（质量技术监督局）优化经济发展软环境典型材料

　 （质量技术监督局）优化经济发展软环境典型材料

　（质量技术监督局）优化经济发展软环境典型材料

　市质量技术监督局立足部门职能，发挥人才技术设备优势，围绕中心开展工作，努力为经济发展服务，切实优化软环境建设。

　一是简化审批程序。实行限时办结制度，对能够当场办结的审批事项当场办结；对国家法律法规有明确时间规定的，从快办结；一般审批事项，一律限定在5个工作日内办理完毕。按照一门接待、一次说明、一站批复的要求，对申领组织机构代码证书、锅炉制造许可、压力容器认可、锅炉水质检验、商品条码咨询等21个行政审批事项，全部放到市政府行政审批服务中心，集中受理或者办理，并按审批程序在规定时限内办结。按照特事特办、急事急办、常事快办的原则，严格承诺时限，并辅以首接负责制、一次性告知制、责任追究制和行政审批AB角制加以落实。

　二是实行减免缓收费优惠政策。对企业的各种收费严格执行国家规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车”收费以及其它变相收费。凡属上级规定地方留成的，一律免交；有收费幅度的，一律按最低标准收取；收费确有困难的，检验检测照常进行，其费用缓交或免交；对新开办企业、招商引资企业、轮岗人员开办企业和下岗职工开办企业的有关收费，实行减免或优惠照顾。严格执行“票款分离”、“罚缴分离”的有关规定。

　三是全面推行政务公开。对职责范围、管理权限、办事对象应具备的资格与条件、办理程序、服务承诺、办结时限、收费项目、收费依据、工作纪律、法律法规、监督投诉渠道等内容，利用政务公开栏、送法下乡、发明白纸、网站、发布公告、新闻媒体等多种有效形式进行公开。不定期召开新闻发布会，及时公布产品监督检查的结果。所有工作人员实行挂牌服务，并设置桌牌，表明身份和负责的具体业务及监督投诉电话。聘请部分人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士作为质监部门治理软环境建设监督员，接受社会监督。

　四是严格规范执法行为。执法活动中，严格区分违法行为故意和无意、屡犯和偶犯的界限，对企业的一般违法行为，以教育批评为主，从轻或者免于处罚；不重复、交叉到同一企业进行同一性质的检查。落实检验结果互认制度，凡上级质检、计量、锅检机构检查合格的产品，半年内不再检查；凡由法定质检、计量、锅检机构检验合格的同一批产品，免于市场上其它法定质检、计量、锅检机构的监督检查。同时，采取走访企业、调查问卷、明查暗访、回访行政相对人、信息反馈、投诉举报等多种形式，对吃拿卡要报、办人情案、出虚假报告等问题，加大督查力度，对违法违规者，一经查实，严肃处理。

　五是实施“三扶”服务，扶持名优企业。采取扶大、扶优、扶强“三扶”服务措施，把计量基础、标准化、代码条码、计量认可、质量认证、许可证管理、人员培训、设备仪器、锅容管特安全监察、信息情报作为服务工作的切入点，主动帮助企业建立健全计量检测体系、标准化体系和质量管理体系。实施“保名优创名牌”、“争创山东省政府质量奖”、“产品免检”、“申报无公害农产品”等服务措施，提高全市产品质量的整体水平和“两个市场”的占有率。加大投入，全面更新改造现有的检验检测设备，开展检验检测新项目，提高技术服务水平。实行24小时服务值班制度，确保随叫随到，及时为企业排优解难，促进经济发展。