2023国家开放大学电大专科《社会福利与保障》期末试题及答案（试卷号：2245）

2023国家开放大学电大专科《社会福利与保障》期末试题及答案（试卷号：2245）
盗传必究 一、单项选择题（每题2分，共计20分）
1．最早的以法律形式确定的社会救助制度是英国于1601年颁布的( )。

A．《国民救助法》
B．《补充救助法》
C．《伊丽莎白济贫法》
D．《国民保险法》
2.我国古代的( )是尊崇“民本、仁政”的社会福利思想。

A. 墨家 B. 道家 C. 法家 D. 儒家 3．社会救助体系不包括( )。

A. 贫困救助 B．疾病救助 C．灾害救助 D．法律援助 4．我国连续多年提高企业退休人员基本养老金，属于社会保障中的( )。

A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．优抚安置 5．社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平，因此社会保障水平要( ）
A. 高于经济、社会发展水平 B．与经济、社会发展水平相适应 C．低于经济、社会发展水平 D．快于经济、社会发展水平 6．世界各国主要社会保障管理模式中不包含( )管理模式。

A．集中 B．分散 C．集散结合 D．集散分离 7．优抚待遇的水平是使优抚对象的生活水准( )。

A．达到社会平均水平 B．高于社会平均水平 C．低于社会平均水平 D．没有明确的标准 8．对武汉特大洪水灾害的救助属于( )。

A．自然灾害救助 B．社会灾害救助 C．重大灾难救助 D．社会互助 9．我国率先出台城市居民最低生活保障制度的城市是( )。

A．北京 B．上海 C．深圳 D．广州 10.社区服务产生的源头是睦邻组织运动和( )。

A．政府提供服务 B．社会机构提供服务 C．居民自治 D．慈善组织会社运动 二、多项选择题（每题2分，共计10分）
11．基金制社会保险基金筹资模式缺点的是( )。

A．基金贬值风险较大 B．基金营运存在风险 C．互济性较弱 D．难以应付人口老龄化挑战 E．可能诱发代际之间的矛盾 12.我国社会保障管理当前面临的主要问题是( )。

A．缺乏统一管理 B．政事不分 C．责权不明确 D．企业社会负担过重 E．管理人员素质较低 13.工伤保险的给付原则是( )。

A．无责任补偿原则 B．雇主责任补偿原则 C．风险分担、互助互济原则 D．雇主过失补偿原则 E．个人不缴费原则 14.与其他社会保障制度相比，社会救助制度的特殊性表现在( )。

A．义务的单向性 B．目的的明确性 C．目标的低层次性 D．手段的多样性 E．对象的限制性 16.我国社会福利制度的内容体系中的老年福利包括( )。

A．住房福利政策 B．老年人的物质生活福利 C．老年人的医疗保健 D．老年人的文化服务设施 E．职工福利 三、判断题（正确的打√，错误的打×。共计20分）
17. 社会保障水平随着社会、经济的发展而变化，既可以提高也可以降低。( × ) 18. 西方最早以法律形式确定的社会救助制度《伊丽莎白济贫法》是德国颁布的。( × ) 19．医疗保险的保障对象是缴纳了医疗保险费的人。( × ) 20. 必须是非本人原因而失业的人才可以领取失业保险金。( √ ) 21．财政承受能力是确定城市居民最低生活标准的唯一依据。( × ) 22. 扶贫是我国特有的社会救济制度。( √ ) 23. 用一个家庭食物支出的比例来测定生活水平状况的方法是市场菜篮法。( × ) 24. 社会优抚的对象是为社会做出特殊贡献的那些人。( √ ) 25. 我国住房保障改革的目标是以最低住房保障制度为起点，建立起低起点．多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。( × ) 26. 首次使用“社会保障”一词的国家是英国。( × ) 四、简答题（每题10分，共计30分）
27.简述养老保险的特点。

答：养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度。具有以下特点：
(1)由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；

(2)养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；

(3)养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

(10分) 28.简述社会保障基金的投资风险。

答：按照现收现付制模式建立的社会保障基金，可以被认为是非积累性的基金。从这个角度看，社会保障基金投资问题主要针对基金制和部分基金制筹资模式建立的社会保障基金而言。从投资的角度分析，积累性社会保障基金具有以下风险：
(1)利率风险；

(2)通货膨胀风险；

(3)替代率风险；

(4)基金管理风险。

（10分）
29.简述“福利危机”的表现。

答：(1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。

(2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济发展。

（10分）
五、论述题（20分）
30.论述社会保障水平超度的不良影响。

答：社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。由于社会保障的刚性增长的特征，社会保障水平超度是较为普遍的和容易发生的现象，西方发达国家在本世纪70年代后出现所谓的“福利危机”，便深刻地说明了这一点。社会保障水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影响也越大。具体有下列影响：
(1)社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。

(2)国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来政府赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。

(3)过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经济的投资不足。

(4)社会保障水平起度引起雇主缴纳社会保障税费增加，这些增加的人工成本在不能完全转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，在国际市场上的竞争力下降。

(5)社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即所谓的“养懒人”，这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。

(20分)