Xx区级理论中心组研讨交流会上讲话

　x Xx 在区级理论中心组研讨交流会上的讲话

　7 月 26 日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，发表了重要讲话，为党的十九大胜利召开作了充分的思想理论准备，也为我们做好当前工作提供了根本遵循。根据市委相关要求，按照区级理论中心组学习年度安排，今天，我们在前期集体学习和个人自学的基础上，召开区级理论中心组研讨交流会，主要是围绕学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神，结合抓好“两贯彻一落实”，迎接党的十九大，联系思想和工作实际，进行学习交流研讨。刚才，大家围绕学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神，抓好“两贯彻一落实”，迎接党的十九大，结合自身思想和工作实际，谈了认识和体会，讲得都很好，听了很受启发。

　 即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。在这样一个关键时期，习近平总书记发表重要讲话，就是为迎接党的十九大胜利召开作思想动员和理论准备，对于统一全党认识、明确前进方向、确保党的十九大胜利召开，具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举

　措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，让我们看到了未来的光明前景，心灵受到了洗礼，思想得到了升华。经过这段时间的反复学习、深入思考，主要有以下一些认识和体会，与同志们交流。

　 一是必须深刻认识、准确把握过去五年党和国家事业发展的伟大成就。党的十八大以来的五年是党和国家发展进程中很不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民，进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，都取得了巨大的成就。这些年政治清明前所未有，改革力度前所未有，持续繁荣前所未有，生态文明前所未有，强军建设前所未有，大国地位前所未有，开创了治国理政的新局面，我们坚定不移走中国特色社会主义道路取得了伟大胜利。

　 我们必须要认识到，党和国家事业之所以取得伟大成就，最根本就在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵，最根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。在当代中国，最大的政治和首要的政治纪律，就是坚决维护好习近平总书记的领导核心地位，这是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根

　本利益所在，也是衡量党员干部“四个意识”强不强、对党是不是绝对忠诚的重要试金石。我们作为在首都工作的党员干部，特别是怀柔的党员干部，能切身感受到党的十八大以来，怀柔紧抓服务保障 APEC 会议和“一带一路”国际合作高峰论坛的宝贵机遇，推动全区各项事业取得了巨大成就，我们切身感受到我国的国际地位前所未有地提升。一方面，必须带头坚决维护核心、服从核心，自觉向核心看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。另一方面，必须带头加强理论武装，特别是要把习近平总书记两次视察北京重要讲话精神作为案头卷、工具书、座右铭，带着深厚感情，持续深入学习，领会思想精髓，进一步用习近平总书记重要思想举旗引路，作为各项工作的行动指南和根本遵循，进一步推动习总书记重要思想在怀柔大地落地生根、开花结果，形成生动实践，以实际行动落实好市十二次党代会和全会精神。

　 二是要深刻认识、准确把握当前发展的阶段性特征和面临的形势。习近平总书记明确指出：“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。”我们要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实的结合上进行思考，从社会发展的历史方位上进行思考，从国家和首都事业发展大局出发进行思考，对形势作出科学判断，为制定方针、描绘蓝图提供依据。

　认识和把握阶段性特征，首先要看到，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，社会生产力有了巨大发展，面对的已经不再是落后的生产力问题，而是要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，如何实现科学发展、均衡发展、可持续发展的问题。人民生活水平也明显改善，面对的不再是主要解决温饱问题、总量不足的问题，而是主要解决结构的问题，怎样更好地提升品质、满足人民群众对美好生活向往的问题。

　 认识和把握阶段性特征，我们还要看到，首都北京也进入了新的发展阶段，正在从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的方式转变，正在从由“城”的发展向“四个中心”建设、提高“四个服务”水平、更好服务党和国家工作大局的“都”的发展方向转变，正在向建设国际一流的和谐宜居之都迈进。

　 认识和把握阶段性特征，我们更要看到，怀柔也进入了深度转型发展的关键阶段，我们正从过去较为简单粗放利用生态资源发展向更加注重生态保护、更加注重落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念转变，正在从首都的远郊区向服务国家对外交往生态发展示范区转变，正在从以传统产业为主向绿色创新引领的高端科技文化发展区转变。这就要求我们，必须要顺应大势、把握定位、保持定力、主动作为，坚定不移推进怀柔科学城、雁栖湖国际会都、影视产业示范区和生态文明建设，奋力开启高品质宜业宜居示范区建设的

　新征程。

　 三是要深刻认识、准确把握未来发展的奋斗目标和历史使命。实现“两个一百年”奋斗目标是党中央作出的重大战略部署。当前，全面建成小康社会已进入决胜阶段。我们要坚决贯彻落实中央和市委作出的决策部署，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治这“三大攻坚战”，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　 从怀柔实际来看，“1+3”发展模式与首都“四个中心”建设深度融合，也与党和国家的使命更加紧密地联系在一起。到 2020 年，北京要率先全面建成小康社会，我们必须加大推进力度，确保 45 个低收入村发展、10694 户、21953 人的低收入户增收任务全面完成。到 2020 年，在我国建设世界科技强国的进程中，怀柔科学城建设将取得明显进展，综合性国家科学中心建设初见成效。2020 年以后，我们将踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程，前进道路不会是一帆风顺，必然要面对许多新的挑战风险，必然要付出更加艰苦的努力，必须继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们对此要有足够思想准备，坚定“四个自信”，脚踏实地干事创业，以新的精神状态和奋斗姿态为实现第二个百年目标矢志奋斗。

　四是要深刻认识、准确把握全面从严治党的重大意义。党的十八大以来，在习近平总书记的带领下，党中央以巨大的政治勇气和担当精神，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党风政风呈现新气象，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保障。

　 从怀柔实际来看，过去一个阶段，我们扎实履行管党治党政治责任，坚持以全面从严治党引领经济社会发展，使全区的各项工作都取得了新进步、迈上了新台阶。比如，在去年区、镇、村三级班子换届过程中，正是因为我们树立正确选人用人导向，狠抓换届纪律和换届风气，才换出了全区上下风清气正、心齐气顺、干事创业的良好氛围，为怀柔未来发展奠定了坚实基础。同时，我们也必须清醒地认识到，怀柔当前的改革发展任务依然艰巨而繁重，全面从严治党依然任重道远。要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党不断向纵深发展，把全区各级党组织建设得更加坚强有力，为高品质宜业宜居示范区建设提供坚强保障。

　 过去一段时间，全区上下把深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为首要政治任务，严格落实蔡奇书记在市委常委扩大会上提出的“七个深刻认识”的要求，

　把重要讲话精神作为全区党员干部的必修课，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容。在区委常委扩大会专题传达学习的基础上，区四套班子带头进行了传达贯彻和深入研讨，全区各级班子迅速开展了形式多样的学习活动，初步形成了学习热潮。下一步，还要深入联系实际抓好学习，通过理论中心组学习研讨交流等多种方式，把全区学习贯彻不断引向深入，切实转化为干事创业的实际行动。党的十九大即将召开，这是全党全军全国各族人民政治生活中的头等大事。我们要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为引领，进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力，以饱满的热情抓好“两贯彻一落实”，全面做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　 一是坚持以“四个意识”做好怀柔工作。中央和市领导多次强调“看北京首先从政治上看”，牢固树立“四个意识”是做好各项工作的首要原则和基本要求。具体到我们来讲，就是要切实提高政治站位，时刻保持对党绝对忠诚，自觉把维护习近平总书记的领导核心地位作为最大政治和首位的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要善于从首都发展大局的高度来审视怀柔各方面工作，努力使各项工作始终干到实处、取得实效，切实扛起改革发展稳定的政治

　责任，以实际行动为首都发展做出更大的贡献。特别要强调的是，党的十九大即将召开，我们每一名党员干部，说话做事都要注意自己的身份，要有高度的政治敏感性，越是临近十九大召开，越要绷紧意识形态这根弦，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场上绝不能有任何的含糊，绝不能出任何的偏差。

　 二是更加聚焦区域功能定位来发力。新版北京城市总体规划赋予怀柔的定位是生态涵养区。近期，市委、市政府主要领导围绕加强生态文明建设到五个生态涵养区密集调研，作出了一系列重要指示。这一系列的行动向我们释放了强烈信号，新一届市委对生态文明建设的重视程度之高前所未有，对生态文明建设各方面任务的推进力度之大前所未有，提出的目标、任务、要求都非常的明确具体，为我们做好生态文明建设各方面工作提供了重要遵循。

　 生态涵养区就是要牢固树立“抓好生态文明建设就是最大政绩”的理念，把生态文明建设放在更加突出的位置抓紧抓实抓好，坚决摒弃以牺牲环境换取一时一地经济增长的做法，让良好的生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现怀柔良好形象的发力点，切实把“绿水青山就是金山银山”的发展理念落到实处。

　 对于怀柔来讲，加强生态环境建设既是立足首都发展大局、做好首都生态屏障、巩固区域核心优势的应尽之责，也

　是践行绿色发展理念、促进地区发展、增加农民收入的应为之事。近期市委主要领导对加强生态文明建设的重要指示，我们都进行了传达、学习和部署，并成立了相应的工作专班推进落实工作，就是要按照既定部署抓紧抓细抓实。下一步，还要重点在两个方面下功夫：一方面，要加大统筹力度，统筹推进浅山区生态环境治理、河长制工作落实、美丽乡村规划建设、疏解整治促提升、低收入户增收等工作，合理调配力量，把握好工作节奏，切实形成统筹协调、上下联动、优势互补的工作局面。另一方面，为确保各项工作落到实处，各位区领导要积极深入基层、深入一线，及时到各基层联系点调研指导工作，帮助协调解决重点难点问题，确保各项工作都能够顺利推进、落到实处、取得实效。

　 三是为服务首都“四个中心”建设做贡献。对于怀柔区来讲，抓好“两贯彻一落实”，第一位的就是要坚决服从服务首都“四个中心”建设，自觉站在全市工作的角度，适应市委的要求，从首都发展的大局出发，进一步理清区域发展的思路、目标和任务。过去一个阶段，在首都“四个中心”战略定位的统领下，怀柔的区域发展思路更加清晰、目标定位更加明确，随着怀柔科学城、国际会都、影视产业示范区三大重点板块的不断推进，使怀柔进一步融入了首都发展的整体节奏，也更加深化了我们对落实首都城市战略定位的认识。近段时间以来，蔡奇书记、陈吉宁市长两次来怀调研，

　分别就怀柔科学城建设、雁栖湖国际会都扩容提升调研指导工作，既为我们鼓舞了干劲、增强了信心、注入了强大的动力，同时也使我们深刻地感受到肩上责任的重大、承担使命的光荣。我们要进一步强化责任意识、发扬实干精神，聚焦重点任务持续发力，拧紧干事创业的发条，看准了的事要一抓到底，落实工作要一竿子插到底，在服务首都“四个中心”建设上创造出实实在在的新成绩。

　 四是坚持首善标准全面从严治党。市十二次党代会报告明确指出，实现我们的目标，关键在党的领导，关键在党要管党、从严治党。新一届市委常委会一开局，就研究制定了市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定，目的就是要从自身做起，带头示范引领，推动各级党组织切实把管党治党的政治任务扛在肩上、抓在手上，把全面从严治党不断引向深入。当前，全区各项重点任务艰巨、繁重，越是在这样的情况下，就越需要加强党的建设，坚定不移地推进全面从严治党。要强化思想引领，扎实抓好理论武装和思想政治建设，重点在强化“政治中心”观念上下功夫，教育引导党员干部更加自觉地抓好“两贯彻一落实”，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓班子带队伍，坚持正确的用人导向，不让老实人吃亏，不让干事人心寒，不让一线的干部失落，不让“带病”的人提拔。要强化问题导向，深入推进“两学一做”学

　习教育常态化制度化，抓住“关键少数”，抓实基层支部，严格落实“三会一课”等各项制度，切实提高支部规范化水平，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。要强化从严标准，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，深化“为官不为”“为官乱为”问题治理，动真碰硬查办各类违法违纪案件，坚决整治“小官贪腐”和“微权力”腐败，始终保持高压态势，为区域改革发展稳定营造风清气正的政治生态。

　 五是切实维护怀柔安全稳定。随着党的十九大日益临近，维护地区安全稳定的任务更加艰巨。我们要把维护政治安全放在首位，时刻保持维稳工作的极端警惕性和高度敏感性，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持下先手棋、打主动仗，固化 APEC 会议和“一带一路”峰会维稳安保的经验做法，围绕“四个坚决防止”的工作目标，加大对重大不稳定因素的摸排稳控，加强对重点人的动态实名管控，全面排查化解社会矛盾纠纷，以最高的标准、最实的措施，坚决打赢十九大维稳安保这场硬仗。同时，要抓好“砥砺奋进的五年”主题宣传活动，密切关注舆情，及时主动发声，引导舆论走向，形成正面舆论强势，讲好中国特色社会主义伟大实践的怀柔故事，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境和团结奋进的舆论氛围。

　 怀柔发展正处在关键时期，在服务首都“四个中心”城市战略定位，履行“四个服务”重要职责中，机遇难得、角

　色重要、责任重大、大有可为。这也对全区各级领导干部能力素质、工作标准都提出了更高要求。

　 一是必须不断强化学习研究的意识。抓好“两贯彻一落实”的前提就是学习。要把深入学习习近平总书记重要讲话精神、深入学习市十二次党代会和市委十二届二次全会精神、深入学习市委、市政府主要领导两次来怀调研重要讲话精神作为首要政治任务，持之以恒地抓好。要原原本本学，认真读原文、深入悟原理，坚持与怀柔发展实际联系起来学习、统一起来领会，真正学深悟透、融会贯通、以学促行。坚决克服形式主义、表面文章，切忌浅尝辄止、三分钟热度。要带着问题学，结合当前首都工作新形势，结合怀柔发展新任务、新要求，结合个人思想和工作实际，有针对性地学习新知识、掌握新本领，更好地指导实践。

　 二是必须不断强化对标对表的意识。新一届市委的工作标准更高、要求更严，各位市领导坚持以上率下、率先垂范，对各方面工作提出了新标准、新要求，为全市做出了表率。我们要主动与新一届市委对标对表，加强工作的计划性和规范性，提高工作效率和质量，努力跟上全市工作的整体节奏。各位区领导要做表率，要有更高的标准、更严的要求，做到站位高、谋事深、落地实，扎实推进分管领域各项工作。要着眼于“走在前列”的目标，加强对各项工作的具体指导，量化标准、从严要求，层层分解任务、逐级传导压力，从细

　处着手、从实处发力，确保取得更好的效果。

　 三是必须不断强化主动加压的意识。当前，全市上下正在全力抓好“两贯彻一落实”、迎接党的十九大，各项工作任务重、节奏快，很多推进区域改革发展的宝贵机遇转瞬即逝。我们要主动适应这种新常态，深刻认识、准确把握怀柔在首都发展大局中承担的重要职责使命，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和时不我待的危机感，抢抓发展机遇，主动攻坚克难，与时间赛跑、向困难亮剑，以拼搏为美、向行动致敬，促进区域发展再上新水平。

　 四是必须不断强化狠抓落实的意识。蔡奇书记强调，领导干部要带头以“四个意识”做好首都工作，围绕“两贯彻一落实”，紧而又紧、实而又实地抓好各项工作。现在市委对每一份领导批示件、市委督办件都建立了督查台账，列出具体任务表、时间表、责任人，定期要进度、跟踪要结果。我们要主动适应调整，进一步强化落实意识，牢固树立抓落实高于一切、重于一切的理念和意识，坚持一竿子插到底、扑下身子抓落实，把抓落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种工作习惯，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。要注重体制机制建设，健全抓落实的工作责任制度和督促检查制度，重大任务、重点工作要建立台账、拉出清单、明确责任、跟踪督查，压实责任、传导压力，以督查促实干、保实效。

　总之，习近平总书记“7.26”重要讲话的内涵极其丰富，意义极其重大，我们这次中心组学习仅仅是一个阶段性的交流，更重要的是在实践中学思践悟、抓好落实。大家要真正把总书记讲话作为案头卷、工具书、座右铭，学以致用，用以武装头脑、指导实践、推进工作，抓好“两贯彻一落实”，推动怀柔改革发展各项工作取得扎实成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！