对于基层党建调研报告合集(优秀报告例文)

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　关于基层党建的调研报告 10 篇

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　【篇一】

　农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，也是新农村建设的组织者、推动者、实践者，做好农村工作，关键在农村基层党组织。面对新情况、新矛盾、新问题，加强农村基层组织建设，成为考查各级党组织的一个必答题。现结合三座店镇农村基层党建现状、存在问题、原因及对策建议，形成调研报告如下：

　一、农村基层党建现状

　（一）基本情况

　三座店镇农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，范文内容地图按照党员的生产、工作地和村委会属地管理原则，合理设立基层党组织。三座店镇党委辖基层党组织 20 个，其中农村党组织 15 个，由 2 个党总支，21 个党支部组成。共有党员 710 名，其中预备党员 9 名，占党员总数的 1.27%；女党员 144 名，占党员总数的 20.28%；少数民族党员 117 名，占党员总数的 16.48%；35 岁及以下的党员 157 名，占党员总数的 22.11%；大专以上学历的党员 159名，占党员总数的 22.39%；党员平均年龄 51.5 岁；农民党员 644 人，占党员总数的 90%。

　（二）亮点工作

　1、推行“1+3 产业带”党建模式，激发党建工作活力

　通过推行“产业带”党建模式，组织依托产业建、党员围绕产业聚、服务紧跟产业走的思路，进一步把党组织直接推向产业发展第一线，把党员作用发挥到项目建设的各个链条。如：苏家窝铺村蔬菜产业党支部深入推行“1+3 产业带”党建模式，带领园区内 2 个合作社共同提出了“支部统领、合作社配合、党员带动，提高产业化经营水平”的发展思路，抓住机遇，开拓创新，不断进取，带领 49 户农户发展标准蔬菜暖棚 98 个，种植茄子和尖椒，实现年产值 900 万元；三座店村种植业产业党支部种植滴灌高产谷子 1000 余亩，依托种植业专业合作社，党员示范带头，按照“五统一”（统一购进农资农具、统一播种、统一田间管理、统一收割、统一销售）的种植模式，范文参考网 TOP100 范文排行年产值可达 1900--3000 元/亩，大大提高了耕地的产出率。

　2、规范村级组织建设，夯实基层组织战斗堡垒作用

　一是注重强化制度约束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，实施 “村财民理乡代管”制度，充分发挥村务监督委员会作用，提升村级组织规范化建设和村两委班子履职能力，如三座店村在修建文化广场项目中，按照“5321”工作法开展工作，如今 4540 平米的农民文化活动场所已经建成，丰富了群众的文化生活。二是落实“十星级管理”。按要求对村党组织分类定级，采取有效措施，实现村党组织引领带动的作用，小塘土沟村年初评定为 4 星三类村，村党支部理顺发展思路，积极争取项目，协助群众流转土地，发展冷棚 500 余亩，栽植烤烟 200 余亩，修通村油路 5 公里，年内实现了晋位升级。三是加强农村基层基础保障工作。强化村两委班子工作考核机制，落实基层干部报酬待遇，建立 “一定三有”的村干部保障激励机制、村干部岗位目标责任制，镇党委年初制定的《村干部工资考核评定办法》中党建、党风廉政工作都作为重点项目考核，切实加强党的政治纪律和组织纪律，实现从严治党、从严管党；年内调查核实 19 名符合享受离任村干部生活补贴的原村两委正职。四是加强村级活动场所规范化建设。热门思想汇报年内新建、改建村级活动场所 9 处，实现全镇 15个村都有标准规范的活动场所，为党员群众议事、开展活动提供了基础保障。

　3、深入推进“双服务”工作，推进社会管理创新

　一是进一步完善便民服务大厅功能。选择最贴近百姓的服务项目，实行集中办公、公开办事、限时办结的运作方式，建立“一个窗口受理、******服务、一站式办结”的服务机制，全方面开展服务。年初以来，累计接待群众来人来访 1 万余人次，开展各项便民服务 5000余次，宣传政策及法律 3000 余人次，得到了社会各界和广大群众的充分认可。二是善村级社情民意收集分析解决机制。在各村设立了农民事务代办点，建立“一员三站”（ “一员”即民情传递员，由村干部、下乡包村镇干部任民情传递员；“三站”即农民事务代办站、社情民意收集站、社情民意反馈站）网络。依托农民事务代办点建立社情民意收集站，汇总上报民情民意，分类解决民忧，公示反馈处理结果。年内先后收集民情民意信息 500 余条，为群众代理服务事项 200 件次，及时化解信访苗头 32 起，为农村群众意愿诉求的表达提供了平台，也使党委政府及时准确掌握了舆情民意，及时解决热点难点问题，进而不断提升民主决策水平。

　二、农村基层党建面临的主要问题及原因分析

　（一）党组织凝聚力不强

　目前村党组织干部队伍普遍存在年龄偏大，文化偏低，能力偏弱的问题，以至村党组织整体带动力、战斗力、凝聚力较弱，因而整体功能发挥不佳。以三座店镇为例，村党组织换届后的 55 名村党组织成员中，初中学历 22 人，占 40%，55 周岁以上 28 人个人简历，占 50%。造成这种情况的原因有：一是村党组织书记在发展党员中有私心，存在帮派、宗族心理，只发展自己“队伍”里的人入党，来巩固自己的政治地位。二是村内有头脑的年轻党员外出经商、务工人员较多，导致村党组织人员新老交替困难。三是个别村党组织书记文化水平偏低，接受新事物较慢，带头作用发挥较差。四是村党组织促进经济发展的能力弱，方法单一，形不成带动发展的凝聚力，甚至导致村两委班子配合协调不好，影响整体功能。

　（二）党员先进性体现不明显

　农村党员队伍主要存在党员队伍年龄结构趋于老化、文化程度偏低、先锋模范作用发挥

　不佳等问题。三座店镇 644 名农民党员中，35 岁及以下的党员 157 名，占党员总数的 22.11%，且大部分年轻党员属流动党员，在村内的党员中大部分受文化素质、年龄、身体状况、经济条件等因素的影响，难以发挥先锋模范作用，部分党员理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。党员队伍存在上述问题的主要原因是：一是吸引力不足。随着市场经济的建立和逐步完善，农民有了较大的自主性和多元性，一部分农村青年纷纷外出打工，心得体会抓经济收入，入党意识不浓。二是示范性不强。农村经济发展落后，群众不信任党组织和党员的能力，个别党员自身形象不好，影响了群众入党的积极性。三是学习制度执行力弱。个别村党组织书记在执行“三会一课”等学习制度方面有偏差，导致个别村党员学习意识淡薄，学习不主动，学习能力差影响作用的发挥。四是党员出口不畅通。个别党员宗旨意识淡化，带头意识模糊，党组织缺乏强有力的约束机制，处置不合格党员难，影响党在群众中的形象。

　（三）村党组织规范化管理不到位

　目前，部分村党组织书记对规范化管理工作认识不到位，村级事务管理不能严格规范开展，部分群众对参与民主管理、民主决策的意识不强，对村级事务管理存在不关心、不过问的情况，一定程度上影响了村级规范化管理。部分村党务、村务、财务公开不及时、不规范。个别村没有按时间要求将公开内容及时公开，公开的内容避重就轻，时效性差，范文写作引起群众不满，个别村在决策村级事物时虽然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏档案的规范和经验的及时总结。究其主要原因是村党组织书记规范化管理意识淡薄，制度执行不到位、村级经费管理不规范。

　三、加强农村基层党建的对策建议

　（一）在提升班子整体水平上下功夫

　一是优化村党组织班子结构。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,以观念创新和体制创新为突破口，不失时机的把农村优秀分子培养、吸引到党员队伍和干部队伍中来，把那些认真贯彻执行党的路线方针、清正廉洁、能带领群众致富的党员选进村班子，解决村班子后继乏人的问题，配强农村基层党组织和领导班子。二是推进民主政治建设。一是要加强教育引导，不断提高基层干部群众的民主素质。通过对基层民主政治建设重要性的宣传，切实解决民主意识不强的问题；通过对民主方式方法的教育，切实解决民主能力不强的问题；通过加强对民主进程的引导，切实解决民主环境不优的问题。三是注重培训教育实效。提高村党组织班子整体素质。镇党委要把对党组织成员尤其是村党组织书记的的培训教育工作作为一项制度，常抓不懈。要通过集中培训、个别谈心、外出学习等形式，不断增强村党组织成员的组织纪律性和党性修养，提升他们带头致富的能力。四是落实保障激励机制。本着利于工作的开展和衔接、稳定干部队伍，范文参考网激发和调动村工作积极性，增强责任心，继续并强化“一定三有”的村干部保障激励机制，保障党建经费和党员活动经费的及时拨付，激发村干部干事创业活力、热情。五是壮大村集体经济。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活

　中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。

　（二）在加强党员队伍建设上想办法

　一是创新党员教育载体。强化“三会一课”等学习制度的执行力，通过贴近党员身边的正反典型事例教育，采取集中办班、外出参观学习、举办农村实用技术培训班、党员交心会等手段，加强对党员的教育，引导他们坚定理想信念，牢记党员责任，增强发展能力，树立良好形象。二是创新党员管理的模式。一要创新党组织的设置方式，工作总结按照“1+3”产业党建模式的要求，针对目前党员流动大、难管理的实际，调整党小组的设置。对在家的党员，按照年龄段、行业结构和片区划分党小组；对外出的党员，按照党员流动地域划分流动党小组，对在同一流动地域党员人数超过 3 人以上，成立流动党小组，并建立党小组活动档案，定期向支部通报党小组活动情况；二要建立党员管理台账，将党员参加活动情况、接受评议情况、交纳党费情况纳入台账中，对党员进行规范化管理；三要通过设立党员责任岗、开展党小组竞赛等方式，把农村科技致富、村务财务监督、精神文明、村场设施维护、社会治安等任务分解到党员身上，对党员实行目标管理，定期组织党员和群众对党员完成岗位职责的情况进行评议，对党员和群众评价好的，进行奖励。三是创新党员激励约束机制。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。扩大党员民主评议的范围，推行普通群众参与评议党员的办法，加大民主评议党员的力度，对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党的队伍的纯洁。四是创新发展党员的方式方法。按照发展党员“526”规划要求，对政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”进行重点教育和培养，努力把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把能力强的党员培养成村干部，最全面的范文参考写作网站把个人致富能力强和带领群众致富能力强的村干部培养成支部书记人选。

　（三）在强化制度约束力上找对策

　一是严格落实党建目标责任制。进一步强化党建机制和完善党组织体系，在制定《村干部工资考核评定办法》时，将党建工作、党风廉政工作都作为重点项目考核，切实加强党的政治纪律和组织纪律，实现从严治党、从严管党。进一步提升村级组织民主管理水平，全面推行以承诺为核心、民主监督为保证、考核奖惩为促进的村组织书记管理机制。二是继续推行规范化管理机制。要建立集中民智的决策机制，科学界定决策范围，严格规范决策程序，坚持实行“5321”等工作法，严格执行“村财镇管”工作程序，促进决策的科学化、规范化。以科学的制度从根本上解决村级财务管理混乱现象，促进党风廉政建设，改善干群关系，较好地保持农村工作的稳定，村务监督委员会落实监督责任，防止财务重大支出个人说了算，以防止造成重大失误。三是严格推行村务公开制度。针对农村普遍存在的村务公开流于形式，不实，不详、假公开和不明白等问题，尽快制定统一规范的村、组二级村务公开的实施办法，建立强有力的监督机制。从而建立起相互信任、相互支持的干群关系。

　【篇二】

　党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战

　斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

　一、目前社区党建工作的主要现状

　党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

　二、基层党建工作存在的问题

　随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

　一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和****。

　二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......

　【篇三】

　一、党建基本情况

　xx 便民服务中心共有党的基层组织 8 个。其中党委 1 个，党支部 7 个，共有党员 286 名，其中农村党员 242 名，机关党员 44 名。

　各村级党组织活动阵地都按照“十二有”标准和党建示范点要求建设，各村党员活动室、党员远程教育终端站点等活动场所都有专（兼）职人员管理，基层组织阵地功能得到了正常发挥。中心党委以群众路线教育实践活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为区域经济社会发展提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

　二、党建工作措施

　（一）加强基层党组织建设。统筹推进各领域的党建工作，健全基层党组织体系，优化设置，实现党的组织和工作覆盖面达 100％。村级党组织 100％实现“三有一化”。非公有制经济组织和新社会组织 100％配备党建工作指导员或联络员，规模以上非公有制企业 100％建立党组织。乡、村两级共青团、妇女、民兵、调解等组织健全完善。到 2017 年末，全乡所有村村级集体经济年可支配收入均达到 20 万元以上。村级活动场所达到环境优美、设施齐全、功能完善的要求。

　（二）提高党员队伍整体素质。加强党员教育、管理和培训，党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，带头履职尽责。80％的农村党员有带头致富和带领群众致富的本领，重点培养 10名村级后备干部、30 名农村党员“致富先锋”和 60 名党员致富能手。重视从青年、农民、知识分子中发展党员，党员队伍质量不断提高，结构不断优化。其中：农民党员的比例占党员总数的 70％左右；妇女党员的比例占党员总数的 35％左右；发展 35 岁以下青年党员的比例占发展党员总数的 71.9％左右；发展初中以上文化程度党员的比例占发展党员总数的 70％左右；发展高中以上文化程度党员的比例占发展党员总数的 30％左右。

　（三）加强基层党组织带头人队伍建设。树立正确的用人导向，完善选拔方式，把行业系统中党性强、业务精、作风正、工作实的优秀党员选拔到基层党组织带头人队伍中来。加大基层党组织带头人教育培训工作，坚持每年上级党组织至少对所属党组织带头人培训一次，时间不少于 5 天，新任党组织带头人在任职半年内完成培训。进一步加大培养优秀大学生村官工作力度。

　（四）落实组织生活制度。各级党组织能坚持“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会和党小组会，各级党员干部每年到党支部上课不少于 2 次；坚持定期召开班子民主生活会，每年开展 1 次民主评议党员活动。建立督查指导制度，结合党建工作目标考核，认真履行指导监督职能，对基层党组织的组织生活制度的落实情况进行检查考核，监督各级党组织定期，按时，扎实开展组织生活

　 （五）发展壮大党员队伍。研究制定《2015—2017 年 xx 乡发展党员工作实施意见》，按照中央关于“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求及“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，大力发展高素质党员，适度控制发展党员速度和规模，确保党员的先进性和纯洁性。帮助基层党组织抓好“三培养”工作，建立优秀村民库、入党积极分子库、重点培养对象库，注重加强务工返乡优秀青年、退伍军人和非公有制企业、新社会组织等重点人群、重点区域的党员发展工作，不断发展壮大党员队伍，巩固消除党员“空白村”工作成果。全面推行发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制，提高发展党员质量。

　（六）加强党员教育培训管理。加强党员教育内容，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。一是要充分利用创先争优活动成果，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题。把那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；二是有计划地组织好党员参加学习，机关党员每年参加学习培训时间不得少于 30 天，农村党员每年参加学习培训时间不得少于 10 天，对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加农广校、农函大的培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。

　(七)加强党员管理服务意识。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是推行无职党员设岗定责制度，让每一名党员都能找到施展才能和体现先进性的舞台。三是健全党员能进能出机制，坚持党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主权利，探索试行党员评议定级，对于那些经常不参加党组织活动，乡党委要进行谈话，及时处置不合格党员。

　三、存在的问题及原因

　虽然我乡党建工作取得了一定的成绩，但通过我的实际走访调研发现，仍有许多不足之处，主要表现在：

　1、工作方法简单。部分村干部因循守旧，靠以前家长式、行政命令式的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。党组织负责人普遍缺乏较高的科学文化素质，带领广大群众发展致富的难度较大。

　2、作风不实。机关和村干部“走读”问题突出，在机关工作相对时间得不到保证，工作质量受到影响。

　3、部分党员出现信仰危机。有的党员不信马列信鬼神，大搞封建迷信那一套；有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时；有的认为现在搞的一套“与资本主义差不多”，“理想理想，有钱就想；前途前途，有钱就图”；有的对党和政府的信任度减弱，看到党内存在的****现象和不良风气，对******产生怀疑，对共产党的组织和共产党员的认同感有所减弱。

　4、教育形式单一，内容枯燥。思想理论学习和组织生活就是读文件、念报纸、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，很少考虑

　党员的年龄、文化等不同情况，党员完全处于被动状态。

　5、农村党员生活困难较多。有相当一部分生活水平低于我地区平均生活水平，其中还有不少贫困户和特困户。党员自身失落感很强，对党员不党员抱无所谓态度。

　6、流动党员增多，管理难度大。我中心共有农民党员 238 名，其中 85%党员不在我中心居住，过组织生活较少，有的根本不过组织生活，不交纳党费。

　7、党员结构畸型发展。在年龄结构方面，我中心年龄 55 岁以上的占 65%，30 岁以下的仅占 5%。在文化结构方面，相对而言，机关较为合理，农村情况更加突出。小学以下文化占63%，初中占 25%，高中以上文化程度只占 12%。

　8、党务活动经费紧张。村党支部没有专门的党建经费，靠挤占行政经费来开展党建工作，致使许多工作无法开展，制约了党组织的作用。

　9、基层党组织负责人待遇偏低。党支部书记每年工作多达 260 多天，可他们的工资却只有 1 万元。由于村一级“三公”经费很少，大部分村级党组织负责人还要用上自己的私家车，甚至还要贴上油修费用去干工作，严重影响了村干部的工作积极性。

　存在上述问题，主要有以下三个方面的原因：

　1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。

　2、在贯彻从严治党方针尤其是处置不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。

　3、在对党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制。

　三、今后的工作思路及措施

　在下步工作中，我将努力做到“四到位”：

　一是组织建设必须要到位。要定期召开“三会一课”，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员政治理论水平和责任意识。按规定召开组织生活会，采取个别谈心谈话活动要有针对性。同时积极主动组织在职党员参加村党组织活动，每年建 2 至 3 个党员示范基地，培训5 至 10 名有理想、有知识的青年党员学习专业技术，带动其他党员群众发展致富，充分发挥党员的先锋模范作用；

　二是思想认识首先要到位，要进一步加强思想政治工作，要创新学习方式，通过不同的方式抓好理论学习，根据不同的党员，要创新出不同的学习渠道，比如对于年老的党员主要要通过传授、讲解，对于有文化、有知识的党员要通过听、看、做等实践的方式，强化理论学习成果。同时要积极开展党建工作调查研究活动，把群众路线教育实践活动继续保持下去，继续切实解决“四风”问题，树立为民务实清廉的价值追求；

　 三是作风整改一定要到位。要严格贯彻中央“八项规定”，增强服务意识，改进工作作风，转变服务态度。树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。同时要完善和改进考勤、考核、奖优罚劣等各项制度，健全纪律作风建设的长效机制；

　四是廉政建设要全面到位。重点是要加强对党员干部的监管，严格实行财务、政务公开制度，每季度组织纪检等相关部门对各村财务进行审计，让权力在阳光下运行。通过组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作气氛。

　【篇四】

　党的十八以来，市委组织部以抓基层打基础、强组织增活力为重点，持续加强农村基层党组织建设，陆续出台一些新政策新举措，形成了一些好经验好做法，为全市改革发展稳定大局提供坚强组织保证。

　一、经验做法

　载体创新取得新跨越。实施村级科学发展 “三增三强”工程，将抓党建和促发展、惠民生、打基础、优服务、强管理相融合，开创了村级融合党建、全面发展的新路径新局面。推进村级民主协商，明确协商主体、内容和平台，充分调动群众参与村级事务的积极性和主动性。实施农村基层组织建设“3456”工程，将基层党建工作条目化、项目化分解，农村基层重点难点问题得到有效解决。队伍建设呈现新气象。圆满完成镇村两级党组织换届选举，选派 254 名机关干部到村担任“第一书记”，动态建立 515 名村级后备人才库，常态化举办“村官大讲堂”、 “村书记论坛”，村干部能力素质进一步提升。制度落实实现新进展。十八大以来，我市进一步加强农村基层组织建设，先后建立村书记通气备案等“六大机制”，出台《村级干部行为规范》“十带头十严禁”，开展村党组织书记“五询问五整治”活动，推动农村“三务”公开规范化建设以及引导建立村规民约、红白理事会等，村级管理制度得到有效落实，乡村治理水平明显提升。保障投入得到新加强。设立 300 万元基层党建工作专项资金，出台村干部激励保障机制建设意见，落实 22 名村书记事业身份、副科级、正科级经济待遇，为全市村书记缴纳养老保险，村干部队伍保障机制进一步完善。

　二、存在问题

　与十九大提出的推进农业农村现代化的目标任务相比，我市农村基层组织建设还存在一些不足和问题。一是“三农”工作队伍的“现代化”程度不高。村干部队伍总体文化层次不高，“双强双带”型村书记不多，一些村干部服务意识不强，缺少强村富民的思路和办法。二是服务阵地的“现代化”程度不高。部分村级党组织弱化虚化，政治作用发挥不充分。一些村综合服务中心条件简陋，设施不全，服务发展、服务群众的功能不完善。三是基层基础保障的“现代化”程度不高。“三农”工作关键在人、在全市镇村两级干部，但由于农村基层组织“人少、事多、压力大”，受集体经济发展不强、财政投入不多等因素制约，我市村干部经济待遇总体偏低，部分农村基层党组织“带头人”事业感、责任心不强，干事创业的****不足。

　三、总体考虑

　党的基层组织是确保党的路线方针政策贯彻落实的基础。振兴乡村，必先振兴基层组织；推进农业农村现代化，必先实现农村治理能力现代化。加强农村基层基础工作，必须着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实把农村基层党组织建设成为振兴乡村的坚强战斗堡垒。

　四、2018 年主要工作和措施

　以实施农村基层组织建设“3456”工程为统领，抓重点、补短板、强弱项，突出政治功能，以提升组织力为重点，全面推动农村基层组织建设上水平。

　（一）突出政治引领。创新完善基层党组织设置，加大新型农业经营主体、非公企业、社会组织等党组织组建力度，提升基层党组织领导核心作用，把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　（二）突出选优配强。加强换届后村干部队伍建设，拓宽选人用人视野，从本村致富带头人、创业返乡人员、回乡大学生等群体中，调整一批优秀党员担任村书记。动态管理好村书记后备人才库，逐步将优秀后备人才推上村书记岗位，持续改善农村基层干部队伍结构。

　（三）突出素质提升。常态化举办“村书记论坛”，加大“走出去”力度，根据农村工作重点，分批分类组织村干部外出学习考察，提升培训针对性和实效性，确保全市村书记每年轮训 1 遍，所有村干部任期内轮训完。

　（四）突出整顿转化。在做好 2017 年度软弱涣散村党组织整顿提升的基础上，按照 5%的比例倒排全市 2018 年度软弱涣散村党组织，按照“一村一策”要求，制定软弱涣散村党组织整顿转化方案，确保建强支部堡垒，推动全市农村基层党组织整体提升、全面发展。

　（五）突出党员管理。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，不断提高 80 后、90 后青年党员、女性党员比重，改善农村党员队伍年龄和性别结构，为村党组织储备人才和新鲜血液。

　（六）突出规范运行。健全和落实民主管理制度，建立“一核三体”运行机制，编制村级“小微权力”清单，推进村级“三务”公开规范化常态化，做到公开内容、时间、标准和管理的“四个统一”。编印《村干部行为规范》，持续开展村干部作风“六排查六整治”，推进村级组织权力运行规范化。

　（七）突出党内生活。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，统一印发《党支部工作台帐》“一本通”，将“三会一课”制度落实、党务公开等党内各项规定纳入台帐，通过定期不定期检查记录情况，进一步规范基层党内政治生活。

　（八）突出阵地建设。推进省援建 9 个村综合服务中心建设，确保项目早开工、早建成、早使用。优化功能布局，推行一室多用，推进一站式服务大厅建设。妥善做好权属界定和资产登记，严格监督管理，避免集体资产流失。加快“智慧党建”平台建设，进一步延伸村级

　服务渠道。

　（九）突出脱贫攻坚。推动基层党建引领脱贫攻坚，把脱贫致富与基层组织建设结合起来，选好配强领导班子，精准选派第一书记，建立党员“爱心项目超市”，鼓励党员干部带头创业，带领群众尽快脱贫致富。

　（十）突出基层保障。用活用好 300 万元的基层党建工作专项资金，在“四个十佳”村级党组织创建上加大资金倾斜。加强党内激励关怀帮扶，定期走访慰问困难群众。提高村干部政治经济待遇，充分调动全市广大村干部的工作积极性。

　【篇五】

　根据扶贫办统一安排，近期，我们组成调研组，深入我乡对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对浦楼社区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

　一、基层党组织的基本情况

　二、存在的主要问题

　（一）基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。社区党委书记“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象

　（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，区财政下拔的办公经费少，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，办公场所中党员活动室面积不足 20 平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以 2015 年为例，浦楼社区工作者平均月收入为 2000 元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了社区工作者的工作积极性。

　（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是社区有干部的能力与党的执政能力不相适应，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力。

　（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在社区中表现尤为明显，青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥；三是党员先进性体现不够明

　显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动日超频繁，党组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

　三、加强基层党组织建设的建议和对策

　在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

　（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

　（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，实现集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

　（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

　（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、

　科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力。

　【篇六】

　基层党组织是党开展各项工作的基础。随着城市化进程的加快，基层越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强基层党建，提高基层党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，是基层党建面临的一个重大课题。为了进一步加强我镇基层党组织建设，我们围绕这一课题，先后深入街道、社区、机关、企事业单位，采取座谈、访谈、实地走访、问卷调查等方式进行调研，形成了初步的调研成果和思考。

　一、我镇基层党组织建设的主要做法和成效。

　近年来，我镇高举中国特色社会主义理论，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，以经济建设为中心，努力推动我镇转型跨越进程，大力推进党的基层组织建设，使得我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

　1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快我镇“转型跨越”发展这一工作中心，把党建工作目标和经济建设的任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我县经济和社会事业的持续快速健康发展，把党建工作做到了实处。

　2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。积极适应经济社会结构的变化，不断更新党的基层工作理念。首先，注重组织建设理念的更新。通过研究各类党组织在不同领域发挥自我优势，增强基层党组织的引导力，做到各有侧重、分类指导。其次，重点更新党员的价值理念。通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。最后，整合党建资源的多种理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过加强党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

　3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇高度重视基层党员的教育培训工作，利用党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党的各项方针政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质。

　4.加强和完善基层党组织建设的各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。我镇以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在全镇基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使基层党组织建设整体水平有较大提高。

　二、新时期，我镇基层党组织建设面临一系列问题及其产生的原因。

　1.少数流动党员游离于党组织之外，流动频繁，联络困难，不转组织关系，不过组织生活，党员教育管理出现"空挡"；少部分下岗失业党员和大学生党员，组织关系自己保留，成为"口袋"党员，党员教育管理出现"盲点"。

　2.少数基层组织习惯于传统的教育管理方式，局限于定期读书看报、座谈讨论，形式单调、内容单一，缺乏灵活性、针对性和实效性。

　3.个别党员思想意识不强，精神涣散，模范带头作用发挥不好。有些党员自身建设问题突出，面对当下的新形势新任务，不能主动适应发展需要，不去主动学习实践，政治智慧得不到增长，执政本领得不到增强，严重损害了党和政府在群众中的形象。

　4.党建保障机制有待提高。基层党组织工作任务繁重，加班加点现象普遍，一些有知识、有经验、有志于从事基层党组织工作的优秀人才流动较为频繁。基层党建工作经费紧张，造成一些工作无法开展和落实。

　这些问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查，我们总结了以下几个主要原因：

　1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。个别党支部存在活动次数少、活动方式单一守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层党组织建设的迅速发展，不利于我们工作的开展。

　2.个别党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。部分基层党组织存在认识错误，认为发展经济才是首要工作，过于集中精力抓经济建设，认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作。

　3.少数党务工作者在工作中抱着畏难情绪，认为当前基层党建工作面临许多情况和问题，处理这些问题的困难多、压力大...