—新登镇长兰风情小镇公共服务配套工程（无线wifi覆盖）招标文件

　2018 年风情小镇 —— 新登镇长兰风情小镇公共服务配套工程（无线 i wifi 覆盖）

　 招标文件

　 编号:FYCG-GK-2020-001

　杭州市富阳区新登镇人民政府 浙江华夏工程管理有限公司 二〇二〇年十月十六日

　 目

　录

　第一部分

　招标公告 第二部分

　投标人须知 第三部分

　采购需求 第四部分

　评标方法及评分标准 第五部分

　拟签订的合同文本 第六部分

　应提交的有关格式范例

　 第一部分

　招标公告

　项目概况 2018 年风情小镇——新登镇长兰风情小镇公共服务配套工程（无线wifi 覆盖）招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件，并于2020 年 11 月 18 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

　一、项目基本情况 项目编号：FYCG-GK-2020-001

　项目名称：2018 年风情小镇——新登镇长兰风情小镇公共服务配套工程（无线 wifi 覆盖）

　预算金额：人民币 60 万元 最高限价：投标人以各类无限覆盖系统建设单价形式报价，并以各类无限覆盖系统建设单价总和作为投标报价，最高限价不得超过 60 万元。

　采购需求：本项目采购内容为无线覆盖系统建设的采购、运输、量体、制作和相关维护等，具体详见招标文件。

　合同履行期限：合同生效后 60 天内完成全部建设任务

　 本项目 不 接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求：

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3. 本 项 目 的 特 定 资 格 要 求 ：

　未 被 “ 信 用 中 国 ”（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失

　 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　三、获取招标文件 时间：公告发布之日起至投标截止时间，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）

　地点：政采云平台（gds://zczcygov.cn）

　方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件,申请完成后下载招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。

　售价：免费。

　提示：

　（1）招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）； （2）采购代理机构将拒绝接受未按上述要求获取招标文件的供应商的投标文件（如以联合体形式参加政府采购活动的，获取采购文件时须以联合体名义进行）； （3）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购代理机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时

　 间之前以书面形式向采购代理机构提出。

　四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 时间：2020 年 11 月 18 日 9 点 30 分（北京时间）

　地点：政采云平台（gds://zczcygov.cn）。

　提示：

　（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收； （2）后 投标人应在开标后 0 30 分钟内通过政采云平台完成电子投标文件的在线解密工作。

　五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜 1.质疑和投诉 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以纸质形式向采购代理机构提出质疑。投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

　 2.本项目非专门面向中小企业采购的项目。

　3.采购项目需要落实的政府采购政策 节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。

　4.电子交易说明 （1）本项目实行电子投标，投标人无须提交纸质投标文件，无须授权代表参加开标会议。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

　（2）投标人应在开标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见 gd://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

　（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：gd://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程位置：“登录政采云平台-右上角服务中心-帮助文档-项目采购-左边栏操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（gds://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。

　（4）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于

　 杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》 gd://zcfuyang.gov.cn/art/2020/7/28/art_1228923243_53244233.html

　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　1.采购人信息 名 称：

　杭州市富阳区新登镇人民政府 地址：杭州市富阳区富春路 11 号 项目经办人：项贵勋

　联系电话：0571-63218752 质疑联系人：李胜男

　联系电话：18458157692

　2.采购代理机构信息 名 称：浙江华夏工程管理有限公司 地 址：杭州市富阳区共和路 55 号 项目经办人：章佳燕

　联系电话：0571-63129713 质疑联系人：孙

　工

　联系电话：13567167792

　3.同级财政监督管理部门信息 名称：杭州市富阳区财政局采监科 地址：杭州市富阳区富春路 11 号 投诉受理人：赵靓

　 联系电话：0571-61772959

　 第二部分

　投标人须知

　前附表

　序号

　事项

　本项目的特别规定

　 1 报价要求

　有关本项目开展所需的费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

　投标报价出现下列情形的，投标无效：

　▲ 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

　▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的; ; ▲ 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的; ;

　▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的； ▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的 。

　2 分包或转包

　（1）采购人 不同意分包。

　（2）本项目不得转包。

　 3 投标人应当提供的资格、资信证明文件

　（1）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。

　（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分具体评标标准提供。

　▲ 投标人未提供有效的资格证 明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。

　4

　投标文件的组成、递交、接受和解密

　投标文件的组成：投标文件均由资格文件、报价文件及商务技术文件组成。

　 投标文件的递交：目前政府采购全流程电子化交易，

　 供应商应准备电子投标文件。电子投标文件按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。

　：

　投标文件的接受：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

　投标文件的解密：投标人务必按时自行解密，规定时间内未解密或解密失败者作无效响应处理。

　5 开标前答疑会或现场考察

　不组织。

　6 样品提供

　（1）本项目投标人自行决定是否提供样品。评标委员会将根据评标方法及评分标准的规定对样品及样本的进行评审。若投标人未提供样品，则该项不得分. （2）提供样品的时间：2020年11月18日上午9时起至2020年 11 月 18 日上午 9 时 30 分；地点：杭州市富阳区新登镇小额公共资源交易中心一楼开标室。

　(3)采购活动结束后，对于未中标人提供的样本及样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的小样，采购人、采购机构将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

　（4）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。

　7 现场演示

　（1）本项目投标人自行决定是否进行演示。评标委员会将根据评标方法及评分标准的规定进行评审。若投标人未进行演示，该项不得分。

　（2）疫情期间，投标人拟派演示人员不得超过 2 人，演示时间不超过 20 分钟，演示结束即时离开现场。

　 （3）演示到达时间：2020 年 11 月 18 日上午 9 时 30 分前；地点：杭州市富阳区新登镇小额公共资源交易中心一楼开标室：

　（4）现场演示环节，请携带《参与政府采购活动健康承诺书》(见附件）及法定代表人授权委托书原件一份

　8 采购代理机构代理费用

　根据发改办价格[2003]857 号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》，中标方须向招标代理机构缴纳中标服务费，标准和规定如下； （1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数； （2）中标服务费金额的收取，按照国家发改价格[2011]534 号文标准向中标人收取。但计算费用不足 5000元，按 5000 元支付。

　（3）中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理机构缴清所有中标服务费。。

　9 政府采购信用融资

　为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，或登录官网查看信用融资相关政策及各相关银行服务方案、联系方式。

　 一、总则

　1.

　适用范围

　本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　 2. 定义

　2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

　2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。

　2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。。

　2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

　2.5“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用

　 章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件 6）。

　2.6 “▲” 系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。

　3.

　采购项目需要落实的政府采购政策

　3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。

　3.2 节能环保要求 根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

　本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。投标人应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于。

　有效期之内的节能产品认证证书（复制件）。▲不能提供上述证书的，投标文件无效。

　本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购，具体按评审办法。投标人在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复制件）。

　节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准。（需按附件的格式提供该产品的认证证书。）

　3.3 小型、微型企业价格扣除。

　3.3.1 小型、微型企业应当同时符合以下条件：

　（1）符合中小企业划分标准； （2）

　提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

　 3.3.2 小型、微型企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。

　3.3.3 对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　3.3.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的投标价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。

　3.3.5 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.3.6 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

　4. 询问、质疑、投诉

　4.1供应商询问 根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。

　4.2供应商质疑 4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

　4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：

　（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出

　 的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。

　（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。

　（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，采购代理机构负责答复。

　4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

　 4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

　 4.2.3.2 质疑项目的名称、编号；

　 4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

　 4.2.3.4 事实依据；

　 4.2.3.5 必要的法律依据； 4.2.3.6 提出质疑的日期。

　供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

　质疑函范本及制作说明详见附件 2。

　4.2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

　4.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

　6 4.2.6 质疑接收人：孙工；联系电话：

　13567167792 ；地址：浙江华夏工程管理有限公司[ [ 杭州市富阳区共和路 5 55 号] ] 。

　4.3 供应商投诉

　 4.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

　4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

　4.3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

　4.3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

　投诉书范本及制作说明详见附件 3。

　二、招标文件的构成、澄清、修改

　5 5 ．招标文件的 构成

　5.1 招标文件包括下列文件及附件  第一部分 招标公告  第二部分 投标人须知  第三部分 采购需求  第四部分 评标方法及评分标准  第五部分 拟签订的合同文本  第六部分 应提交的有关格式范例 5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　6. 招标文件的澄清、修改

　6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。

　6.2 采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　▲ 投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。

　三、投标

　7. 招标文件的获取

　详见招标公告中供应商报名及招标文件的获取。

　8. 开标前答疑会或现场考察

　采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

　采购人不单独或分别组织只有一个 供应商参加的现场考察和答疑会。

　9. 投标保证金

　 本项目不需要交纳投标保证金。

　10. 投标文件的语言

　投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

　11. 投标文件的组成

　投标文件应当包括以下主要内容：

　资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

　11.1 资格文件应包括以下内容 （均需 A CA 签章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。

　（以联合体形式进行政府采购的，参加 联合体的供应商均应当提供）

　11.1.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料； 11.1.2 2019 年度资产负债表等财务报表资料文件 (或其它财务状况报告，新成

　 立的公司，必须提供情况说明)； 11.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； 11.1.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明； 11.1.5 具有良好商业信誉的特别声明；

　11.1.6 符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）； 附法定代表人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）。

　11.2 投标人的 报价文件应包括以下内容 （均需 A CA 签章）：

　11.2.1 投标响应函； 11.2.2 投标(开标)一览表； 11.2.3 中小企业声明函。

　11.3

　投标人的 商务技术 文件应包括以下内容 （均需 A CA 签章）：

　11.3.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）； 11.3.2 法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；▲ 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效 11.3.3 如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（ ▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）

　11.3.4 资信文件：见投标须知前附表所述；

　 11.3.5 社保部门盖章出具的在职员工社保缴纳清单复印件； 11.3.6 投标人认为需要的其他商务文件或说明，包括（但不限于）以下内容：交货期、地点、付款方式等的响应情况；

　11.3.7 技术方案：投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：

　针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议； 所有表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准 ）

　。否则 任何含糊不清的 表述导致 评标委员会技术扣分直至认定为投标无效 都将是投标人的责任。

　如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准 ）

　。否则 任何含糊不清的 表述导致 评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任。

　11.3.8 投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订政府采购合同的，投标人有未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任； 11.3.9 产品技术参数； 11.3.10 投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）(格式见附件)； 11.3.11 针对本项目的售后服务方案。项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案等；本地化服务能力；人员培训；应急响应方案；投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。

　11.3.12 投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简

　 要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等； 11.3.13优惠条件及特殊承诺； 11.3.14备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）

　11.3.15 合理化建议；（如果有）

　11.3.16 中标服务费承诺书;

　11.3.17 投标人认为需要的其他技术文件或说明； 11.3.18关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（如果有）

　11.3.19关于招标文件中有关无效标条款的声明。

　▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

　▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

　12 . 投标文件的编制

　投标文件为电子投标文件。电子 投标文件，按“政采云供应商项目采购- - 电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。

　13. 投标文件的签署、盖章

　投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、CA 签章。

　14. 投标文件的提交

　14.1 投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。目前政府采购全流程电子化交易，供应商应准备电子投标文件。电子投标文件按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。

　14.2 采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

　15. 投标文件的补充、修改、撤回

　投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响

　 应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

　16. 投标文件的无效处理

　有招标文件第四部分第 13 项规定的情形之一的，投标无效：

　17. 投标 有效期

　17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。▲ 投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

　17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

　17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标无效。

　四、开评标程序

　18.组织开标程序 招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政采云平台关注开标信息。

　18.1.开标会由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

　18.2.电子招投标开标及评审程序 18.2.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购- - 开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

　18.2.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审； 18.2.3在系统上公开资格和商务技术评审结果； 18.2.4在系统上公开报价开标情况； 18.2.5评标委员会对报价情况进行评审； 18.2.6在系统上公布评审结果。

　特别说明：

　1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

　2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。

　 3.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

　18.3.1若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。

　18.3.2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。

　 五、评标

　19.

　评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。

　详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”

　六、定

　标

　20. 确定中标供应商

　采购代理机构将自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

　21. 中标通知与中标结果公告

　21.1 采购代理机构将在自中标人确定之日起 2 个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果,同时向中标人发出中标通知书。

　21.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

　21.3 公告期限为 1 个工作日。

　七、合同授予

　22. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

　 23. 合同的签订

　23.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。

　23.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

　23.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

　23.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　24. 履约保证金

　拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 5%。

　八、验收

　25. 验收

　25.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

　25.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

　25.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人有权成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

　25.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资

　 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

　 第三部分

　无线覆盖系统建设采购需求

　一、 项目概述及要求

　1. 杭州市富阳区 2019 年风情小镇——新登镇长兰风情小镇公共服务配套工程（无线 wifi 覆盖）项目包括全村 60 个室外无线接入点，从网络安全管控的要求，项目还包括中心机房无线控制器、无线认证平台、无线管理平台等建设，以及运行维护服务和技术培训。投标人应根据本《招标文件》所提出的要求，制定最佳方案参与本次项目的投标。

　2.设备清单和基本需要 详见第（三）条采购清单及参数要求。

　二、 总体要求

　本项目的安装和调试、验收必须优先满足中国有关规范及标准，当采用国外标准或规范时，必须提供相关的中文资料，如有关政府部门需要了解时，投标人有义务作解释和说明工作，当发生引用国外规范或标准未获有关部门批准时，投标人将承担全部责任并负责解决。

　三、 采购需求清单及参数要求

　序号

　采购物品名称

　参数

　数量

　单位

　1 无线控制器 千兆以太网口数≥6 个；并需提供 1 个 RJ-45 Console 管理口 提供 USB 接口数≥2 集中转发模式下最大可支持管理 AP 数≥128，单台设备最大可支持管理 AP 数≥800； 本次项目要求配置≥60 个 AP license 1 台

　 支持 802.1x、Portal、MAC 地址认证、CA 证书认证、WAPI、802.1X WEP 等企业认证，以及二维码审核认证、微信认证、短信认证、APP 认证、临时访客账号、Facebook 等外来访客认证方式； ★为了更好的管理维护网络中 POE、接入、汇聚交换机，需要支持通过无线管理平台实现统一的配置管理（非简单的 SNMP 网管协议），并且支持可视化的运维配置管理，以及多种方式在网管平台自动上线，包括但不限于二三层发现、DHCP Option43、DNS 域名（ 提供功能截图证明并加盖厂商公章）；

　★支持应用识别，能识别不低于 4600 种的网络应用，能识别邮件、游戏、P2P 流媒体、WEB 流媒体、金融交易、办公 OA、移动终端应用等主流应用 （提供功能截图证明及第三方权威检测报告并加盖厂商公章）；

　支持 URL 预分类，能识别新闻门户、网上购物、成人内容、求职招聘、教育、宗教等类别，识别URL 不低于千万级； ★无线 AC 支持物联网应用扩展，可扩展管理多种物联网终端硬件或传感器、LORA 物联网关，满足智慧景区建设，包括智慧机房、智慧办公、智慧会议室等，并提供开放接口，实现与业务系统的无缝对接 （提供功能截图证明并加盖厂商公章）； ★支持上网行为审计，可审计用户访问的 URL、网络应用类型、非加密的邮件正文及其附件内容、Web BBS 发帖内容、微博内容、FTP 上传和下载的文件名、TELNET 执行的命令等 （提供功能截图证明及第三方权威检测报告并加盖厂商公章）； 支持与本地公安网监平台对接，将审计数据上传至公安的网监平台 ★支持客流量分析，实现每天总到人数、新到人数、二次返回率、驻留时长等客流量分析 （提供功能截图证明及第三方权威检测报告并加盖厂商公章）；

　★支持用户画像，支持对用户的移动轨迹、来访偏好、高峰时段、来访频次、驻留时长、WiFi 使用时长、移动终端类型、性别、归属地域、上网爱好标签等信息进行收集和分析 （提供功能截图证明及第三方权威检测报告并加盖厂商公章）；

　 支持个性化营销信息推送，无需通过外挂云平台即可实现基于用户的性别(男/女)、归属地(哪里人)、爱好属性(购物/体育/理财/影视等达人)、手机运营商类型(联通/移动/电信)、终端类型（苹果/安卓/WP）、来访次数、接入位置、时间段的营销信息推送，推送方式包括但不限于微信、短信、网页等 支持基于用户应用行为的精准营销信息推送，可以通过应用识别获取用户的应用行为，根据制定相应的规则做应用行为的精准推送，支持音频、网页浮窗、微信、短信四种推送形式； 支持易部署上线，可以通过导入 AP 的 MAC 地址或者 SN 码，AP 联网后无需任何配置即可发现 AC 支持 AP 热点地图分析，导入 CAD 区域分布图，直观显示每个 AP 的实际部署位置，可实时查看 AP状态、接入用户数、实时流量等信息，方便管理员实时了解网络健康状态 ★支持移动 APP 运维，通过手机 APP 即可进行无线状态查看、无线网络管理、访客审核、用户画像、客流统计、无线广播、告警通知等 （提供功能截图证明及第三方权威检测报告并加盖厂商公章）

　支持管理员分权分级，不同的管理员拥有不同的管理权限，包括精细的页面修改查看权限和接入点管辖权限以及是否允许登陆数据中心、营销中心等，方便网络的维护管理 为保证兼容性与统一管理，要求本次招标的 AC 与AP、交换机为同一品牌 2 室外 AP 802.11ac wave 2 协议，兼容 802.11a/b/g/n/ac协议，支持 2.4G 和 5G 同时工作；整机最大传输速率 1267Mbps 支持内置定向天线，天线增益≥10dBi 千兆以太网口≥2 个，千兆 SFP 光口≥1 个； 1 个 micro-usb 管理口，AP 满负荷工作功耗≤25W； AP 发射功率≤27dBm（最大不超过 500mw），且功率可调节（调节粒度为 1dBm，调节范围为3dBm~27dBm）

　60 台

　 支持AP零配置，支持二三层发现、DHCP Option43、DNS 域名等多种 AC 自动发现机制 支持跨三层、跨广域网、NAT 部署 AP，并支持与AC 的管理隧道加密； 支持 WIPS/防钓鱼 WIFI，支持对非法接入点的实时检测、告警及反制 支持基于时间计划定时开启或关闭指定 SSID，并可配置例外 SSID ★支持数据全屏展示，包括人流，用户标签，访客地域，热门位置，性别，来访时间，驻留时长，终端类型，广告推广时段，设备状态等信息， 提供全屏展示上述效果截图并加盖原厂公章；

　★提供国家无线电管理委员会的 SRRC 核准证复印件并加盖公章

　为保证兼容性与统一管理，要求本次招标的 AP 与AC、交换机为同一品牌 3 核心交换机 24 个千兆电口，4 个 10G SFP+万兆光口； 包 转 发 率 ：

　108Mpps/126Mpps ； 交 换 性 能 ：336Gbps/3.36Tbps 流量管理：对于匹配 ACL 的流量进行重标记从而实现流量监管功能； 支持 IEEE 802.3az 标准的 EEE 节能技术：当 EEE使能时，从而大幅度的减小端口在该阶段的功耗，达到了节能的目的。

　支持防网关 ARP 欺骗；支持端口保护、隔离；支持防止 DOS、ARP 攻击功能；支持 CPU 保护功能 为保证产品软件成熟度，设备生产厂商需具备CMMI5 级证书， 提供证书复印件证明，并加盖厂商公章； 1 台 4 PoE 注入器 强制供电型，30W 防雷加强千兆 PoE 注入器 60 个 5 3M防水安装套件 包含一套 3M 防水胶带和一套 3M 防水胶泥，用于室外 AP 的天线接口连接处、网口连接处 20 套 6 杆件设备 4.m 立杆，1.C20 无筋混凝土基础 制作 60 个 7 光缆 光缆敷设（含穿管、熔接）

　8000 米 8 网线 野外 5 类网线 3 箱

　 9 管材 子管 32PE 塑管（2.5mm 壁厚），含破柏油路、混凝土路面等并复原，直埋。

　1000 米 10 其他辅材 抱杆箱、终端盒、标牌等辅材 1 批 11 短信认证 公安短信认证费用(含 3 年认证租赁费）

　1 套 12 互联网光纤专线 百兆互联网光纤专线（含 3 年租赁费用）

　2 条 13 设备安装 国际标准施工、安装 1 项 注意：

　1.线 本项目设计方案及工程量以此清单为主，须提供无线 AP 设备的原厂授权及质保函。

　2. 投标设备必须为符合国家技术规范和质量标准的原厂商合格产品，原厂商须具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。

　3. 本项目为交钥匙工程，投标单位在报价过程中自行考虑项目施工、材料损耗、项目风险以及总包管理等项目实施的费用。

　4. 中标单位负责 各系统平台的专业培训，并应采购人的要求，随时讲解系统的结构及设计。

　5. 质保要求：2 2 年。

　四、 其他要求

　1 1 、实施进度要求

　工期要求：合同生效后

　60 天内完成全部建设任务。

　2 2 、技术支持和售后服务要求

　（一）整体工程保修 2 年。

　（二）投标人保证其提供的货物中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵； （三）招标所有货物售后服务，投标人须承诺，质量保证期时间为设备到货验收后，系统设备提供免费保修服务。在租赁期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。

　（四）若设备及软件等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标方有责任和义务提出补充修改方案并征得用户的同意后付与实施。

　（五）在保修期内，供应商有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问

　 题。在租赁期满后，当需要时，供应商仍须对因投标设备本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。

　（六）在保修期内，举办重大活动时，提供必要的技术支持。

　（七)每月针对平台各系统设备巡检，并建立巡检台帐。

　五、 付款要求

　合同签订后支付合同价的30%、项目初验后付至合同价的80%及通过验收后支付尾款。

　 第四部分

　评标方法及评分标准

　一、评 标方法

　 1. 综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

　二、评标委员会的组成

　2. 评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。

　3. 评 标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　 3.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

　 3.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

　 3.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　 三、评标委员会的职责

　4. 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

　4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

　 4.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 4.3 对投标文件进行比较和评价； 4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 4.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为； 4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。

　5. 评标委员会及其成员不得有下列行为：

　5.1 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； 5.2 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外； 5.3 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； 5.4 对需要...