全县基层党建项目验收评估工作会议上讲话&机关廉政党课上讲话

　在全县基层党建项目验收评估 工作会议上的讲话

　同志们: 在全县上下即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键时刻，我们组织召开全县基层党建项目验收评估工作会议，主要任务是对上半年实施的基层党建项目进行验收评估，安排部署下半年基层党建项目化管理工作。刚才，各党（工）委就上半年基层党建项目实施情况进行了汇报，项目评估组人员推荐了优秀党建项目并进行了评估打分。会后，县委组织部将对评选出来的优秀党建项目进行表彰奖励。

　下面，我就进一步深化全县基层党建项目化管理工作讲三点意见。

　一、要进一步提高深化党建项目化管理工作的思想认识 上半年，全县各级党组织按照基层党建项目化管理工作的总体要求，以规范、深化、提升为主线，细化安排部署，强化过程管理，注重实际成效，累计组织实施各类党建项目 XX 个。总体来看，全县党建项目化管理工作呈现出三个方面的特点：一是安排部署及时到位。坚持把科学安排部署放在首位。年初，在立足实际、充分调研的基础上，县上确定了党建引领精准扶贫、党员产业大户创业扶持、党员“三卡”管理深化拓展和人才引进培养 X 个县级重点党建项目，并制定下发了《实施方案》，

　明确了项目实施的目标、内容及措施等。各基层党（工）委紧紧围绕县级重点党建项目，结合各自实际，在科学制定项目《实施方案》的基础上，精心指导所属总支、支部制定了具体的项目实施计划，形成了上下相互衔接、基本配套完善的项目实施计划体系，为全县党建项目化管理工作的深入推进明确了方向。二是日常管理逐步规范。各级党组织普遍把日常调度管理作为项目实施的核心任务，基本做到了工作目标不偏，管理措施不松，标准质量不降。县委组织部结合基层党建集中观摩督查和基层党建日常督查考核，对各级党组织实施的党建项目进行了现场督查和观摩评比。同时，各党（工）委积极探索采取召开现场办公会、“两代表一委员”视察、结合重点工作现场观摩督查等措施，尤其是在全县“学讲话、聚合力、破难题、抓落实”百日集中攻坚行动期间，各级党组织书记定期不定期对党建项目实施情况进行督促检查，管理调度，有效保证了项目任务的落地生根。三是项目成效不断凸显。全县各级党组织坚持把党建项目化管理作为破解基层党建难题、服务中心工作、强化党建保障作用的有效载体和抓手，初步破解了党建与中心工作“两张皮”的问题。尤其是去年实施的党建引领精准扶贫党建项目，紧扣“一号工程”，聚力精准扶贫，党建引领精准扶贫作用得到了较好发挥，为全县实现整体脱贫和按期“脱贫摘帽”发挥了积极作用。通过半年来的不懈努力，全县涌现出了 X 等一批党员致富带富或作用发挥典型，培育了 X 服务型党总支等一批战斗

　堡垒作用发挥比较好的党组织典型，进一步发挥了全县各级党组织在脱贫攻坚中的引领作用。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县党建项目化管理工作依然存在一些不容忽视的问题：主要是项目日常管理措施落得不够实，部分党组织重视项目申报立项、轻视项目日常管理的现象比较突出，一些党建项目任务落得还不实,效益和作用发挥还不够明显。探索建立科学有效的考核评价机制不够，项目考核评价办法等制度还没有建立起来，多数基层党（工）委未组织对所属党总支、支部实施的党建项目进行评估验收，全县实施的党建项目还缺乏科学有效的评估验收机制。同时，受多方面因素的制约，落实项目资金的渠道不宽，多数项目无资金支撑，项目资金投入不足的问题比较突出。针对这些问题，我们必须进一步深入研究，在下步工作中切实加以解决。

　二、要进一步明确实施党建项目化管理工作的重点任务 今年，是新中国成立 70 周年，是实施“十三五”规划的重要一年，更是深入推进脱贫攻坚，实现全县整体“脱贫摘帽”，加快小康社会建设进程的决胜之年。全县党建项目化管理工作要坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全县基层党建工作述职评议会议上县委 X 书记对做好今年全县基层党建工作的总体要求，以加强项目申报立项、推动项目任务落实、扩大项目实施效益为重点，全力落实年度党

　建项目化管理工作的各项任务，为推进全县经济社会转型升级、提速进位提供坚强有力的组织保证。

　一要着眼服务中心，科学确定申报项目。各乡镇党委、县城区街道办党工委及县直各党（工）委要按照“突出政治引领、强化服务功能、聚焦中心工作、聚力脱贫攻坚”的总体要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动适应新形势、研究新问题，抓住关键点、找准突破口，围绕进一步做大做强主导产业、巩固“两学一做”学习教育成果等重点任务，立足破解各自党建工作中的现实难题，在深入调研、广泛听取基层党组织和党员群众意见建议的基础上，采取自上而下、上下结合的方式，科学确定申报党建项目。初步考虑，县上今年重点组织实施党员产业大户创业扶持和推行党员“定期活动日”X 个党建项目。各党（工）委也可结合部门、行业书记，组织实施一些有针对性的党建项目。各乡镇党委 X 个党建项目要全部组织实施，每个县直党（工）委选择 X 个项目组织实施，每个总支、支部围绕各党（工）委实施的党建项目，选择 X 个党建项目组织实施，确保县上及各党（工）委实施的党建项目都落实到每个支部。县上将制定下发 X 个党建项目实施方案，各党（工）委也要根据各自实际，制定切实可行的实施方案，并指导所属支部制定项目实施计划。要严格项目批复立项，对各党总支、支部申报的党建项目，各党（工）委要召开专门会议，围绕项目是否可行、工作措施是否便于操作、目标任务是否具体细化

　等方面进行认真讨论，从严审批党建项目，力争使批复的党建项目与经济社会发展合拍、受党员群众欢迎。

　二要着眼抓实见效，突出做好项目的日常管理。党建项目确定之后，关键是抓好组织实施。全县各级党组织必须坚持用严的标准、实的举措，把落实好党建项目作为提升工作水平、创新工作方式、强化服务功能的重要手段，更加注重过程管理，始终坚持将党建项目与中心工作同责任、同安排、同管理。要将党建项目与中心工作同责任，各级党组织都要及时成立由党组织主要负责人任组长的党建项目化管理工作领导小组，党组织班子成员要认真履行“一岗双责”职责，具体来讲，就是无论实施党建项目还是抓中心工作，都要严格落实工作责任同担当、工作实绩同考核、奖优罚劣同落实制度，切实将党建项目实施的责任落实到位。要将党建项目与中心工作同安排，坚持做到“三个必须”，即党组织主要负责人调研中心工作必须调研党建项目化管理工作，召开党组织会议必须研究解决党建项目化管理工作中的突出问题，部署中心工作必须安排当前党建项目化管理工作。要将党建项目与中心工作同管理，各级党组织都要将经济工作的手段贯穿党建项目实施的全过程，采取召开现场办公会、组织党员群众视察观摩等方式，全面落实党建项目日常管理的各项工作措施。

　三要着眼激发活力，扩大项目实施的联动效益。实施党建项目的基本目的，就是找准党建工作与经济工作的结合点，要

　通过培育一批党组织和党员作用发挥典型，辐射带动全县各级党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用，引领全县经济社会发展。今年，全县各级党组织要在三个方面狠下功夫，着力扩大项目实施效益，发挥辐射带动作用。要加大资金投入，县委组织部将从县财政列支的基层党建工作专项经费中采取以奖代补的形式，在每个乡镇确定 X 个致富带富能力突出、联系帮扶贫困户成效显著的县级党员产业大户，每户给予一定的补助资金，乡镇党委也要给予适当的配套补助。同时，各乡镇党委也要结合实际，确定一定数量的乡级党员产业大户作为创业扶持对象。要注重培育典型，各党（工）委要把党建项目典型培育工作紧紧抓在手上，大力支持党员大户发展牛果菜主导产业，确定一批主导产业发展有规模、联系帮带贫困户有热情、产业发展有成效的党员产业大户进行大力扶持、重点培育、广泛宣传。要发挥带动作用，通过实施党员产业大户创业扶持党建项目，要真正实现党员大户的创业带动作用，要积极鼓励党员创业大户通过现身说教、算账对比、技术帮扶等措施，帮助引导党员贫困户发展牛果菜主导产业，要进一步建立健全党员产业大户“X”帮带联系机制，即每个党员产业大户每年要提出 X 个以上的帮扶承诺，包抓帮扶 X 个以上党员贫困户，通过发挥党员产业大户的示范带动作用来着力落实各项帮扶措施，不断深化党建引领精准扶贫“五动”工程。

　三、要进一步强化落实党建项目化管理工作的保障措施

　一要落实项目实施责任。全县各党（工）委书记要切实履行抓基层党建工作第一责任人职责，把实施好党建项目作为党组织书记抓党建的重要内容，做好项目安排、督查调度、资金投入、验收评估等工作。各党（工）委副书记要切实履行直接责任人职责，既要积极出谋划策，更要扎实组织实施，认真抓好项目指导、组织实施、协调落实等工作。各党总支（支部）书记要具体组织实施好党建项目，切实形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保全县基层党建项目化管理工作扎实有序推进。

　二要加大工作推进力度。县委组织部将采取深入党员产业大户了解项目实施情况、派出人员加强指导等形式，切实加强对项目实施情况的督促检查。各党（工）委要采取党（工）委委员包抓、党务干部联系指导等方式，将党建项目实施的具体措施抓在手上、抓在经常，着力推进各项工作任务落实。

　三要严格项目验收评估。年内，县委组织部将制定下发《全县基层党建项目验收评估办法》，并采取现场督查、组织观摩、召开验收评估会等多种方式，对各党（工）委项目实施情况进行验收评估。各党（工）委也要高度重视党建项目验收评估工作，年底要结合党建考核，认真组织对各支部项目实施情况进行验收评估，充分发挥考核的“指挥棒”作用，促进项目任务落实。

　同志们，2019 年已过半，全县党建项目化管理工作的任务

　更加具体，各级党组织一定要以更加明确的认识、更加扎实的作风、更加有效的举措，聚焦重点，探索创新，优化举措，扎实推进基层党建项目化管理工作，努力提升全县基层党建工作的科学化水平，为坚决打赢脱贫攻坚战，奋力加快全面建成小康社会进程提供坚强有力的组织保证。

　就讲这些，谢谢大家！

　在机关廉政党课上的讲话

　同志们：

　大家下午好，今天我在这里给大家交流一堂廉政党课，原因有三，一是因为现在 X 局班子成员已经配齐，有必要鼓鼓劲，二是 X 局属于重要权力部门，手中掌握规划、审批、项目分配等方面的权力，有必要打好招呼，敲敲警钟。三是根据县委统一安排，要对分管部门上一次廉政党课。党风廉政建设和作风建设是老生常谈的问题，我们反复给大家强调，就是为了让大家不犯错误、少犯错误，真到触犯党纪国法的时候就晚了，所以希望今天的党课大家认真听，认真记，内化于心外化于行，守牢底线，切实改变工作作风，更好地推进 X 局各项工作的开展。

　一要正视问题、躬身自省。X 工作事关民生福祉，深受县委政府领导和广大群众的关注，工作一旦出现问题，便会迅速曝光，在社会上造成不良影响。2020 年对县 X 局来说应该是特殊的一年，原 X 因涉嫌严重违纪违法被纪委监委调查；县 X 局因房屋交易环节违规收费导致 X 县被省 X 厅约谈；涉及部分工程项目超概和未进行招投标问题也要被约谈。应该说，这些事情的发生为 X 局党风廉政建设和作风建设画了一个大大的问号，值得我们反思。但是，我们对这些问题也要有清醒的认识，组织永远都会保护敢于担当、廉洁奉公的干部，大家不要因为出现这些问题就在工作中就畏首畏尾，要认识到管党治党、从严治党其实是让我们的工作回归正轨，

　保护我们的干部。同时，我们要增强荣辱意识，树立正确的荣辱观，转变观念，全心全意为人民服务，为本职岗位贡献，为 X 事业立功。

　二要真抓实干，敢于担当。X 局作为 X 县新型城镇化建设的主力军，要敢于挑起这份沉甸甸的担子。面对 X 工作的新形势、新任务、新要求、新发展，必须要做到勇于负责、敢于担当，才能真正做到上不负于党和政府，下无愧于广大人民群众。负责任，就是要在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐；敢担当，就是在遇到难题、挑战时，不回避、不退缩，勇于承担起责任、担负起重担。在这里，我提一个要求，凡是 X 局职能范围内能解决的问题，不要动不动请写请示报告。

　三要严守底线，秉公用权。X 局涉及项目多，为全县的房开企业服务，必须守牢底线。在座的每个人手中都有或大或小的权利，权力是把双刃剑！要清醒认识到，一些房开企业老板“送礼”和“饭局”的目的，在这上面栽跟头的人数不胜数。同志们，个人干净是党员干部最基本的为政之道和操守底线，要正确认识目前反腐倡廉的形势，洁身自好，守住底线，要时刻防止“贪欲缠身”“人情腐败”、切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抵制诱惑。

　四要弘扬正气，树立形象。班子成员、党员干部要做传播正气的表率，自觉严格遵守纪律规矩，在重点工程、民生工程建设中攻坚克难，在城市建设中精益求精，在行政审批中优质服务、主动服务，对干部队伍中出现的不作为、慢作

　为、乱作为等违规违纪的负面行为，要严肃追究、绝不纵容，把群众的小事看成关系民生的大事，站高一层想问题，跨前一步干工作，使全局形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。在工作中，要切实提高工作标准，坚决杜绝凑合、马虎、含糊等现象。同时，要采用座谈会、慰问、访谈等形式，与企业进行充分交流，积极听取建议意见，提高自身服务水平，为企业发展保驾护航； 五要严格管理，带好队伍。队伍是否有战斗力，能否干成事，完全是管出来的带出来的，我在这里对 X 局党组提几点要求，一是用制度管人管事。好的制度让坏人无法干坏事，坏的制度让好人无法干好事，要制定合理的考勤制度、值班制度，并严格执行。二是建立考核激励机制。解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题。全体干部要做想干事、能干事、干成事、不出事的干部，对有好品质，又有好能力的优秀干部，特别是优秀青年干部，将其纳入干部储备名单，为 X 局打造一支强大的生力军，作为后备梯队随时提拔重用。三是班子成员要以身作则，说教千次不如带头示范一次，班子成员要发挥好示范带头作用。

　六要强化认识，改进作风。要履行好党风廉政建设一岗双责，管好自己人，要把政治纪律和政治规矩挺在最前面。切实改变工作作风，提高干部执行力。X 局党组要旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，作风建设不是一阵风，而是越往后越严。对顽固性、反复性的作风问题，要锲而不舍、弛而不息地抓下去；对搞享乐主义和奢靡之风的，

　要紧盯不放、寸土不让；对不认真贯彻县委政府决策部署的，要严格问责。要严肃党内政治生活。要力克好人主义顽疾，不断增强党内政治生活的原则性和战斗性，严格落实三会一课、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。要认真开展批评和自我批评，有毛病就指出，有毒瘤就切除，推动党内政治生活严肃认真起来。要严格落实民主集中制，不搞独断专行。要建立清清爽爽的同志关系，要充分发挥党员领导干部的表率作用，率先垂范、以上率下，当好严肃党内政治生活的表率，努力推动形成 X 系统健康良好的政治生态。要切实加强党内监督。分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越走越远，发现党员干部“有异常”“不对劲”，要及时提醒教育、批评谈话，或作出组织处理、党纪处分，把住第一道关口，通过抓好“关键少数”，引领“最大多数”。

　七要凝心聚力，推进工作。大家要要把心思用在发展上，把权力用在工作上，齐心协力全力推进以下工作开展。一是下一步工作任务进行全面梳理，弄清楚哪些已经完成了，哪些还没有完成，要做到心中有数。二是对表对标补短板，按照市、县下达的目标任务，查缺补漏。市里面下达的固定资产投资任务是 X 亿元，招商引资任务是 X 亿元，棚改的任务是 X 户，这些重点工作任务务必按质保量完成的。三是要严格时间节点，责任到人，确保年度目标的全面完成。

　同志们，党风廉政和作风建设任重道远，从严管党治党

　检验忠诚担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委政府的正确领导下，保持定力，扛起责任，严实并举，标本兼治，推动 X 系统全面从严治党向纵深发展、推动 X 县城镇建设工作迈上新的台阶。

　谢谢大家！