【关于印发咸阳市创建全国全民健身】咸阳市渭城区

　  

　**市人民政府文件

　咸政发〔2014〕21号

　**市人民政府

　关于印发**市创建全国全民健身示范城市

　工作实施方案的通知

　各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

　     《**市创建全国全民健身示范城市工作实施方案》已经**市人民政府第13次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　                                    **市人民政府

　                                    2014年7月11日

　**市创建全国全民健身示范城市

　工作实施方案

　为大力倡导“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的科学健身理念，增强广大城乡居民的身体素质，促进我市全民健身事业再上新台阶，根据国家体育总局《关于开展全民健身示范城市（区）试点工作的通知》（群体字〔2011〕184号）精神，经市政府研究，决定在我市开展创建全国全民健身示范城市工作，特制定本实施方案。

　1、指导思想

　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实 《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》，牢固树立科学健身、体育惠民的发展理念， 积极构建全民健身服务体系，提高公共服务能力，展开全民健身活动，努力打造西部地区群众体育名市。

　2、总体目标

　通过开展创建工作，完善全民健身公共服务体系，加强体育健身工作指导， 普及全民健身相关知识， 营造全民健身活动氛围，不断满足城乡人民群众日益增长的体育健身需求，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展新格局。

　3、主要任务

　1.加大宣传力度，营造创建氛围。以《全民健身条例》、《全民健身计划》、《中华人民共和国体育法》、习总书记关于全民健身的重要论述、创建工作实施方案为主要宣传内容，利用各种形式，通过多种途径，宣传创建全民健身示范市的目的、意义、标准，动员全市人民了解创建工作，支持创建工作，参与活动。

　2.全面落实全民健身“三纳入”。市、县、镇各级政府按照《全民健身条例》、《全民健身计划》要求，把全民健身“三纳入”作为政府履行公共体育服务职能的工作，确保把全民健身事业纳入社会经济发展规划，纳入政府工作报告，县级以上政府将全民健身经费纳入本级财政预算，为创建全民健身示范市提供有效支撑。

　3.加快公共体育设施建设。加快北塬新城奥体中心建设，改造提升城区体育场馆，着力打造**湖运动公园，在全市所有广场、景区建设建设场地和健身路径。各县市区公共体育设施达到“四个一”标准（一个体育馆、一座综合训练楼、一个标准田径场、一块全民健身活场地），乡镇农民体育健身工程覆盖率达到50%，全市人均体育场地面积达到1.8平方米以上，学校体育场地设施向社会开放率达到70%以上。

　4.完善全民健身组织网络。建立健全市、县（区）、镇（街道）、村（社区）、组五级群众体育组织。加强县市区体育总会、单项体育协会及老年体协等体育协会建设，大力发展社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站（点）。80%的城市街道和镇建成体育组织，城市社区全部建成体育健身站（点），80%以上的农村社区建成体育健身站（点）。30%的市级体育协会实现实体化。

　5.开展全民健身活动。积极开展百人瑜伽、千人太极拳、万人健身操、马拉松赛等一系列群体健身活动。举办好**市中学生田径运动会、**市乒乓球联赛和领导干部乒乓球赛、羽毛球联赛等传统品牌赛事。认真组织全民“健身日”、“健身周”、“健身月”及重要节假日各种全民健身活动。举办农民运动会、中学生运动会、企事业单位职工运动会、市直机关干部职工运动会、老年人门球赛、太极拳比赛、残疾人健身运动会等活动，促进各行业系统和各类人群体体育发展。广泛开展“一镇一村（社区）一品”全民健身特色活动，吸引更多群众参加图锻炼。积极争取承办全国性重大赛事，形成“年有全国比赛、月有省市级比赛”的群众体育运动热潮。

　6.加强社体育指导员和志愿者服务队伍建设。积极选拔培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员，大力开展社会体育志愿服务。各县市区要结合实施农民体育健身工程，确保已建成活动场地的村全部配足配齐社会体育指导员。每年培训社会体育指导员1000名以上，组织运动员广大优秀运动员、教练员以及学校体育教师开展义务健身辅导。

　7.提高城乡居民身体素质。建立市级国民体质检测中心，重点县市区国民体质监测站，统一配置监测设备，每年接受体质测试人数达3万人以上。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的比例明显提高。在校学生普遍达到《国家学生体质健身标准》基本要求，其中达到优秀标准的比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

　四、实施步骤

　第一阶段为动员部署阶段（2014年7月-2014年9月）。主要任务是制定创建工作方案，召开动员会议，建立相关组织机构，营造良好社会氛围。

　第二阶段为组织实施阶段（2014年10月-2016年8月）。

　主要任务是加大体育健身场地、健身组织建设和健身活动组织力度，加强督导检查，确保各项任务落实，总结工作经验。

　第三阶段为检漏补缺阶段（2016年9月-2016年10月）。

　主要任务是完善创建档案资料，查找存在问题和不足，对各县市区、市级各部门创建工作进行督促指导。

　第四阶段为自查迎查阶段（2016年11月-12月）。总结创建工作，组织模拟验收，做好迎接国家体育总局验收的各项准备工作。

　5、工作要求

　1.加强领导，提高认识。市级成立由市长任组长、分管副市长任副组长，市级各有关部门为成员的创建全国全民健身示范城市工作领导小组，领导小组办公室设在市体育局。各县市区也要成立相应机构，把创建工作列入重要议事日程。

　2.夯实责任，形成合力。各县市区、市级各有关部门要进一步细化任务，量化指标，狠抓落实。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，在履行本部门职责的同时，加强协作，齐抓共馆，形成工作合力，确保创建工作顺利推进。

　3.广泛宣传，营造氛围。采取召开运动会、印发资料、设立宣传栏等形式，广泛发动广大干部群众参加创建工作。各新闻单位要充分发挥主渠道作用，开辟创建工作专栏。通过广泛、深入、细致的宣传发动和舆论引导，形成全社会支持创建、参与创建的浓厚氛围。

　4.严格督查，加强考核。市创建工作领导小组要建立定期调研、督促检查、跟踪问效和通报反馈等制度，对工作扎实、推进有力的部门和单位给予表彰奖励。要制定和完善综合考评标准，定期进行考核，促进创建工作落实。

　 抄送:市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，**军分区。市法院，市检查院，各人民团体，各新闻单位。

　 **市人民政府办公室                   2014年8月28日印发