行政机关选人用人工作报告

　行政机关选人用人工作报告

　行政机关选人用人工作报告

　黄瑾明：浅谈党政机关选人用人制度建设 新的国际国内形势对我们领导干部的选拔任用提出新的要求，必须建立健全党政机关选人用人制度，适应社会生产力发展需求，打造一支高效高能的执政队伍，出色地服务于社会经济发展。

　　一、党政机关选人用人不良现象

　　近几年来，干部监督工作得到重视，会上说的，文上印的，墙上挂的，几乎“十八般武艺”都搬出来，但往往收效甚微，一些“带病”的干部照样在争议声、举报声中“稳坐钓鱼台”，而群众的声音却显得那么的脆弱与无奈。究其原因，一言以蔽之，问题就出在“选人用人的制度和机制还不健全不完善”。换句话讲，“带病提拔”背后是选人用人的“制度带病”。

　　干部“带病提拔”的原因尽管比较复杂。但从已暴露的“带病”干部案例看，至少有几种现象不可忽视：“带病”的干部往往不是靠民主推荐“选”出来的。而是“一把手”“拔”上来的;不是靠脚踏实地“干”出来的，而是“保护伞”“拉”上来的;不是靠真才实学“竞”出来的，而是“人民币”“买”上来的。凡此种种，“病态”机制下的选人用人，不可避免导致腐败，进而给党的事业造成不可估量的损失。

　　二、选人用人制度建设必要性

　　随着社会经济的发展，整个社会充满无数的诱惑，党和政府对领导干部提出更高的要求，如何从制度上建立健全“选拔机制”和“约束机制”早在邓小平时代就已经十分重视。邓小平多次强调制度的极端重要性，指出关键是要有一个好的领导制度、组织制度。他在《党和国家领导制度的改革》中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”他深刻地指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”

　　在谈及选拔何种人才时，邓小平提出选人用人要坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备原则，并且在1980年底的中央工作会议上，他说：“要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。他强调在改革的同时，必须高度重视干部制度建设，提出要把干部的升降、进退、选拔、考核、奖惩等以制度形式确定下来，建立和完善选拔干部的科学机制，实现干部管理的民主化、科学化、法制化。

　　三、选人用人制度建设的措施

　　(一)完善评价机制

　　要切实改进干部考察、考核工作。在全面考察德、能、勤、绩、廉的基础上，注重对工作实绩的考核。要把定量分析与定性分析很好地结合起来，并通过定性的考察努力把“真实”与“虚假”鉴别开来，把主观与客观区别开来。要认真贯彻执行《干部任用条例》关于差额考察干部的规定，通过对考察对象的比较来鉴别优劣，进而做到好中选优。要努力克服为提拔而临时考察的状况，使考察工作真正步入经常化、制度化的轨道。

　　(二)完善民主决策机制

　　扩大干部工作的民主，一方面是扩大并认真落实人民群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权、监督权。要进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议干部的制度和办法，切实改进选举制度、改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举的范围和比例。

　　(三)建立优胜劣汰机制

　　市场经济一个鲜明的特点就是竞争性，作为干部的选任方式也必须适应这种竞争特点的要求。一方面，要努力构筑公平竞争的平台，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。另一方面，要下决心推动干部能“下”，为优秀人才的“上”腾出位子、创造条件。

　　(四)强化监督机制

　　应加强程序性制度的建设，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等环节实行全过程的监督, 坚持并完善干部考察工作责任制、干部考察预告制、用人失误追究制、领导干部向组织推荐干部责任制、干部任职公示制等制度。按照权责一致的原则, 明确干部选拔任用工作中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。

　行政机关选人用人工作报告

　市委组织部：

　　按照中共****市委组织部《关于印发〈关于进一步规范选人用人工作的几点意见〉的通知》文件要求，公司党委高度重视，专门进行了部署安排，对我公司近年来贯彻执行《干部任用条例》及有关规定，在选任干部工作中认真进行了自查自纠，现将有关情况做以汇报：

　　一、干部队伍现状

　　我公司现有处级干部***人，其中正处级干部****人、副处级干部****人;科级干部***人，其中正科级干部****人、副科级干部****人。

　　二、自查情况

　　****公司始终认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，营造有利于优秀人才脱颖而出，健康成长的发展环境，为****公司科学发展提供了坚强的组织保证。

　　1、能够严格按照核定机构规格和领导职数配备干部。市编办三定方案中核定公司班子职数共计七名。公司领导班子于XX年7月配齐配强，其中有3人是通过全市公选而提拔任用的，没有超职数或自设职务名称配备干部。

　　2、能够严格执行《*****市市直单位中层领导岗位竞争上岗制、任期制、轮岗制暂行办法》，在干部选拔任用工作中引入竞争机制，于XX年11月按照职数配备对集团公司正副科级岗位“重新洗牌”，全部实行了竞争上岗，并聘请了市组织部门和市纪检部门的相关领导予以全程监督指导。通过笔试、竞职演讲、民主测评和考察等规定程序，使最优秀的人才得以发掘和使用，极大提高了中层干部队伍的素质，取得了良好的效果。

　　3、严格执行干部选任工作有关事项报告和审查制度。特别是在近期我公司提拔的两名副处级干部过程中，严格执行这一制度。

　　4、严格履行干部选任程序，做到组织严密，程序合法。坚持执行民主集中制，做到集体讨论，民主集中，严格按照民主推荐，组织考察酝酿、讨论决定，不搞简化、变通，不搞少数人说了算，近年来，没有违反程序选拔任用干部，确保了选任工作组织严密，选任干部程序合法。

　　(四)认真执行组织人事纪律，杜绝用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。党委一班人认真贯彻落实组织人事纪律，深入学习和开展整治用人上的不正之风，经常组织领导班子成员学习关于干部工作的系列法规，规范了我系统的干部选任工作，提高了选人用人的公信度。

　　三、下一步打算

　　我们将以这次规范选人用人自查活动为契机，进一步贯彻落实《干部任用条例》及有关规定，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，不断深化干部人事制度改革，认真总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验，努力形成人尽其才、充满活力的选人用人机制，培养好、选配好、使用好干部，为建设适用****公司科学发展要求的高素质干部队伍提供坚强的组织保证。

　行政机关选人用人工作报告

　按省、州治庸办通知和县整治办的要求，县司法局对照《党政领导干部选拔任用条例》及有关政策规定对我局选人用人专项整治工作情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

　　“两项”整治活动开展以来，司法局在选人用人工作中，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度，大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部，努力形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确用人导向。

　　一、做好干部职工竞争上岗工作

　　根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。

　　二、做好干部轮岗交流工作

　　为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。

　　三、大力加强对干部的监督管理

　　一是强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度。

　　二是以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设，切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理。

　　三是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。

　　四是切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。

　　四、强化司法行政队伍建设，选人用人机制进一步完善

　　今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员6人，招录局机关公务员1名、事业单位人员3人，每个乡配兼职司法助理员1名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。