资格预审申请文件 的澄清
5.1 在审查过程中，采购人可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。
5.2 申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成部分。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
5.3 采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。
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