2019年新时代农民（市民）讲习所三位一体建设实施方案

　 2019年新时代农民（市民）讲习所三位一体建设实施方案

　为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于新时代农民（市民）讲习所工作重要指示和省委、州委关于兴办讲习所工作要求，结合我县实际，现就全面建设我县新时代全领域、多功能讲习阵地，实施龙里县新时代农民（市民）讲习所“三位一体”建设，制定方案如下。

　一、指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，以全面建设新时代农民（市民）讲习所为契机，建设形成富有我县特色的全领域、多功能讲习阵地，全面实施新时代农民（市民）“三位一体”建设。“三位”即以讲习对象需求为工作导向的“讲习内容”“讲习队伍”“讲习机制”三大要素，“一体”即建设覆盖全领域、具有多功能的新时代讲习体系。通过严格建设规程、着力创新模式、完善领域覆盖、统筹整合功能，切实做到“讲”“习”结合、知行合一，把新时代农民（市民）讲习所建设成为“说给群众听、做给群众看、带着群众干”的重要阵地。

　二、目标任务

　按照“有场地、有机构、有师资、有标识、有制度、有资料”的“六有”标准，在全县各镇（街道）、村（社区）、组（寨）、各单位系统、工业园区兴办“新时代农民（市民）讲习所”，实现全县全覆盖，于2017年12月中旬按照省委统一标准完成组建并挂牌。讲习所每月开展集中讲习活动不少于2次，镇（街道）新时代农民（市民）讲习所开展讲习活动须覆盖到每个村（社区）、组（寨）。

　三、运行机制

　建立县、镇（街道）、村（社区）、组（寨）四级讲习阵地，各部门、企业、园区分领域建立讲习阵地，依托现有党校、道德讲堂、党员活动场所等兴办新时代农民（市民）讲习所，在既有阵地上，既要建好新时代农民（市民）讲习所并发挥作用，又要持续巩固发挥好原有阵地功能作用。

　（一）县级新时代市民讲习所。建立龙里县新时代市民讲习所，打造示范模板，作为县级以下及各领域讲习所建设示范。县级讲习所承担全县讲习所示范课程教授、讲习所建设指导督查、讲习员队伍培训等职能，并面向全县干部群众定期举办讲习活动。

　（二）镇（街道）新时代农民（市民）讲习所。除冠山街道建立新时代市民讲习所外，其余各镇均建立新时代农民讲习所。镇（街道）讲习所负责本镇（街道）范围内农民（市民）讲习活动开展统筹策划、实施、指导，并面向本镇（街道）干部群众定期开展讲习，由挂帮脱贫攻坚指挥长及镇（街道）党委（党工委）书记担任“双所长”，讲习员由镇（街道）安排或挂帮单位安排。

　（三）村（社区）新时代农民（市民）讲习所。全县各村（社区）按照行政区划调整后78个村（社区）进行讲习所设置。原则上，社区建立新时代市民讲习所，村建立新时代农民讲习所，部分村（社区）按照实际情况进行建立，若社区人口以农业人口为主则可建立新时代农民讲习所。村（社区）农民（市民）讲习所负责本村（社区）范围内固定及流动讲习活动开展，由镇（街道）讲习所指导开展工作，讲习范围覆盖全村（社区）干部群众。

　（四）组（寨）讲习阵地。组（寨）讲习活动由村（社区）讲习所负责，不设置讲习所，但每个组（寨）至少须有一个固定阵地和一个讲习联络员，负责配合各级讲习所开展讲习活动。

　（五）各领域讲习阵地。县委政法委、县教工委、县农工委、县卫计工委须分别建立新时代市民讲习所，负责本系统干部职工、工作对象讲习活动开展及指导，各单位结合道德讲堂建设本单位讲习阵地。县人社局、县委党校分别设立新时代市民讲习所。龙里县高新技术产业园区、龙山工业园区、贵州快递物流集聚区分别建立新时代市民讲习所，由龙里经开区、龙山镇人民政府、贵州快递物流集聚区管委会负责建设，负责园区内部企业员工的集中讲习活动开展。易地扶贫搬迁县级集中安置点、洗马镇安置点建立“易地扶贫搬迁点新时代市民讲习所，由辖区镇（街道）负责建设并组织开展讲习活动。

　?四、讲习内容

　各级新时代农民（市民）讲习所要着力拓展讲习内容，力求将讲习内容覆盖到社会各领域各行业，在各行业展现党的宣传工作力度，切实用讲习活动惠及农民（市民）生活工作各方面。

　（一）讲思想,干有方向。要深入宣讲党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、党的建设的新要求,要讲清楚、讲明白,让广大干部群众听得懂、能领会、可落实,坚定不移沿着正确方向前进。在广大农村地区推广“评懒”、“晒懒”、“治懒”活动，切实纠正转变后进贫困户思想，营造勤劳致富良好氛围。

　（二）讲感恩,干有激情。要深入宣讲习近平总书记对贵州的关怀厚爱,对贵州各族人民的关怀牵挂,对贵州发展提出的总体要求、重点任务及对党的建设作出的指示要求,宣讲贵州干部群众感恩党中央,感恩习近平总书记,激励全县干部群众将总书记的亲切关怀和殷切期望切实转化为奋发有为的磅礴力量,奋力开启新征程、实现新跨越、谱写新篇章。

　（三）讲政策,干有思路。要深入宣讲党和国家的方针政策和重大决策部署,宣讲中央、省、州、县出台的产业发展、扶贫开发、改善民生等政策,帮助干部群众熟悉明白特别是学懂弄通、用好用活与当地发展、与自身有关的政策,进一步认清本地资源和自身优势,理清发展思路和举措。

　（四）讲技术,干有本领。要根据我县发展实际和群众需要,按照“缺什么补什么”的原则,联合有关职能部门、专家技师,开展各类实用技术、实用技能培训,增强群众技能本领,提升自我发展的能力。

　（五）讲比武,干有榜样。围绕讲习员队伍建设、深入基层开展讲习情况,各镇（街道）、各村（社区）讲习阵地建设及活动开展情况,媒体宣传报道讲习活动情况,进行“大比武”。组织开展“新时代农民(市民)讲习所”讲习员风采评选展示活动。通过“比武”,促进讲习所和讲习员在比中学习、在比中提升、在比中赶超。

　（六）讲道德,干有精神。要大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育及中华优秀传统文化教育,深入宣传宣讲民主法治、传统美德、家训家风等,进一步激发全县干部群众埋头苦干、锐意进取,决战脱贫攻坚、决胜同步小康的坚定决心和必胜信念。

　?五、讲习队伍

　?为分类实施讲习活动，建立4支讲习员队伍，确保讲习活动主题鲜明、分类明确。讲习队伍建设要紧密结合讲习需求进行，做到开口能说、动手能干，可结合实际通过山歌、小品等通俗易懂的模式向群众讲习，真正在广大干部群众中起到正向引导作用。

　（一）特邀讲习员。主要邀请省、州讲师团、省社科联、省州党校、贵州商学院等领导、专家和教授。根据我县工作需要，主要开展讲习员培训和“订单式”讲习。

　（二）理论政策讲习员。由党政干部、驻村干部、脱贫攻坚工作队员、法律工作者组成。主要负责宣讲党的路线、方针、政策、理论、党建及普法宣传。

　（三）技术骨干讲习员。主要为各领域行业技术能手、农技能人、致富能手、行业标兵等。

　（四）精神文明讲习员。主要为道德模范、黔南骄傲人物、“德行龙里”十大年度人物、德师、先进典型教师、乡贤寨老、文艺工作者等。负责宣讲文明道德类别内容，并以多样化文艺活动模式开展讲习活动。

　六、工作要求

　（一）精心组织实施。各镇（街道）、各单位要高度重视，认真研究谋划本镇（街道）、本系统新时代农民（市民）讲习所建设工作推进步骤，推动讲习活动开展内生动力的作用发挥，使各项工作衔接紧凑、推进有序。

　（二）抓好宣传报道。各镇（街道）、各单位要高度重视对于本镇（街道）、本系统新时代农民（市民）讲习工作的宣传报道，明确专人负责，深入挖掘特色亮点，系统总结好经验好做法，充分运用各类媒体树标杆、作样板营造氛围。

　（三）严肃工作纪律。各镇（街道）、各单位要严格贯彻执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断改进作风，不虚报、谎报工作亮点及事例、数据。

　?七、工作保障

　（一）加强组织领导。成立龙里县新时代农民（市民）讲习所工作领导小组，下设办公室在县委宣传部，负责全县新时代农民（市民）讲习所兴办及活动开展的统筹协调、指导督查等（见附件1）。

　（二）明确职责任务。按照讲习工作有关要求，各成员单位明确分管领导和相关工作人员，负责抓好本领域和本系统所承担的讲习工作（见附件2）。

　（三）规范讲习管理。建立健全阵地管理、活动开展、师资建设、资料管理、效果评估、督促检查等讲习管理制度。按照年有计划、月有任务、过程有图文信息、半年年终有总结的要求，制定讲习工作计划，定制讲习“菜单”，组织开展有针对性的讲习活动，做好讲习活动的资料收集、立卷归档等。讲习员开展讲习时须佩戴统一制作的徽章。县级讲习所管理工作由县委宣传部牵头负责；镇（街道）、村（社区）、组（寨）三级讲习所管理工作，分别由镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党支部负责（见附件3）。

　（四）落实经费保障。县级财政要将新时代农民（市民）讲习所以及讲习活动开展所需经费纳入同级财政预算。对非国家工作人员开展讲习活动的误工补贴、课酬补助，各部门要给予经费上的保障，设立专项经费，保证讲习活动的正常开展。村（社区）讲习所由脱贫攻坚挂帮单位提供2万元建设补助资金。

　（五）加强新闻报道。县广播电视台（县新闻中心）要认真挖掘各级“新时代农民（市民）讲习所”兴办及活动开展过程中的做法经验和工作成效，加强宣传报道。在县广播电视台、《今日龙里》微信平台、龙里县人民政府网策划开设“新时代农民（市民）讲习所”专栏，对讲习所工作情况进行重点报道，营造浓厚舆论氛围。

　（六）强化督查调度。各级党委每年研究1次以上讲习所工作情况。通过召开各级讲习所联席会议的方式，每季度对讲习所有关情况进行1次调度。此项工作将纳入全县年终目标管理考核，将讲习所兴办工作情况作为县委县政府重点督查内容，由县委宣传部牵头，成立专项督查组，每半年组织对各级讲习所建设及活动开展情况进行抽查督导，通报建设情况，总结先进经验，解决存在问题，推动各类讲习活动取得实实在在效果。

　附件：1．龙里县新时代农民（市民）讲习所建设工作领导小组成员名单

　2．龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库建设及讲习活动牵头责任名单

　3．龙里县新时代农民（市民）讲习所建设标准及相关物料制作标准图示

　附件1：

　龙里县新时代农民（市民）讲习所建设工作

　领导小组成员名单

　为确保我县新时代农民（市民）讲习所建设工作顺利推进，根据省州关于全面兴办新时代农民（市民）讲习所的有关要求，经县委、县政府同意，决定成立龙里县新时代农民（市民）讲习所建设工作领导小组，现将领导机构明确如下。

　组长：刘华龙县委书记

　常务副组长：屈芳县委副书记

　副组长：汪永丽县委常委、县委宣传部部长

　黎彤县委常委、县委统战部部长

　李健县委常委、县委组织部部长

　周映龙县委常委、县委办公室主任、湾滩河镇党委书记

　石磊县委常委、县纪委书记

　杨浚县委常委、县委政法委书记、县公安局局长

　王泽勇县人武部政委

　成员：高建平县委办公室副主任

　? ?杨再刚县人大常委会办公室副主任

　朱玉香县政府办公室常务副主任

　余道碧县政协副秘书长、办公室主任

　陈明裕县纪委常务副书记、县监察局局长

　胡伟谊县委组织部副部长、县委党建办主任

　陈家健县委组织部副部长、县人社局局长

　罗泽勇县委宣传部副部长

　王砚县委宣传部副部长、县广播电视台（新闻中心）台长（主任）

　杨德建县委政法委副书记

　罗丽萍县直属机关工委书记

　罗祥金县督查督办局局长

　刘立新县教育局局长

　焦阳县工信局局长

　龚传贵县财政局局长

　曾继县农工局局长

　罗显琴县卫计局局长

　谢启林县扶贫局局长

　陈明丽县文明办主任

　罗勇冠山街道党工委书记

　翟建明龙山镇党委书记

　吴德富谷脚镇党委书记

　熊波醒狮镇党委书记

　冯波洗马镇党委书记

　领导小组下设办公室在县委宣传部，罗泽勇同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，由新任领导自行替补，不再另行发文。

　附件2：

　龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库建设及讲习活动牵头责任名单

　为确保我县新时代农民（市民）讲习所建设工作顺利推进，根据省州关于全面兴办新时代农民（市民）讲习所的有关要求，现明确师资库建设职责及讲习活动牵头名单如下。

　一、师资库建设

　（一）特邀讲习员。主要邀请省、州讲师团、省委、州委党校、贵州商学院等领导、专家和教授。县委宣传部牵头，县委组织部、县委党校配合建立师资库。

　（二）理论政策讲习员。由党政干部、驻村干部、脱贫攻坚工作队员、法律工作者组成。县委组织部负责各镇（街道）理论政策讲习员师资库建设；县直属机关工委负责县直机关企事业单位师资库建设；县委政法委负责法律讲习方面师资库建设。

　（三）技术骨干讲习员。主要为各领域行业技术能手、农技能人、致富能手、行业标兵等。县农工局牵头，县工信局、县扶贫局、县总工会配合建立师资库。

　（四）精神文明讲习员。主要为道德模范、黔南骄傲人物、“德行龙里”十大年度人物、德师、先进典型教师、乡贤寨老、文艺工作者等。由县文明办牵头，县文明委成员单位配合建立师资库。

　二、讲习活动职责

　讲思想、讲感恩由县委宣传部牵头，县委组织部、县委政法委、县委党校、县广播电视台（县新闻中心）、县委政研室配合；讲政策由县扶贫局牵头，各镇（街道）配合；讲技术由县农工局、县人社局、县工信局牵头，县林业局、县水务局、县扶贫局、县移民局等部门配合；讲比武由县委组织部牵头，各镇（街道）、县直属机关工委、县总工会配合；讲道德由县文明办牵头，县文明委各成员单位配合。

　附件：2—1龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库人员统计表

　2—2龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库人员汇总表

　附件2—1：

　龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库人员统计表

　填报单位：?填报人：?填报时间：

　序号

　姓名

　年龄

　单位职务

　政治面貌

　讲习类别

　备注

　1

　2

　3

　4

　5

　说明：讲习类别为6项：讲思想、讲感恩、讲政策、讲技术、讲比武、讲道德。

　附件2—2：

　龙里县新时代农民（市民）讲习所师资库人员汇总表

　填报单位：?填报人：?填报时间：

　序号

　参与单位数

　讲习员数量

　党员数量

　讲习覆盖类别数

　备注

　1

　2

　3

　4

　5

　附件3：

　龙里县新时代农民（市民）讲习所建设标准及相关物料制作标准图示

　为确保我县新时代农民（市民）讲习所建设工作顺利推进，根据省州关于全面兴办新时代农民（市民）讲习所的有关要求，现明确相关建设标准如下。

　一、规范名称

　我县建设的新时代农民（市民）讲习所不挂地名和单位前缀，冠山街道、城市社区、县直部门系统、企业园区、易地扶贫搬迁点名为：新时代市民讲习所；各镇、村、农民占主要居民人口的社区名为：新时代农民讲习所。

　二、标识及相关物料

　（一）标识设计

　（二）户外标语

　（三）会议背景

　（四）讲习所牌匾

　（五）室内标语

　（六）流动讲习旗帜

　说明：新时代农民（市民）讲习所旗帜主要用于田间地头、院坝、走村串寨等场所开展讲习时使用，不再悬挂其他标语。

　1．旗帜内容在社区使用时，内容为××镇（街道）××社区新时代市民讲习所。

　2．旗帜内容在农村时，内容为××镇（街道）××村新时代农民讲习所。

　3．旗帜字体大小以适应旗子大小，美观为宜，旗子为2号红旗，第一行字180号简体，第二行字为300号小宋体。