市农业农村局对于全市养牛业发展现状问题与对策调查汇报

　市农业农村局关于全市养牛业的发展现状问题与对策调查汇报

　近年来，我市大力实施‚草、牛、奶‛工程，养牛业特别是奶牛业迅猛发展，进入了一个高速增长期。但同时也出现了一些问题，对养牛业的发展产生了一定的影响。为摸请农民养牛现状，市物价局组织了专门调查。情况如下：

　 一、发展前景及现状

　 养牛业尤其是奶牛业是农业和农村经济的朝阳产业，加快牧草种植、奶牛养殖和乳品加工业的发展具有广阔的前景。

　 从产业结构调整来看，奶业发展空间巨大。目前我市奶产品产值在农业总产值中的比重仅为 x％，发达国家为 x％，发展潜力很大，奶业完全可能成为国民经济新的支柱产业。20xx 年中国奶类的人均消费 x 公斤，而世界人均消费为 x 公斤，差距很大。发达国家肉、蛋、奶的比例是 x：x：x，乳制品消费比例较高，而我国的比例是 x：x：x，消费比例较低。随着人们收入的增加和饮食结构的调整，对奶制品的需求会越来越旺盛。

　 养牛业的发展，能够带动相关产业的发展。养成牛带动了饲料生产、良种培育、奶牛饲养、牛奶收购、冷藏储运、

　牛奶加工、餐饮保健等各行业的发展，对一、二、三产业共同发展具有巨大的联动作用，可极大地推动我市经济的发展。

　 养奶牛效益较高。饲养一头奶牛相当于种植 x 亩粮食的收益，一头奶牛一年需三亩的玉米桔杆做青储饲料，且过腹还田，减少了化肥的用量，增加了土地的有机肥含量。过去农民焚烧桔杆狼烟遮日，现在桔杆变废为宝，这对于农户提高养牛热情有很大的吸引力。

　 自然资源、区位优势明显。我市气候条件适宜奶牛生长，又处于 xx、xx 两大牛奶优势产业带的结合部，还有丰富的粮食和农作物秸杆，饲草饲料充足。据统计，20xx 年 x 月底全市奶牛存拦 x 万头，鲜奶年总产量 x 万吨，平均单产 x 吨／年，奶牛存栏是 20xx 年的 x 倍多；乳品加工企业 x 家，年设计加工能力 x 万吨，全市乳品产量从 20xx 年的 x 万吨增长到 20xx 年的 x 万吨，是带动我市奶牛业发展的主要动力；农作物播种面积 x 万亩，年产粮食 x 万吨，其中粮饲兼用玉米 x 万亩，占玉米播种面积的 x％。全市年产秸秆 x 万吨。草场面积 x 万亩，山场面积 x 万亩，牧草种植面积 x 万亩。发展养殖业还有很大空间；利用牛奶加工生产的‚xx‛‚xx‛乳酸菌饮料年销售量在 x 万吨，‚xx‛高温灭菌奶每天有 x 吨的产量，xx 市区人均消费量 x 千克，奶类的消费潜

　力巨大。

　 二、养牛的收益情况

　 1、散养牛成本高收益低。散养奶牛每头年收益为 x—x元；散养肉牛每头收益为 x—x 元，散养户比规模户收益低三成以上。其原因：一是单位成本高，大牛小牛奶牛肉牛都在一起饲养，不能按个体调节营养和食用量，；造成浪费；二是产品质量差。牛奶的各项指标均不达标，大多销往周边的农村市场；三是产品销售价格低，规模养牛场的牛奶比散养户多卖 x 元／公斤。

　 2、规模养牛效益好。xx 县 xx 养牛场，20xx 年贷款 x万元建起了占地 x 亩的奶牛场，花的万元购买 x 头奶牛，两年多过去了，奶牛增加了 x 头。细算下来他家的奶牛每头年收益在 x 元左右。规模养牛，一是生产成本低，‘将牛区分不同发育期分别饲养，省工省料成本低；二是产品质量有保障，根据奶牛的身体状况采用不同的取奶方法和奶量，，并分别装桶和使用，确保了牛奶的质量；‚三是产品的销售价格高，严格按规定的程序检验合格，提高了价格。

　 3、‚托牛所’效益较差。托牛所是解决散养户实现规模饲养的好协法。托牛所又分全托和半托，全托，指的是将牛交给场主，从喂养、防疫、技术、产品销售一条龙服务；半

　托指的是由场主提供饲养场所，按时个人喂养，统一防疫、检验，统一来奶，单独结算，托牛所是养牛初期的产物，也是农村融资的一种形式，从发展趋势来看，由于奶牛品质的差别，管理责任问题，疫病防治问题，可能会产生一些纠纷，不好采取股份制的形式统一经营管理，使其经济效益较差。

　 4、养牛社会效益踪合情况。据调查，；一头成牛每年都要消耗 x 公斤的青储饲科，每亩玉米能产桔杆 x 多公斤，每头牛一年能吃掉 x 亩玉米桔，年产粪肥 x 方左右。目前我市玉米枪杆亩销售价格在 x 元左右，如全市玉米桔杆 x％商品化，就能为农民增收 x 亿元；另外一头牛一年所产生的粪肥能卖 x 元之右，有的农户将买回的牛粪做为沼气原料、栽培双抱菇等，这对环境的美化、净化和保护作用就更大了。

　 三、 我市养牛存在的问题

　 奶牛品质差，产奶量偏低。我市奶母牛单产水平只有 x吨／年，发达地区为 x 吨／年，发达国家为 x—x 吨／年；由于前几年发展速度达热，农民盲目引进了价高质劣的奶牛，给今后的发展留下了隐患，现在产量低的奶牛价格比去年下降了两三千元。上述原因直接影响了农民养牛积极性。

　2、经营管理方式落后，集约化养殖程度低。我市奶牛专业调林小区共有 x 个，设计奶牛存栏为 x 万头。而实际存

　栏仅有 x 万头，不足 x％，占全市总存拦量的 x％。奶牛饲苏不同于一般牲畜的饲养，技术指标要求比较严格，做养户在科学管理、养殖技术、饲料配比、防疫配种、环境卫生、组织锚侈等方面部存在很大的缺陷，致使牛奶产量低质量不达标，一旦农场变化最先受到伤害的就是这些散户。另外，采用‚托牛所‛的形式很适合目前农村经济现状，但存在管理分散，喂养方法不一，围养不分阶段，各自防疫配种等问题，没有形成统一化的科学管理，质量参差不齐，也增加饲养成本。

　 3、奶产品检验不尽合理，卫生防疫不尽人意。目前饲养户出售的牛奶是以各收购企业来自行检验的，缺少必要的监督。另外，散养户大多卫生和防疫条件差，兽医人员水平低，兽药价格混乱，假冒伪劣药品屡禁不止，致使养殖户遭受不必要的损失，这也是一些农户不敢养牛所担心的问题。

　 四、建议

　 1、政府要以市场经济规律为先导，发挥好宏观调控作用。在扩大饲养规模的同时，发展企业的加工能力和扩大市场的消费能力；健全市场运营机制，发展定单饲养，使饲养风险降到最低；健全风险机制。饲养户是奶产业链条中最低端最脆弱的，最容易受到市场冲击，建立企业和饲养场、饲

　养户利益共享风险共担的机制，是保护广大饲养户利益的有效方法。

　 2、健全奶牛品种改良、防疫、畜牧标准化、质量安全检验、科技推广体系。养牛业要从片面追求数量过渡到提高奶牛的品质，提高奶牛的单产量上来，这样才能提高经济效益。建立防疫制度，使免疫、检疫、监督落实到每头牛上，严防病牛流入和疫情的发生，同时加强对兽医的培训和考核，持证上岗，对不合格的人员取消从业资格；制定奶牛场、养殖小区建设标准，奶牛质量分级标准、奶牛选配标准、奶牛健康标准、乳品等级标准及奶牛饲养管理规范，使各个环节有章可循，有法可依；建立市、县、企业三级质量安全检验，对畜产品生产过程中环。境、饲料、兽药、疫病、产品等加强检验和检测，从而确保产品安全质量，让消费者喝上放心奶，让饲养户明明白白出售产品；依托科研单位的技术优势，进一步抓好奶牛品种改良、饲料开发、疫病防治及乳品开发等主要环节，使科学技术成果尽快转化为生产力。

　 3、引导散养户向集约化、规模化、区域化的饲养方式转变。把散养户组织起来，形成利益紧密联结的经济共同体。建立奶牛养殖协会，以乳品加工企业、养殖小区、收奶站为主体组建，逐步形成自我约束、自我完善、自我监督、自我

　管理、协调发展的实体，推动养牛业生产、加工、销售一体化进程。

　4、多渠道增加对养牛业的支持。各级政府要从用地、用电、用水、税收、贷款等方面提供多方的支持，积极引导社会资金投向养牛业，并加大吸引外资的步伐，给养牛业创造一个宽松的发展环境，让养牛者真正牛起来。

　 以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。