2020年12月1日河南焦作市直遴选公务员笔试真题及解析

　 2019 年 12 月 1 日河南焦作市直遴选公务员笔试真题及解析 9:00—11:30

　第一题：事务处理题 你作为办公室主任，8 点 30 分上班后遇到如下事，你如何安排，请排序，说明理由并合理安排工作。

　A.8:30 上班接到市政府打来电话通知，你单位几个职工在市政府门口上访，要求你立刻解决。

　B.8:30 接到办公室小刘家属电话，说小刘在上班途中遭遇车祸。

　C.10:00 召开全体党员“不忘初心，牢记使命”主题教育党课，要求所有党员发言。

　D.8:30 接到 5 份文件，其中 1 份为紧急公文。

　E.接到省扶贫组通知，9:30 要到你单位对口帮扶的贫困村调研，你的分管领导点明要求你陪同。

　F.你小学老师给你打电话专程来看你，9:30 让你接机。

　处理原则：按照以人为本（人命关天），事务轻重缓进，以大局为重的原则。

　顺序 D——B——A——E——C——F 快速处理好急件，安排下属赶往小刘车祸事发地，配合公安等部门做好有关工作，安抚家属情绪。自己赶往市政府解决上访事件，向单位主题教育领导小组请假，致电小学老

　师解释。处理完之后陪同省扶贫组调研。

　第二题：公文写作 某市为了满足广大市民的供暖需求，对现有管网进行升级改造，计划定于 11 月 15 日改造完成然后集中供暖。后来改造过程中，因热力公司在调试中出现故障，集中供暖时间推迟至 11 月 25 日试运行，11 月 28 日正式供暖。

　列举造成这件事的原因，对给市民带来的不变和推迟供暖费用进行退还和补偿，12 月 1 日起开始退费。

　问题：根据材料内容写一篇通知。（300 字内）

　关于供暖时间延迟的通知 尊敬的各位用户：

　为解决我市高峰供暖，保障居民供暖需求，热力公司对现有管网进行了升级改造，原定于 11 月 15 日改造完成后集中供暖，现由于···，集中供暖时间推迟至 11 月 25 日试运行，11 月 28 日正式供暖。受此影响，全市供暖时间将推迟 13 天，各用户本采暖季费用以实际供暖天数计算，因供暖时间减少而产生的费用将予以退减，12月1日起开始退费，给各位用户带来不便敬请谅解！

　特此通知。

　 xx 热力有限责任公司 2019 年 12 月 1 日 第三题：公文写作

　为配合所在的市创建全国文明城市，你所在的单位办公楼要提质升级进行整修，办公设施设备陈旧需要更换。因经费不足，请你向市政府写一个请示，申请资金 20 万元。（400字）

　XX 关于解决办公楼升级改造经费的请示 XX 市人民政府: 我单位办公楼建于 xx 年，装修年代久远，且办公设施设备严重老化陈旧，为配合做好全国文明城市创建工作，需对办公楼和设施设备进行升级改造和更换，经预算，需经费20 万元(具体预算附后)。但由于我单位经费紧张，望市政府予以支持，解决我单位设施维修改造经费 20 万元。

　特此请示，请批复。

　联系人:张三

　联系电话: *********

　附件:XX 设施维修改造经费预算

　XX

　 *年*月*日 第四题：材料一:文风、会风的转变,是反映作风建设成效的一个重要窗口。党的十八大以来，中央出台八项规定，要求精简会议文件，切实改进会风、文风，凝聚起广泛的共识，促进作风建设持续深化。中央和地方出台一系列制度举

　措，严格经费管理，强化监督问责,削减“文山会海”，取得显著成效。

　材料二:2019 年是基层减负年，以及一些情况，比如政务公众号过多,微信群过多，基层干部苦不堪言;调研中领导坐办公室少了,下基层了，但有的身下心不下。

　问题:根据材料，写一篇基层落实减负情况的调研报告提纲 (600 字) 关于落实基层减负有关情况的调研报告 近年来，随着我国各方面体制机制改革的深入推进和建设服务型政府步伐的加速，基层政府和各基层工作部门承担社会管理和公共服务的职能逐渐下沉，基层政府和基层工作部门在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。但是，基层政府和基层部门的各种负担问题也越发突出，并已成为各级党委政府必须认真思考和亟待解决的问题。

　基层政府、基层部门负担具体表现在几个方面:一是要执行上级政府及上级职能部门制定或转发的政策文件，而基层政府、基层部门往往要对几十个上级领导部门负责，这种典型的政出多门、多头管理的现象直接加重了基层政府和基层工作部门的执行负担。二是要经常应付来自上级政府用部门的各种检查活动，据调查统计，很多基层政府、基层部门每年要接待上级检查几十次甚至上百次，基本上每个礼拜都有一两次甚至更多的检查活动，并且每次 上级部门检查工作都得有相应的基层政府、基层部门领导陪同和参与，直接影响了基层政府、基层部门业务工作的开展。三是接待事务

　频繁，这是和第二个现象相关联的，上级部门到基层检查，一般由基层政府、基层部门安排接待，每年都会产生庞大的接待费用，使得基层政府、基层部门接待费用超标问题非常普遍，这时他们就会以挤占工作经费甚至挪用专项资金来填补费用缺口。四是要承担上级政府分摊的招商指标任务，现在各地政府都在积极开展招商引资，而且还将招商任务层层下发直到各工作部门、乡镇甚至村，这为本不具备招商优势的基层政府、基层部门加重了负担。五是政府基层工作部门还承担着当地经济社会的建设和发展以及处理业务范围内的群众事务，区域范围广、具体事务多，使政府基层工作部门在开展工作中经常顾此失彼。六是事务繁多、财力保障不足、人手不够的问题突出，基层政府和基层工作部门是各级政府中承担具体事务最多最繁杂的一级，而同时也是财政最薄弱、人手最不足的一级，特别是在实行基层政府、基层部门机构改革后，乡财县管和政府裁员的双重因素更是加重的基层政府、基层部门的负担。

　基层政府、基层部门承担着来自各方面的繁重负担，不仅影响了具体工作业务的开展，而且还滋生了弄虚作假、挤占挪用、疏离群众等问题现象。一是疲于应付检查，滋生弄虚作假。上级政府部门频繁的检查活动，使得基层政府、基层部门疲于应付，他们在无奈之时惟有虚报、谎报实际工作情况，时间一长，这种敷衍上级检查、弄虚作假便成为恶习。二是接待应酬频繁，挤占挪用突出。基层政府、基层部门往往财力紧张，经费吃紧，每年在接待费用方面的支出数额庞

　大，很多基层政府、基层部门难以负担，于是就挤占其他工作经费甚至挪用专项资金填补支出缺口，影响了其他工作地正常开展。三是疏于群众工作，形成奉上衙门。基层政府、基层部门既要完成上级部门交付的大量检查、汇报、会务等工作，又要承担管辖区域内大量的群众服务工作，在人力、物力、财力相对紧缺无法兼顾两方面的工作时，基层政府、基层部门往往以上级部门为主，疏于群众工作，形成奉承上级的衙门作风。

　基层政府、基层部门是最接近群众的一级组织，各级党委政府应该认真思考如何切实减轻基层政府、基层部门负担，有效发挥基层政府、基层部门公共服务和社会管理的主要职能，提出几点建议: 一是规范管理，突出实效。特别是对基层政府、基层部门有管理指导职能的上级政 府组织部门，在制定某项针对基层政府、基层部门的政策措施时，要认真分析所做决策和拟发文件的实用价值和现实意义，要突出实效、着眼长远、规范管理，切忌“三天一文件，五天一会议，七天一检查，九天一汇报，每月一总结……”的重复、低效作为。上级政府部门间要经常沟通交流、相互配合，避免政出多门和多头管理的现象。一些非必须或不涉密的会议、文件、汇报等要尽量减少，依托现代信息网络系统，逐步推行上级政府与基层政府、基层部门间实现网上办公、视频会议等无纸化管理和交流。二是整合资源，联合行动。几十个上级政府组织部门各自独立地到基层政府、基层部门检查、调研，以致基层政府、基层部门要应付不同的上级部门、

　不同的检查名目、不同的调研领导，由此形成的接待负担、重复工作、行政低效是很大的浪费和损失。上级政府组织部门应该就职能范围的工作推进制定一个明确的检查、指导、考核实施细则，并由上级部门的中心机构(如党委办、政府办等)牵头制定检查工作安排计划，各部门在中心机构每次检查计划中根据情况决定是否参加，由需要参加检查的各部门组成联合检查组，集中到基层政府、基层部门开展检查工作，各部门在检查中完成需要落实的工作，这样既能有效整合上级行政资源，减少了重复频繁的检查行为，也使各部门在联合检查时了解其他相关部门的工作情况，从而更好地调整本部门的政策措施，更重要的是能使基层政府、基层部门减少迎接检查和安排接待的负担，并且使基层政府、基层部门不至于把大部分精力花在应付上级上，而是把更多的时间用来为群众服务。三是深化改革，明确权责。

　基层政府、基层部门是深化行政管理体制改革基础和核心，随着基层政府、基层部门机构、财政体制、人事编制等改革的深入推进，基层政府、基层部门机构缩小、人员减编、财力不足等新增压力使得其各种负担越发加重。因此，在推进基层政府、基层部门改革时，要切实考虑基层政府、基层部门的特殊性，严格按照财权和事权相匹配、人力和负担相对应的原则，明确基层政府、基层部门职责和资金、人力保障，同时要积极化解基层政府、基层部门的负担问题，从上而下健全体制、规范管理、完善机制等方面，逐步形成有利于切实减轻基层政府、基层部门负担的制度体系。

　第五题：材料一: 马鞍山的生态文明最近发展的好，有些还是开创性的，马鞍山，兴于生态。从机构改革的先行先试、大胆探索，到中部地区首个荣膺国家环保模范城的城市，从名副其实的钢铁之都到充满诗意的“生态福地”，今天的马鞍山，行走一江两岸，处处青山绿水，长江两岸风景如画,“马鞍山蓝”已成常态..伴随着新中国前进的步伐，这座城市实现了资源立市到生态立市的绿色嬗变。

　材料二:环保管家来了!取样、分装记录、检测、化验。10 月 27 日,在马鞍山和县历阳镇，有这样-群人，他们提着神秘的“高科技”，穿梭于各个排污口之间，有条不紊地进行着手中的工作,原来他们是在对长江左岸一、二级支流沿河 1 公里范围内水、陆域入河排污口开展全面排查。

　材料三:一直以来,产业园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地,但由于专业化水平有限，环境污染整治就像一块“烫山芋”。为此,马鞍山在全省率先以市政府层面专项推动“环保管家”模式，并首先在马鞍山经开区、慈湖高新区2 个国家级开发区(高新区)进行试点。

　材料四:马鞍山生态环境保护事业从萌芽起步到蓬勃发展，取得了巨大成就，环保事业不断发展、生态环境保护体制不断健全、污染防治攻坚能力不断增强、环境监管水平不断提高、群众获得感与日俱增，阔步迈向宜业宜居宜游的“生态福地、智造名城” 问题：我国生态文明建设面临“三期叠加”，根据材料谈谈你对生态文明建设的理解，自拟题目，自选角度，不低

　于 1000 字。（40 分）

　加快推进生态文明建设 发展社会主义强国 “生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。早在2013 年，习近平总书记就曾指出生态文明建设的重要价值，于国于民，都是意义重大。然而，经济社会在发展的同时，生态文明建设却未能及时跟上，从大气污染到水环境污染;从垃圾处理问题到土地沙漠化;从旱灾水灾到生物多样性破坏······一系列的环境问题无一不凸显出生态文明建设形势的严峻。因此，重视生态文明建设，助推社会主义强国建设是当前国之重任。

　树立新理念，开启生态文明建设新里程。物质决定意识，而意识对于物质又具有反作用。同样，生态文明的建设也需要正确的理念来作为“助推器”。当小手绢又回到了孩子们身边;当把空调调高到 26℃成了年轻人的时尚，这些无不折射出当前国人关于生态文明发展理念的变化，习近平总书记说也曾说过：“不要带血的 GDP”，则更是彰显出政府要转变生态发展理念的决心。但反观现实，却也存在诸多不良现象，如捕杀野生动物作为佳肴，如牺牲环境换取地方经济发展，这些无不反映出生态文明建设的理念尚未深入人心，落实到位。因此，必须要打好生态理念的“强心剂”。

　完善制度，奠定生态文明建设新格局。从 1952 年的伦敦雾霾事件到 1953 年日本水俣病爆发。这些严重的环境污染问题不仅对当地的发展造成影响，更重要的是对人们造成了难以弥补的伤害，而在反思这些悲惨事例的同时，我们会

　发现，之所以污染如此严重，很大一部分原因就在于当地政府缺少制度来约束企业的生产，或者说即使看到问题也没有相应的制度来进行解决。当企业没有了制度约束，为了利益最大化，便会出现大量的废物排放等环境问题，雾霾之痛，水俣之殇也就成了自然而然的“产物”因而，就需要我们的政府不断通过制度的完善来为生态文明建设进行兜底。

　提升技术，书写生态文明建设新篇章。都说技术是第一生产力，同样，生态文明的建设更加离不开环保技术的创新。当婚礼使用的烟花爆竹变成电子鞭炮，当中国攻克被美国垄断近二十年之久的无毒无害电镀技术。我们会发现，不管是电子烟花还是新技术的使用，其不仅仅能保证人们的生命财产安全，更能为环境的保护起到无可替代的作用。而正是得益于技术创新的不断提升，才能让我们的蓝天常在，绿水长流成为一种可能，因而，要想通过技术的不断创新来实现环境的改善，企业应当起到“排头兵”的作用，通过技术创新为生态文明建设做好保障。

　装点此关山，今朝更好看。面对新的机遇和挑战，需要拿出将一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与锐意进取的劲头，以“撸起袖子加油干”的状态，以“责无旁贷舍我其谁”的担当，不忘初心，一步一个脚印地朝着既定目标前进，开启生态文明建设，打造社会主义强国之路的新征程!