村（社区）党组织书记区级备案管理实施办法

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　村（社区）党组织书记区级备案管理实施办法

　为持续抓好村级组织带头人队伍整体优化提升，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，结合**区实际，就村（社区）党组织书记区级备案管理制定实施办法如下。

　一、备案对象 全区村（社区）党组织书记。

　二、备案原则 村（社区）党组织书记备案管理工作遵循依规依法、全面从严，完整规范、集中管理，真实准确、安全保密的原则；严禁提供虚假备案材料、不如实填报备案信息；严禁泄露或者擅自对外公开备案材料和信息。

　三、备案内容 （一）任职备案 1.事先沟通。镇（街道）党（工）委拟对村（社区）党组织书记进行调整前，应事先将调整原因、产生程序等情况与区委组织部组织科沟通，经同意后方可启动调整程序。

　2.考察了解。启动调整程序后，镇（街道）党（工）委要通过民主推荐等方式确定拟任人选，对拟任人选广泛征求意见建议，开展明纪警示谈话和专项考察。坚持“逢进必审”原则，严格执行任职资格联审制度，对拟任人选由区纪委监委、政法、法院、

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　检察院、公安、司法、自然资源、生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、审计、信访、税务等部门（单位）进行资格联审。

　3.任职调整。资格联审和考察了解后，无影响任职情形的，经镇（街道）党（工）委研究后，向区委组织部书面报告调整方案，包括村（社区）党组织书记调整备案表、拟任人选资格联审和专项考察情况等。区委组织部书面答复同意后，按程序组织调整，召开镇（街道）党（工）委会议研究下发任职文件。

　4.结果报告。正式任职后 5 个工作日内，镇（街道）党（工）委要将任命文件、《村（社区）党组织书记基本情况登记表》等有关材料报送区委组织部组织科。

　（二）履职备案 1.目标任务备案。镇（街道）党（工）委组织村（社区）党组织书记在每届任期伊始制定任期工作目标，每年年初制定年度工作目标。任期工作目标和年度工作目标经过“四议两公开”等程序表决后，向党员群众作出公开承诺。

　2.履职情况备案。镇（街道）党（工）委每半年组织 1 次村党组织书记履职情况调研评估，重点了解村（社区）书记工作实绩、遵规守纪、群众口碑及参加教育培训、受到激励表彰等情况，并进行量化赋分排名。每年年底，镇（街道）党（工）委，结合村（社区）党组织评星定级、党组织书记履职调研评估等情况，确定评价等次，并进行公示。评价等次作为村（社区）党组织书记待遇报酬、评先树优的重要依据。加强村干部动态调整，对不

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　称职、不胜任、不合格的党组织书记，亮“红牌”坚决进行调整撤换；对打不开工作局面、工作精力靠不上、不担当、不作为等赋分排名靠后的，亮“黄牌”并对党组织书记采取停职教育等方式加强管理。停职教育时间一般为 2—3 个月，期间停发基本补贴报酬。停职教育期满，表现好的，镇（街道）党（工）委恢复其职务；表现差的，予以免职。相关材料及时进行备案管理。

　3.奖惩情况备案。村（社区）党组织书记在任期内受到各级党委、政府奖励、表彰的，以及在任期内受到各类党纪政纪处分、涉嫌违法犯罪、涉及违规行为的，所在镇（街道）党（工）委应及时备案。

　（三）个人重大事项请示报告备案 1.备案范围。涉及以下个人重大事项请示报告的，应当进行备案：（1）本人婚姻状况变化情况；（2）本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；（3）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；（4）本人、配偶及子女在辖区内承包工程建设、承包集体资产资源的情况；（5）从近亲属中发展党员情况；（6）可能影响正常履职的重大疾病等情况；（7）按照《中国共产党重大事项请示报告条例》，应当请示报告的其他事项；（8）本人认为应当向组织报告的其他个人重大事项。

　2.备案程序。属于个人重大事项备案范围的，由本人及时向镇（街道）党（工）委请示报告，并填写《村（社区）党组织书记个人重大事项请示报告备案表》。镇（街道）党（工）委在收

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　到请示报告后，应及时予以审议、批复。

　四、档案管理 1.严格“一人一档”。镇（街道）党（工）委要结合实际，建立村（社区）党组织书记档案，实行“一人一档”，档案材料一式两份，一份由镇（街道）党（工）委自行保管，一份交由区委组织部统一保管。

　2.完善档案管理。参照机关事业单位干部档案目录，完善档案管理。管理目录一般应包括：任免文件，村（社区）党组织书记基本情况登记表，入党材料，各类奖励、处分材料，个人重大事项请示报告备案表，以及其他各类需归档管理的材料。

　3.加强档案信息沟通。镇（街道）党（工）委应定期与区纪委监委、法院、检察院、公安等部门（单位）对接沟通，及时掌握村（社区）党组织书记是否受到党纪政纪处分，是否受到刑事处罚。对存在不宜继续担任情形的，及时予以调整撤换。

　五、工作要求 1.加强组织领导。各镇（街道）党（工）委要切实增强责任意识，完善工作流程，从严从实推动村（社区）党组织书记备案管理工作落实。

　2.规范报批程序。对村（社区）党组织书记任职、履职、个人重大事项请示报告等方面需要备案的相关材料，要按照“个人据实填报、镇（街道）党（工）委审核把关”的程序，由镇（街道）党（工）委负责组织填写、审查核实，确认无误后及时入档

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　备案，确保时效性和真实性。

　3.严肃报批纪律。严格执行村（社区）党组织书记备案管理制度，坚持“凡动必备”的原则，对瞒报、少报、漏报的，责令镇（街道）党（工）委作出书面检查并进行通报批评。对把关不严、弄虚作假，备案材料不真实的，严肃追究相关责任人的责任。

　其他村（社区）“两委”成员备案材料参照此办法执行，由镇（街道）党（工）委负责。