【最新】在全局警示教育大会上讲话

　 在全局警示教育大会上的讲话

　市安监局党组书记、局长 涂光明

　2009年12月16日

　同志们：

　局党组决定，我们利用半天时间组织全体干部职工到巴中监狱参观，开展警示教育活动，刚才大家参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等场所，看到了犯人的生产、生活情况，听取了2名服刑人员的现身说法。通过参观，相信大家对高墙内、外的区别有很深的体会，思想上应该引起了一定的震动。这里我讲三个问题。

　一、充分认识这次警示教育的重大意义

　开展警示教育是贯彻落实党的十七届四中全会决定的重大举措。党的十七届四中全会做出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要严格执行党风廉政建设责任制，要加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，要加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效。全会对反腐倡廉建设作出的一系列部署和安排，既体现了党的十七大的整体思路，又针对了当前反腐败斗争中的重点和难点，具有很强的针对性和可操作性。对安监干部进行警示教育，是加强党风廉政建设，加强安监干部自律教育，增强安监干部拒腐防变和抵御风险能力的一项重要措施。开展警示教育是加强干部教育的有效形式。刚才我们听了犯人的现身说法，我想大家一定感触很多，联想很多。这2名犯人过去都有一个幸福美满的家庭，都有一个相对舒适的工作环境，都有一个较能发挥作用的工作岗位，经过组织培养和自身努力都成了一个部门的主要领导干部。现在他们丢了工作，毁了家庭，失去了自由，成了阶下囚。这些生动、鲜活的教育形式，会给我们留下终身的印象，这种教育效果是一般的说教无法达到的。开展警示教育是保护干部、爱护干部的重要措施。当前，社会上对我们安监系统的干部反映并不很好，有的人不管是在实施行政许可的任何环节、还是进入生产经营单位检查，都以对个人能带来什么好处和多少好处为基本出发点，变相吃、拿、卡、要；有的人一门心思专跟安全生产中介机构打得火热，公开或变相吃回扣，有的人与监管对象似乎是一个利益共同体，寻找借口对付上级检查，有的人玩弄权术，不给好处就重处，给足好处就轻处或免处。这些作法是严重违背中纪委、监察部、国家安全监管总局关于安全生产领域违纪违法行为处分暂行规定等纪律要求和刑法的刚性规定。这些表现尽管是少数，但是影响极坏。而我们有的人自身对这些做法的严重危害性看不清，对满足个人私欲与促进安全发展的关系处理不当，对个人当前私利与自身长远的人身自由的关系选择不准。从没有算过当前蝇头小利与长远细水长流的经济效益账，从没有算过面壁高墙与身心自由的快乐账，从没有算过父母养育与身败名裂的政治账。今天的警示但愿能有效警醒，我们绝不要存在侥幸心理，不要以为自己做的妙巧，没有人知道。希望大家本着有则改之、无则加勉的原则，强化自我保护；希望大家都要明白从政做人的最后底线，为官从政就必须守住不犯法不违纪的最后底线，做人必须守住光明磊落的底线。希望每个干部都能在人生的旅途中一帆风顺，事业有成。希望大家明白局党组的良苦用心，备加珍惜各自的职务和岗位，明明白白做事，清清白白做人，做出一流业绩，不辜负组织的信任和群众的期盼。

　二、严格执行反腐倡廉的有关规定

　一要吸取教训。概括这2名犯人的人生轨迹，我们不难发现有以下四个特点：一是都曾受到家庭、组织的良好教育，都曾是对社会、对人民有用的栋梁之才；二是都有辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都或多或少掌握一定的权力；四是最终走上犯罪道路、成了人民的罪人都不是偶然的，都是因为放松了学习，放松了世界观改造，而失去了拒腐防变能力。他们走上犯罪道路，组织惋惜，家人痛心，自己悔恨。前事不忘，后事之师，我们必须从他们身上吸取教训，以此为鉴。二要慎用权力。今天参加警示教育的有处级领导干部，有科室负责人，也有一般干部职工，其中大多是副科以上干部，手中都握有一定的权力或职务上的便利，权力是一面双刃剑，用好权会给人民做更多的好事、实事，用不好权也有可能会毁了自己、毁了家庭。今天给大家现身说法的2名犯人在走上领导岗位之初，还是慎重掌权，慎重用权，但当他们的权力越来越大以后，就变得麻木不仁，把权力变成以权谋私的资本。如何做到慎用人民给予的权力。三要严守纪律。近几年来，中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发【2007】7号）、中纪委《印发安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》（中纪发【2007】17号），国家安监总局党组《关于安全生产执法人员“九条纪律”》、《安全生产督查“六条禁令”》、四川省安全生产监督监察人员廉洁自律“十不准”等规定，对我们安监人该做什么，不能做什么，该怎么做、不该怎么做都有明确的界定，希望大家严格自觉遵守。

　三、从我做起，从现在做起，拒腐防变

　今天的警示教育会后，大家要对照“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的要求，对照永远的巴山红叶--王英同志的先进典型，联系自己分管工作实际，联系自身职责所在，深刻反思我们过去的所作所为，仔细查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，认真整改，使这次教育活动真正达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。每个干部职工至少要写出一篇认识较深刻的体会文章，并月 12月30前交纪检组。

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　2015年工程部施工员年终工作总结

　光阴荏苒，转瞬又是一年，2015年在紧张忙碌中飞快地过去了，工程部在各级领导的带领下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的八字生产方针，始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作，与其他部门携手顺利完成年度施工任务。

　回顾2015年，工程部施工任务刷新了历史记录，2015年我们又取得佳绩。据统计数据显示，2015年我们工程部完成开工项目76个，验收项目40个，完工待验收项目5个，尚在建跨年度项目29个，完成总产值约8700万。不可否认，我们是欣喜的，但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子，那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子，那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子……这些我们都不会忘记，这些都是我们存在的不足，都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始，在此，我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点，如有不当之处敬请谅解。

　一、2015年工作总结

　（一）核心工作控制情况

　1.安全文明施工：项目开工前，三级安全交底贯彻到位，安全文明施工设施配备齐全，现场布置到位，严格监督检查，杜绝了较大事故发生。

　2.进度控制：2015年度项目部共计实施了76个项目，70%的项目能在合理计划工期内完成。未能全面完成目标任务，主要是由于以下几方面的工作没有落实到位：

　（1）计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制，提前进场施工，导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时，被迫停工，进而延误了计划的工期。

　（2）计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏，或纠偏措施不及时。

　（3）施工班组施工力量较弱，人员不足，未及时采取补救措施，班组不予积极配合。

　（4）项目部施工过程未能做到天天梳理，发现问题时也没有及时汇报，延误了解决问题的最佳时期。

　（5）工程变更增补导致工期延期，不具备开条件进场施工，加之现场环境因素的影响，导致中途停工。

　3.质量控制：质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准，因此，在实际施工中我们工程部严格按照规范标准行事，具体表现在：项目部施工现场严格把控，工程部、质检部配合监督检查，把质量问题消灭在工程竣工验收之前，确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。

　4.成本控制：我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控，侧重事前准备工作，熟悉招投标文件和合同条款，实地勘察现场，参与图纸现场交底，优化深化设计图纸，领悟建设目标，确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划，降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划，控制材料使用的合理性，加强现场材料管理，减少损耗，及时完成变更签证手续，完工撤场材料及时统计入库，并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程，对影响项目竣工验收的各种因素，积极面对完善，保障项目及时竣工验收和回款。

　（二）存在的问题

　1.施工力量不足。一方面，项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足，对项目管理的理解不够，职责不明确，现场协调能力较差，导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面，施工劳务人力资源储备不足，导致现有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求，同时，新的班组对专业性较强的机房建设，还需要全过程指导，这也就加大了项目经理的管理难度，进而使得部分项目的计划工期滞后，质量缺陷返工，项目成本增加，甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题，影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。

　2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理管理制度、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度，但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员结构不合理，分工和职责不够明确，导致了检查工作不够彻底，审核工作不够细致，工程实际成本不准确，部门日常管理文档不够严谨规范，项目实施全过程难以有效把控等问题。

　二、2016年工作重点

　（一）完善部门人员结构，实施部门明确分工

　充实部门行政管理人员，明确职责，加大对项目开工前各项计划的审核力度，严格控制项目开工时机，确保工期制定合理，材料计划准确，监督检查工作及时，从而协助项目部有效控制施工全过程。同时，招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员，实施优胜劣汰制度，提升项目经理整体管理水平，保障2016年更高目标的顺利完成。

　（二）健全培训制度，提升项目经理管理水平

　项目经理要由始至终坚定不移地贯彻执行项目工程的全面管理，就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此，项目经理要加强理论知识学习，提升自身的管理水平。具体做法：1、激励项目经理通过二建从业资格考核；2、收集培训教材，制定培训计划，对项目经理展开全面的培训工作。

　（三）完善绩效激励制度，提升部门工作积极性

　为稳定部门建设，在2016年我们部门会完善绩效激励制度，对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正，并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整；同时，还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整，并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性，也是为了提升整个部门的工作积极性，争做同行业中最优秀的工程部门。

　（四）落实劳动力资源储备工作，为工程顺利施工提供保障

　对于我们工程部门而言，最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员，保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此，在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作：

　1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研，并对调研结果进行整理、分析和总结。然后，再结合市场调研实际情况，对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证，一旦发现有差距就及时进行调整，确保施工单价合理。避免与市场信息脱节，导致施工单价过高，给工程的施工进度造成影响。

　2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好，就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优秀员工，因此，对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里，我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面，会先稳定老班组成员，另一方面，对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作，对于部门安排的工作也会坚决执行，让部门的员工真正融为一体，发挥出部门团结的力量。

　3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况，我们会在2016年招聘安装人员2名，木工班组2组，整体分包班组两组，智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘，秉承着“有能者居之”的招聘原则，严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面，可以为部门的建设和发展提供优秀的人才，另一方面，也为公司更高目标的完成做好储备。

　4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正，这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此，2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制度。首先，将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前，人手一份绩效考核制度，确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度；然后，分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核，并以月为单位，对部门工作人员的考核情况进行统一的公布；最后，就是在一年结束的时候再将每月的考核情况进行分析、总结，并将考核结果呈现在工作人员面前。但为了让考核更加公平和全面，我们部门还计划在考核方式上进行创新。除了专门的工作人员对部门的员工进行考核之外，还要鼓励员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，鼓励部门干部跟员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，这样才能保证考核的公平和全面。另外，在考核的同时还要落实员工的反馈工作，如在考核的过程中员工认为有不公平或是不正确的地方，也可以及时反馈给部门干部或是相关负责人，保证有问题能够得到及时的解决。

　5.落实员工的职业化素养培训工作。俗话说：在其位就要谋其职尽其责。这也是一名工作人员的基本职业素养。在2016年里，我们部门会坚决落实员工的职业化素养培训工作，主要从三方面着手：（1）员工的心态培养。要让部门员工认识到自己所在岗位的职责，端正自己的工作心态，不能遇到困难就退缩、放弃，或是置部门的利益于不顾。（2）员工的品质建设。作为工程部门的工作人员就应该认识到工程建设的重要性，如施工材料的采购、施工时间的安排等，绝不允许出现偷工减料、使用不符合标准施工材料等现象出现。（3）员工的压力沟通。做好跟员工的沟通工作，适当地给予员工帮助，不能让员工被工作压得喘不过气来。

　6.落实场地建设工作。工程的场地建设工作是十分重要的，必须要严格按照相关标准进行建设。在2016年，我们部门会在这方面投入更多的时间和精力，严格依照场地建设的相关要素着手：建筑退界、防护距离、防火间距、日照间距、日照分析、防噪间距、建筑高度控制、通视要求、现有地形以及边坡或挡土墙退让。为各项目工程的施工做好准备工作。

　以上就是我们工程部对2015年工作的总结和对2016年工作的计划，感谢各位领导和同仁的聆听。如有不足的地方或是不对的地方还望各位领导和同仁批评指正，我们部门一定会秉承着“有则改之无则加勉”的态度，虚心接受各位领导和同仁的意见和建议。