龙港市市政道路修复工程采购招标文件

　 公开招标采购文件

　 项目名称：0 2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　采购编号：

　LGCG2020134

　采

　购

　人：龙港市综合行政执法局

　代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

　联

　系

　人：杨先生

　联系电话：

　13566105192

　 备案机构：龙港市财政局财政监督科

　二○二○年九月

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　1 采购文件总目录

　 关于 2020 年龙港市市政道路修复工程采购的公开招标公告…… …2 供应商报名登记表………………………………………………… … 5 投标通知(邀 请)书………………………………………………… …6 第一部分 项目简介………………………………………………… …8 第二部分 采购内容及技术要求…………………………………… …8

　第三部分 供应商须知…………………………………………… … 12 一、说

　明……………………………………………………… …12 二、供应商资格条件……………………………………………… …13 三、招标文件……………………………………………………… …13 四、投标文件……………………………………………………… …14 五、投标文件的密封与递交……………………………………… …17 六、开标和评标……………………………………………… ………18 七、授予合同…………………………………………………… ……23 第四部分 合同格式……………………………………………………25 第五部分 附件：投标文件格式………………………………………32 第六部分 评审办法…………………………………………………

　48

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　2

　中纬工程管理咨询有限公司关于 2020 年龙 港市市政道路修复工程采购的公开招标公告

　 项目概况

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于 2020 年10 月 12 日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

　一、项目基本情况

　项目编号：LGCG2020134

　项目名称：2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　预算金额（元）：4000685

　 最高限价（元）：4000685.0000

　采购需求：

　标项一:

　 标项名称: 2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　数量: 1

　 预算金额（元）: 4000685

　简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

　备注：

　 合同履约期限：1 年，详见采购文件

　本项目（否）接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求：

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn)、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　3

　 3.本项目的特定资格要求：标项一:须具备有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

　三、获取招标文件

　时间：/至 2020 年 10 月 12 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

　地点（网址）：浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）

　方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件），未申请获取招标文件的供应商，投标文件将拒收。

　售价（元）：0

　 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　 提交投标文件截止时间：2020 年 10 月 12 日 14:30（北京时间）

　投标地点（网址）：龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼（龙港市公共资源交易中心收标区）

　 开标时间：2020 年 10 月 12 日 14:30

　 开标地点（网址）：龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼（龙港市公共资源交易中心电子显示屏显示的开标室为准）

　五、公告期限

　 自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　 2.其他事项：（1）供应商获取招标文件时须提交的文件资料：a) 有效的企业营业执照（或事业单位法人证书）及税务登记证或三（五）证合一证照（复印件并加盖公章）；b)报名登记表；需提供联合体协议复印件加盖牵头单位公章。供应商需将报名资料扫描件发送至代理机构电子邮箱：475531348@qq.com。

　（2）本项目在报价分评审时对小、微型企业,监狱企业，残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，具体规定见“第六部分评审办法”。

　（3）本次项目按《财政部关于在政府采

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　4 购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125 号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见招标文件第三部分供应商须知。

　（4）潜在供应商可在浙江政府采购网 gz://zczjzfcg.gov.cn/进行免费注册，具体详见“浙江政府采购网”供应商注册要求。根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标或成交供应商必须注册入库，以便后续事宜的办理。

　 七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

　1.采购人信息

　名

　称：龙港市综合行政执法局

　地

　址：龙港市综合行政执法局

　传

　真：/

　 项目联系人（询问）：蔡成夫

　 项目联系方式（询问）：0577-59918168

　质疑联系人：黄女士

　 质疑联系方式：13858789001

　 2.采购代理机构信息

　名

　称：中纬工程管理咨询有限公司

　地

　址：龙港市通港路 1268 号 501 室

　传

　真：/

　项目联系人（询问）：杨先生

　 项目联系方式（询问）：0577-68635589

　质疑联系人：杨昆

　质疑联系方式：13566105192

　3.同级政府采购监督管理部门

　名

　称：龙港市财政局财政督查科

　地

　址：温州市龙港市龙港大道与西五街交叉路口

　传

　真：0577-68081810

　联系人 ：陈先生

　监督投诉电话：0577-68081810

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　5 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（gzs://zczcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。

　CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。

　供应商报名登记表

　日

　期 2020 年

　 月

　 日 项目名称

　项目编号

　供应商名称（公章）

　项目联系人

　手机

　联系电话

　传真

　E-mail

　邮政编码

　通信地址

　税号（纳税识别号）

　开票地址、电话

　开户银行、银行账号

　提交的报名文件资料 序号 报名资料 是否 提交 备注 1． 有效的工商营业执照、税务登记证或三（五）证合一营业执照（复印件加盖公章）

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　6 2． 资质证书（复印件加盖公章）

　注册资金：

　万元 3．

　投

　标

　通

　知

　( ( 邀

　请 ) 书

　中纬工程管理咨询有限公司对 2020 年龙港市市政道路修复工程采购进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。

　采购编号 LGCG2020134 采购内容 2020 年龙港市市政道路修复工程采购 资金来源 财政资金 预算金额 400.0685 万元沥青路面综合单价（大面积）最高限价为 84 元/平方米，沥青路面综合单价（零星修补）最高限价为 106 元/平方米，水泥路面综合单价（大面积）最高限价为 173 元/平方米，水泥路面综合单价（零星修补）最高限价为 237 元/平方米；）

　注：投标总价不得超出预算金额 及各项最高单价。

　采购方式 公开招标 确定成交供应商 办法 综合评分法 报价有效期 90 日历天（自招标文件递交截止日起计算）

　投标文件份数 正本 1 份，副本 4 份 投标文件递交至 龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼（龙港市公共资源交易中心收标区）

　投标文件递交截止与投标开始时间 2020 年 10 月 12 日 14 时 30 分 开标地点 龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼（龙港市公共资源交易中心电子显示屏显示的开标室为准）

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　7 质疑时间 按规定时间执行 投标文件递交方式及注意事项 供应商可采用现场方式或邮寄方式递交投标文件：

　1、现场递交：请投标人代表（原则上最多派一名）全程佩戴口罩等防护工具。进入龙港市公共资源交易中心前，进行身份证实名登记，出示健康码，自觉接受体温检测、防疫询问，并如实报告情况，通过身份核验和体温检测正常方可入场递交投标文件。出现发热症状等可疑情况，将予以劝离并登记上报。

　2、邮寄方式递交：依据《浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监〔2020〕1 号）文件规定，本项目投标文件接受邮寄形式送达（以邮寄送达时间为准，投标人需自行考虑风险），投标文件必须按招标公告中规定的投标文件递交截止时间前送达，邮寄至温州市苍南县灵溪镇中驰御景园 7-9-11 幢 101）（联系人：杨昆，联系电话：13566105192），具体邮寄事宜可向代理机构咨询，接收邮寄投标文件时间为投标文件递交截止时间前 5 个工作日。

　3、因疫情原因，投标供应商人员应严格遵守新冠肺炎疫情防控期间的相关规定，做好相应防护工作。

　信用记录甄别 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125 号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（zccreditchina.gov.cn)和中国政府采购网（zcccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。

　合同备案 1．中标供应商须在发出中标通知书之日起 30 日历天内与采购人签订合同。

　2．中标供应商与采购人签订合同后，2 日历天内将合同原件交中纬工程管理咨询有限公司备案。合同原件扫描件电子版发给中纬工程管理咨询有限公司：邮箱：475531348@qq.com； 3．本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（gz://zczjzfcg.gov.cn）予以公告。

　评审委员会的 组建 评审委员会构成：

　由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3；评标专家确定方式：按相关规定从浙江省政府采购网专家库中抽取。

　合同履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。

　免责声明 1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目暂停、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。

　2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　8 重要提醒 招标文件中标注“★”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。

　备注 如发现采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。本采购文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。

　 第一部份

　项目简介

　一、项目简介 中纬工程管理咨询有限公司受龙港市综合行政执法局委托，以公开招标方式采购 2020 年龙港市市政道路修复工程采购，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。

　第二部分

　采购内容及技术要求

　一、总则

　1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

　2、供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。

　3、技术要求及标准的执行 供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

　4、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务等各项工作。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。

　二、

　具体技术 要求及内容

　0 2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　9 市政道路修补 1 1 、项目概述

　1.1 采购要求▲ ：

　（1 1 ）沥青路面综合单价（大面积）最高限价为 4 84 元/ / 平方米，沥青路面综合单价（零星修补）最高限价为 6 106 元/ / 平方米，水泥路面综合单价（大面积）最高限价为 3 173 元/ / 平方米，水泥路面综合单价（零星修补）最高限价为 7 237 元/ / 平方米；

　（2 2 ）服务期为一年，但若未到一年，两项实际采购金额已经接近或达到采购预算 400.0685万元，则终止合同，整个项目完成；

　（3 3 ）结算单价按中标单价（换算为立方结算）执行，实际采购金额以采 购人实际完成工程量为准，但不能超过采购预算 5 400.0685 万元人民币。

　（4 4 ）水泥混凝土零星修补：小于一板块的翻修；水泥混凝土大面积修补：铺筑面积小于0 200 ㎡，适用于整块板维修；沥青混凝土路面零星修补：小于等于 0 10 ㎡；沥青混凝土路面大面积修补：大于 0 10 ㎡且小于等于 0 400 ㎡。

　2 2 、本次采购内容为：

　2.1 沥青路面修复 主要包括零星修补沥青路面的泛油、拥包、裂缝、坑槽、沉陷、波浪、局部网裂、松散、车撤、麻面、啃边等病害。

　沥青路面修复的项目特征：（零星修补及大面积修补做法相同；除采购人指定的特殊情况外，均按以下做法进行修补并结算）

　2.1.1、铣刨沥青路面 5cm 厚，建筑垃圾外运及消纳。

　2.1.2、铺设 5cm 厚细粒式沥青砼路面。

　2.1.3、喷洒石油沥青粘层。

　2.1.4、零星沥青场内运输、摊铺、压路机碾压等全部施工内容。

　2.1.5、零星修复移动围护措施及机械进出场费用等。

　2.2 砼路面修复 主要包括水泥路面接缝保养、接缝渗水或局部填缝料脱落、老化时灌缝、填补、更换填缝料，路面裂缝、板边、板角、坑洞维修，板块脱空、唧泥、错台、沉陷、拱起处治。

　砼路面修复的项目特征：（零星修补及大面积修补做法相同；除采购人指定的特殊情况外，均按以下做法进行修补并结算）

　2.2.1、人工割槽锯缝、拆除 20cm 厚砼路面。建筑垃圾外运及消纳。

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　10 2.2.2、路床碾压整形。

　2.2.3、浇筑 20cm 厚 C30 非泵送商品混凝土路面（含砼场内运输、浇筑等全部施工内容）。

　2.2.4、砼路面刻防滑槽及养护。

　2.2.5、新、旧路面嵌缝处理。

　2.2.6、零星修复移动围护措施及机械进出场费用等。

　3 3 、其他要求

　（1 1 ）本项目涉及到龙港市内实际施工情况较复杂，因此采购人会根据实际需求分批次要求中标供应商施工，中标供应商在接到采购人通知后按采购人的技术要 求施工，并对施工现场进行交通疏导。

　中标人应无条件接受采购人的项目安排。中标人必须在采购人要求的时间内完成路面修复项目。

　（2 2为 ）服务周期为 1 1 年。（但若未到一年，两项实际采购金额已经接近或达到采购预算5 400.0685 万元，则终止合同，整个项目完成。）

　 （3）施工条件：施工条件由中标供应商负责并承担费用，施工接电接水由中标供应商负责并承担费用，根据工程需要，所有施工使用的照明、围护等安全文明施工所需设施，以及安全保卫，由中标供应商负责并承担此项费用。施工所产生建筑垃圾由中标供应商负责及时清理及外运。

　（4）拟投入本项目的所有设备供应商自备。

　（5）服务响应时间：考虑到实际情况有时紧急，中标供应商在接到采购人要求施工电话后须在 1 小时内响应，并在 2 小时内派人及安排设备到达现场开始处理问题，提供不间断的服务直到结束。若未在 1 小时内响应或未在 2 小时内赶到现场解决问题的将在履约保证金中扣除 1000 元/次。若连续发生三次采购人有权终止取消承包合同，同时履约保证金将不予退还。

　（6）在履行合同中，如中标供应商未按采购人要求的时间保质保量完工，不服从采购人的指导检查，采购人有权终止合同，同时履约保证金将不予退还。

　（7）服务人员要求：投入服务工作人员不少于 8 人。

　（8）投标供应商在投标文件中说明提供的服务计划。

　三、商务条款

　1 1 、履约保证金：合同签订后 7 个工作日内中标供应商应当向采购人以支票、汇票、本票形式提供合同金额 5%作为履约保证金或提供银行、保险公司出具履约保函。如中标供应商

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　11 未在规定的时间内提交履约保证金则采购人有权终止合同。

　2 2 、支付方式和时间：

　（1）预付款：签订合同且进场施工 （机械设备和主要人员必须到位）后 15 日内，采购人支付给中标供应商合同金额 10%的预付款。预付款按比例在每 2 个月工程进度款中逐步扣回。中标供应商按采购人要求批次进行施工，每次施工完毕后，采购人安排对其验收。如验收达不到相关规定的质量标准，中标供应商须返工至符合要求为止，否则采购人不予支付。

　（2）按照每 2 2 个月一次计量和支付工程进度款，每期进度款支付额为该期内实际完成合格工程量价款的 50%。每期已完工程量由采购人和监理确认，确认结果仅作为进度款支付依据，最终结算以审价部门审计为准。

　（3）采购人要求的修复项目全部完工且验收达到约定条件，以及资料完整移交采购人后，采购人向中标供应商支付至已完成全部合格工程量价款的 80%。

　（4）项目结算审计结束后，采购人向中标供应商支付至审定结算总价的 100%。并在 15个工作日内无息退还履约保证金。

　3 3 、工期要求：

　中标供应商接到采购人施工通知后按采购人实际要求完工。

　4 4 、服务周期为 1 1 年。如中标（成交）供应商的服务达到采购人要求，经采购人和相关部门同意后，第二年可以参照相关规定按原采购合同的约定续签合同，采购人保留第二年重新招标的权利。

　四、工作范围：

　根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

　1、提供完整的服务 2、运输、装卸、就位、施工、检验、通过验收； 3、完成各项施工、检验、测试工作，并在采购人的配合下进行验收；提供各种数据资料；直到通过验收。

　▲以上工作内容的费用均包含在投标总价中。

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　12

　第三部分

　供应商须知

　一、说明 1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。

　2.投标人可以同时投一个或者多个标段，不允许只对某个标段的部分货物进行投标。

　3.采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围（即采购人有权在合理范围内修改 10%的采购量）。

　4.本次采购商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价阶段评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。

　5.知识产权 5.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

　5.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。

　5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

　5.4投标人提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。

　6.招标文件中所列的货物品牌型号仅为参考，是为了对拟报价的货物、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。供应商提供的产品主要指标参数不得低于采购要求。

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　13 7.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价 50%及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该产品投标价格占总投标价 50%级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。

　除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　9.进口产品参与政府采购，按财政部《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库[2007]119 号）和财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）、《浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知》（浙财采监[2010]51 号）等相关文件规定处理。

　10.本项目采购预算为 4000685 元，如果所有供应商的投标报价均超出该标段采购预算金额的，则该标段按流标处理。如果仅仅某个（些）供应商的投标报价超出该标段采购预算金额的，则该供应商该标段按无效投标处理。

　11.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（gz://zczjzfcg.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。

　二、供应商资格要求 按招标公告要求 三、招标文件 1.招标文件 1.1招标文件发放

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　14 供应商在获取标书的同时须填写供应商报名登记表。

　1.2招标文件约束力 ▲供应商一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。

　1.3招标文件的组成 招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。

　2.招标文件的澄清 供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。

　3.招标文件的修改 3.1 在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

　3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。

　四、投标文件 1.投标文件 1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。

　1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

　1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

　2.投标文件的组成

　 ▲ 投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。

　2.1商务报价部分组成

　2020 年龙港市市政道路修复工程采购

　15 序号 内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）

　1

　开标一览表（附件一）； 2

　享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣须提供以下证明材料：（详见评分办法，如有提供）

　（1）通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库（不包括公示期内，提供浙江省政府采购网页面截图或其它入库证明材料，加盖供应商公章）

　（2）《中小企业声明函》（加盖供应商公章）（附件二）

　（3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

　（4）残疾人福利性单位声明函（原件，加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

　2.2技术资信部分组成 序号 内容 1 评审索引（附件A）

　2 投标函（附件三）； 3 供应商法定代表人授权书（见附件四（一））、投标供应商情况声明（见附件四（二））； 4 商务偏离表（见附件五（一））、技术偏离表（见附件五（二））； 5 2017年至今已完工的同类项目业绩表及证明材料（见附件六）； 6 供应商参与政府采购活动投标资格声明（见附件七（一））；供应商依法缴纳税收和社会保障金的书面声明（见附件七（二））；近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件七（三））； 7 法定代表人诚信投标承诺书（见附件八）； 8 其他相关资料（见附件九）

　9 主要机具、设备明细表（见附件十）并附设备证明材料； 10 项目管理人员、服务人员汇总表（见附件十一）

　11 项目负责人资格情况表（见附件十二）； 12 供应商“信用中国”(zccreditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（gz://zcccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）； 13 投标供应商营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）、市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书 （复印件加盖有效公章）； 14 详细的施工组织设计； 15 投标人对投标人综合实力情况、拟投入设备与设施、投标人的服务网点及售后、类似业绩

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　16 项目负责人资质、对本项目现状的调查与问题剖析、施工组织设计、项目进场计划与承诺进行响应 16 据招标文件中的采购内容与技术要求及评标细则等，需要提供的其它文件和资料； 17 供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。

　▲注：《法定代表人授权委托书》必须由投标人的法定代表人签名或盖章；并加盖单位公章（其他需要签字的部分可由授权代表签字并加盖公章）；资格、资质证书复印件以及其他关键文件资料均须加盖单位公章；签章不齐或未签章的视同未提供； 3.投标内容填写说明 3.1投标文件格式 供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册。

　3.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。

　 4.投标报价 4.1 供应商应按招标文件中《报价分析明细表》填写投标货物数量、价格。

　4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

　4.3本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户安装调试验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。

　4.4投标报价应包含以下费用。

　 产品及集成服务、调试、安装等价格  关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列  随机特殊工具、随机配件、易损件费（计入产品价格，单列报价清单）

　 国内外运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）

　 国内外运输保险费（保险由供应商负责）

　 产品安装费、调试、检测及验收费（包括指导安装调试人员的食宿、交通等）

　 培训费及质量保证期服务  招标代理服务费  其他费用 ▲供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已

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　17 包括所有费用。

　供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

　填写报价表格时，各项费用应如实填写。采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。

　5.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。

　6.投标 6.1投标要求 供应商根据招标文件的要求，将供货、通过验收直至交付采购人使用，达到使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用包含在总价之中。供应商的《开标一览表》应按招标文件要求的格式编制，凡未按招标文件要求编制的投标文件将可能被拒绝。

　6.2 投标价格组成应按不同费用类别分开填写。

　6.3 供应商须提交总投标价及投标报价说明。

　7.投标文件的有效期 7.1 自开标日起 90 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

　7.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

　7.3 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

　7.4 当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。

　 8.投标文件的签署和份数 8.1 投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

　 8.2 投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。

　8.3 投标文件的份数：按招标文件第三部分第四条第 2 款要求提供的各种文件， 均提供一式五份，其中正本一份，副本四份。( ( 商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装

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　18 订，分别密封) ) 。

　五、投标文件的密封与递交 1.投标文件的密封及标记

　1.1 投标文件应按以下方法装袋密封 ▲ 投标文件 商务报价部分和技术资信部分须分别装订成册，且分别密封。所有投标文件资料按第三部分第四条第 2 款所列顺序装订成册，并注明正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明采购人名称，招标编号、招标项目名称、供应商名称。

　并分别注明“商务报价投标文件”、“技术资信投 标文件”、

　“开标时启封”字样。

　1.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，投标文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。

　2.投标截止时间 2.1 投标文件必须在投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。

　注：依据《浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监〔2020〕1 号）文件规定，本项目投标文件接受邮寄形式送达（以邮寄送达签收的时间为准，投标人需自行考虑风险），投标文件必须按招标公告中规定的投标文件递交截止时间前送达签收，邮寄至温州市苍南县灵溪镇中驰御景园 7-9-11 幢 101）（联系人：杨昆，联系电话：13566105192），具体邮寄事宜可向代理机构咨询，接收邮寄投标文件时间为投标文件递交截止时间前 5 个工作日。

　2.2 采购机构如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

　3、投标文件的修改和撤回

　3.1 供应商在投标文件送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。

　3.2 投标修改文件必须密封完整。

　3.3 供应商在投标截止时间以前以传真形式通知采购机构，撤标时必须在投标截止时间以前补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。

　3.4 供应商在开标以后不允许要求投标文件修改和撤回的。

　4.投标文件的递交 递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：

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　19 1 4.1 在投标截止时间之前递交（如为邮寄形式，接收时间为开标截止时间前 5 5 个工作日送达，代理机构接收投标文件后立即封存投标文件，封存的投标文件在开标当天由代理公司在开标大会现场开启）。

　2 4.2 包装与密封符合招标文件要求。

　3 4.3 已领取招标文件的供应 商。

　六、开标和评标 1、开标 1.1、郑重邀请各投标供应商派其法定代表人（或法定代表人授权代表）按本招标文件规定的时间和地点参加本项目的开标大会并登记签到（现场需核验身份）。投标供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标供应商代表未签到或未能提供有效身份证明供采购组织机构人员核验身份的视为未出席。

　1.2、谢绝无关人员进入开标大会现场。

　1.3▲有下列情形之一的投标文件将被拒绝接受：

　(1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件； (2）未按招标文件规定密封与包装的投标文件； 1.4、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　1.4.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 1.4.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 1.4.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 1.4.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　1.4.5 以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字 1.4.6 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　1.4.7 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

　2.、开标程序 2.1 开标大会由采购组织机构主持，宣布开标大会开始； 2.2 介绍开标现场的人员情况，要求投标供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员； 2.3 宣读递交投标文件的供应商名单；

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　20 2.4 组织投标供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》； 2.5 查验、核实投标供应商授权代表提交的身份证明，提请投标供应商代表或工作人员查验《投标文件》密封的完整性并签字确认； 2.6 按投标供应商递交投标文件的先后顺序，当众拆封、清点“技术资信文件”（包括正本、副本）数量，护送至指定的评审地点。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标供应商代表。

　2.7 符合性及技术资信部分评审结束后，公布无效标情况，公布各有效投标供应商技术资信得分。

　2.8 按顺序开启技术资信评审合格的各投标供应商的商务报价文件，宣读各投标供应商商务报价等信息，同时当场制作开标记录表。

　2.9 提请各投标供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由唱标人、记录人和现场监督员签字确认。投标供应商代表未到场签字确认的，不影响评标过程。如发现与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。唱标结束后，现场工作人员将商务报价文件及开标记录表送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

　2.10 评审结束后，公布中标候选供应商名单。

　2.11 附加说明：有效供应商不足三家时，本项目作废标处理，重新组织采购。

　3、评标 3.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

　(1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； (2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； (3）按照招标文件确定的评标办法确定预中标供应商，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商； (4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

　(5）根据采购人的授权确定预中标供应商名单； 3.2 评标应当遵循下列工作程序：

　3.2.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

　（1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

　（2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的

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　21 响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

　3.2.2 澄清有关问题。

　（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　（2）供应商授权代表不参加现场开标、开启响应文件活动；评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出。

　3.2.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　3.2.4 推荐预中标供应商名单，并根据采购人的授权确定预中标供应商。

　3.3 ▲投标人存在下列情况之一的，投标无效: (1 ）投标文件正本未按招标文件要求签署、盖章的；

　(2 ）不具备招标文件中规定的资格要求的；

　(3 ）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

　(4 ）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；

　(5 ）供 应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；

　(6 ）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、供货期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；

　(7 ）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

　(8 ）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。

　3.4 ▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：

　（1 1 ）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件。

　（2 2 ）供应商技术资信投标文件中出现投标报价。

　（3 3 ）除 除 3 2.3 条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件。

　（4 4 ）除 3 2.3 条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差；商务报价明细

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　22 表计算错误，出现较大差错。

　（5 5 ）除 3 2.3 条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。

　3.5 开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：

　（1) 任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。

　（2) 任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。

　（3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如...