房建工程造价的全过程成本控制方法

张 锐

(南平市建设工程造价站 福建南平 354200)

房屋建筑工程成本控制的最终目的是在满足工程质量、进度的前提下实现计划成本。然而房建工程具有建设周期长,参建主体多,环境因素影响大的特点,这就使得仅依靠传统的单方面施工成本控制和施工图预算审核远远不够。有鉴于此,全过程成本控制法作为一种新的工程投资和成本控制的方法应运而生,它既囊括了传统的事中施工成本控制,又新添了事前成本和事后成本的控制。该成本控制方法大大提高了建设单位的成本控制水平,提高资金周转速度的同时也创造了更好的经济效益,为投资者带来更多的回报。

1.1 房建工程造价的特点

房建工程造价具有大额性、周期长、独立性、动态性、层次性的特点。房建工程一般体量都很大,动辄几十万多则数亿元,建设周期从数月到几年不等,而且不同项目由于用途、规模、建设时间等因素的差异,我们很难找到两个造价完全相同的项目。此外,由于不确定因素的影响,工程造价并不是一个固定的数值,任何一个项目在竣工结算前都很难确定最终造价。层次性则体现在工程造价的组价方面,一般一个建设项目会由多个能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程组成,而一个单项工程又由多个单位工程组成,如果再按照不同专业和施工方法划分,则还可以细分为分部、分项工程。

1.2 工程造价的职能

工程造价具有预测、控制、评价、调节职能。对建设方而言,工程造价可以让其预先了解项目大致成本,并根据该成本做出投资决策,是建设方控制项目成本的关键所在;对于施工方而言,工程造价可以预估施工成本,并以此为基础做出相应的投标报价。工程造价还具有评价职能,不仅可以对建设项目的投资合理性进行评价,而且还可以对分项投资的效益进行评价。此外,工程造价还具有调节职能,根据实际情况,针对项目现在,对建设过程中的物资消耗速度和投资速度进行有效调节。

2.1 研究的目的

成本控制是成本管理的重要手段,是节约成本、提高经济效益的重要途径。现代化成本管理中的成本控制着眼于成本形成的全过程,通过对成本管理中预测、计划、控制、核算、分析、考核等各阶段的渗透,来实现全过程成本控制。该成本控制方法旨在提高建设单位的成本控制水平,最终实现为投资者带来更多回报的目的。

2.2 研究的意义

房建工程规模大、费用多、工期长,而且往往伴随着诸多不定因素的影响,这就给成本管理带来了很大的困扰,费用超支现象屡屡发生。而全过程成本控制的最大意义就在于为投资者实现“节流”:通过事前成本控制,确定投资大小,做到投资不盲目;通过事中成本控制,牢控费用支出,实现投资不超标;通过事后成本控制,严审既有内容,合理支付费用。以此节约费用支出,为投资者创造更多的经济效益[1]。

房建工程既全面又系统,成本控制应当遵循以下原则:

3.1 全面介入原则

成本控制必须全员、全过程、全部参与。房建工程项目从立项到竣工,无论是环节还是人员都很多,任何一环失控或是偏差,都有可能对造价造成不利影响;此外房建工程造价是由许许多多费用组成,例如:建安工程费、设备工器具购置费、建设单位管理费、工程设计、监理费……,工程总造价与这些费用息息相关,我们只有对所有费用加以控制,工程总体造价才不易失控。

3.2 例外管理原则

成本控制要将注意力集中在不寻常的地方。在工程造价领域,“三超”现象时有发生,不论是前期的概算超估算,还是中期的预算超概算,亦或是后期的结算超预算,当出现这些问题时我们大可不必满盘核查,因为常规实例并不容易出错,只需要把注意力集中在那些非常规的例外事项上,发现问题,及时进行信息反馈和调整即可。

3.3 经济效益原则

有时候一味的降低成本的绝对数并不意味着经济效益的提高,因为实现相对的节约才更重要。经济效益分析一般会出现在前期的可行性研究、投资决策、方案选择阶段,我们要坚持以较少的消耗,获取更多的经济效益。

4.1 项目决策阶段的成本控制

决策阶段的成本控制具有宏观性和战略性,它是整个项目开展的基础,既影响项目发展又决定项目成败,因此必须深入调研、慎重决策。房建工程成本可大体归纳为地价、建安成本、融资成本和税费。其中,建安成本、融资成本和税费相对固定,我们可以通过对既有数据的对比分析来大致确定这些成本;而地价却存在着巨大的不确定性,它既与政府的定价政策有关,又受到竞争程度的影响,是前期调研工作的重点方向。作为成本控制者,将调查的周边地价、项目现场施工条件以及可能的地质情况等信息进行整理,并提出可行性参考意见是十分有必要的。

4.2 项目设计阶段的成本控制

设计阶段的成本控制非常重要,它虽然没有决策阶段来的宏观,但却是成本控制的首个发力点,设计单位的合理选择以及恰到好处的施工设计,都能为项目节约大量资金,从而带来更多经济效益[2]。

首先,必须选择一家好的设计单位。因为优秀的设计单位有利于保证设计的进度与质量,他们会利用自己的设计经验和设计优势,根据项目特点把握设计周期,并预留充足的时间进行设计优化,尽可能缩短设计时间;就设计人员而言也更为专业,尤其在涉及成本控制方面,可以为建设单位提出更为合理的参考意见,将结构性成本控制在施工图出图前;此外,还会对后续的设计修改和变更提供更为有利的保障。

其次,利用BIM 技术优化设计和选材。随着BIM 技术的发展,越来越多的功能得以实现,其中BIM 技术的可视化和模拟性就为设计提供了不少便利,它能在设计时对影响项目的各种因素进行模拟,提前发现超额目标甚至是超额对象,为设计阶段成本控制提供有效参考。建设单位相关人员和设计人员要充分利用这一新技术,根据工程特征、环境特点、地质特性,合理选用建筑材料和设计方案,从而实现降低质量安全问题发生可能性的同时还能大幅度节约项目费用。

最后,注重标准化设计。标准化设不仅设计速度快而且不易出错,避免反复修改。以标准化设计为基础,再根据项目特点和BIM 技术的模拟结果进行针对性修改,是实现快速设计的最有利保障。

4.3 招投标阶段的成本控制

在我国,工程招标开展的相对较早,范围广且比较成熟,该阶段的成本控制应做好以下几点:

4.3.1 合理分标,保证工程进度和质量

由于房建工程大额性特点,有时候单一投标方很难独自承揽一个项目,这就使得合理分标变的异常重要。标段划分过细不仅增加招标工作量,而且会给后续管理带来极大不变;标段划分过大,又起不到分标的作用,投标方依然会占用大量资金。唯有合理分标,才能够排除项目独揽,将各标段分配到相应能力的投标方手上,实现多标段平行施工,从而加快工程进度;此外也可以对某些关键部位或者单位工程进行分标,从而实现有效控制,确保工程质量。

4.3.2 注重标底的编制和保密工作

标底是业主在满足工程质量、进度前提下的预期成本,能够反映出拟建工程的资金额度。它不仅可以剔除低价抢标的恶性竞争,作为评标的重要参考依据,也可以让业主对项目成本做到心中有数,作为其掌控造价的关键所在。因此编制标底既要依规进行保证其准确性,又要做好保密工作避免信息泄露。

4.3.3 合理制定评标办法

评标是招标投标活动中十分重要的阶段,决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。然而,每一个项目都有着自己的特征,评标办法不可能千篇一律,因此,根据不用的工程特征,制定合理有效的评标办法就显得尤为重要。在满足招标工程质量、安全、进度的前提下,评标办法应重经济轻技术,向商务标倾斜,以此为建设方节约成本开支。

4.4 施工阶段的成本控制

项目施工是工程从设计向实体转变的必要过程,也是项目资金使用的主要过程,施工阶段的成本控制,直接影响着项目效益,在全进程成本控制中占据着很重要的地位,这也是为什么传统的项目成本控制多将注意力集中于此的原因。要做好施工阶段的成本控制,就要做好以下几点:

4.4.1 把握好施工方案

施工方案是项目施工的核心,没有好的施工方案,不仅施工质量没保障而且成本高、工期长。因此我们可以借鉴以往的施工经验,编制常规做法以供选用,在保证工程质量和进度的同时,还不容易出现差错;而对于那些非常规施工方案,我们则可以利用BIM 技术,通过模拟施工,预先了解施工细节,提高参建方协调性的同时,还能避免因盲目施工而导致的质量问题和进度延误,从而达到成本控制的目的。

4.4.2 控制好主材费用

对业主方而言,主材费用的控制一般发生在甲供材料时,由于材料费用在项目中占比高、金额大、弹性大,因此是施工阶段成本控制的重中之重。要做好主材成本控制,就必须主动了解材料价格的市场信息,并采取招标和询价等方式控制材料的采购价格;此外还必须对采购的材料进行质量把控,避免因材料质量问题而影响工程质量,从而造成不必要的经济损失。

4.4.3 做好施工过程的手续办理

由于施工是个周期长、环节多的复杂过程,时常会伴随着一些意料之外的事件发生,如果手续办理不到位,就有可能造成无法界定责任主体,从而导致后期的扯皮发生,不仅浪费时间,还有可能造成成本的不必要增加。因此,当出现现场实际情况与图纸不相符的时候,就必须做好影像记录,以便日后作为结算依据;当出现签证时,要及时核对签证工程量,也可到现场进行复核,并做好相关记录;当出现设计变更时,要及时准确的做好成本测算,并提交给领导,供其决策参考。

4.5 竣工阶段的成本控制

竣工意味着工程施工阶段的完结,同时也是全过程成本控制的最后阶段。然而,虽然是最后阶段,但是对成本的控制依然不容松懈。在这个阶段我们要依照合同约定的条款对工程项目进行审核,看看合同任务是否已经全部完成并验收合格;如果合同任务已经全部完成并且验收合格,则对于施工方提交的结算申请报告,要审核是否有多余或是重复计算的工程量,如果有则需按实删减;如果工程量按实计算且计价符合规范要求,则要在合同约定的时间内及时付款,以免造成法律纠纷而导致额的外费用发生。

随着国家经济改革的全面深化,我国国民经济得到了迅速发展,与此同时建筑领域的竞争也变的日益激烈。为了有效应对竞争、提高自身利益,加强成本管理势在必行,只有注重“节流”,把成本控制贯穿于项目全过程,投资者才能提高自身成本控制水平,实现节约开支,获得最大的经济效益,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。