【公路监理大纲】市政路桥改造工程监理大纲（农村公路）

　 监

　理

　大

　纲 纲 （ 本监理大纲完全响应招标文件及合同条款的全部要求）

　）

　一、工程概况

　工程名称：xx 公路 xx 楼桥改造工程监理项目 建设地点：xx 县境内 建设单位：xx 县农村公路改造领导小组 计划工期：90 天 质量等级：合格 二 、监理工作的指导思想和监理目标 1、指导思想：本着“严格监理、优质服务、公正科学”的监理准则，围绕着工程建设监理的中心任务即控制质量、进度、投资目标，通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理来达到三大控制目标的实现。

　2、监理目标

　 质量目标：根据建设单位与施工单位签订的《工程施工合同》（或协议）及与监理单位签订的《工程建设监理合同》中所确定的质量要求为目标，督促承包单位全面实现招标文件约定的质量目标。

　工期目标：根据《工程施工合同》和《工程建设监理合同》规定执行，总工期按合同工期执行。

　投资目标：总投资控制在计划范围内。

　 三、 监理组织结构 ㈠ 组织结构

　㈡ 岗位职责及分工 总监：杜玉孝（国家注册监理师、高工、一级总监）

　专业监理师：刘秀芬（省级上岗证）

　（三）

　项目监理机构的岗位职责 总监理工程师应履行以下职责：

　 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

　总

　监 监理员 监理员 监理员 监理员 专业监理工程师

　 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见：

　4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程开工/复工报审表应符合A1 表的格式；工程暂停令应符合 B2 表的格式； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书、工程竣工报验单和竣工结算；工程款支付证书应符合 B3 表的格式；工程竣工报验单应符合 A10 表的格式。

　8、审查和处理工程变更； 9、主持或参与工程质量事故的调查； 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12、审核签发分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程的监理资料。

　总监理工程师代表应履行以下职责：

　1、受总监委托或协助总监负责工程项目的全面工作或部分工作，并协助总监领导、协调各专业监理工程师的工作；

　 2、参与编写监理规划，负责编写所承担项目的监理细则，指导各专业监理工程师编写监理细则、监理月报和监理工作总结并报总监审批。

　3、检查和监督监理人员的工作； 4、受总监委托主持工程例会； 5、审查施工组织设计、技术方案、进度计划； 6、审查工程变更； 7、主持或参与工程质量事故的调查； 8、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 9、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 10、主持整理工程项目的监理资料。

　专业监理工程师应履行以下职责：

　1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题

　 及时向总监理工程师汇报和请示； 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

　监理员应履行以下职责：

　1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。

　（四）

　监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工图纸、设计文件后，应与施工方及设计方复查设计图纸，避免图纸中的差错和遗漏，并对图纸会审记录进行签字认可。

　2、技术交底制度

　 监理工程师要督促、协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工图的交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等）。

　3、材料、构件检验及复检制度 监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。对于重要材料（构件）和疑问的材料应进行抽样检验。

　4、设计变更和工地洽商制度 设计单位的设计变更需经监理工程师审核；施工单位的洽商变更要求需经监理工程师审核同意后，与设计单位办理手续。监理人员审核后签发《设计变更令》。重要问题监理工程师需征得建设单位认可后方能签发。监理工程师的工作重点是变更与洽商是否违反有关规范、标准及其他技术文件，是否影响工程安全、使用功能和外观。

　5、隐蔽工程检查制度 工程隐蔽之前，施工单位应组织自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前（一般 48 小时）提出计划报监理工程师。重点部位和重要项目应会同设计、质监、建设单位共同检查、签认。

　6、工程质量检验制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督、管理的权力和责任。监理工程师在检查中发现一般问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，报请总监理工程师批准后，发出“工程暂停令”。待施工单位改正后，复验合格发出“复工令”。监理工程师

　 需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”、“检查记录”等催促施工单位执行。

　7、工程质量事故处理制度 工程质量事故发生后，施工单位报知监理单位，在监理工程师的组织、参与下尽快进行事故调查。明确事故范围缺陷程度、性质、影响和原因，为事故处理提供依据。在调查的基础上，施工单位写出处理方案（或委托设计单位制订方案），有关单位批准后，监理工程师发出指令，施工单位按批准的方案实施，监理单位进行监督执行。质量缺陷处理后，由监理单位（或建设单位）组织对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，并由施工单位写出“质量事故处理报告”提交业主、监理等有关单位。

　8、工程竣工验收制度 施工单位提交竣工申请和验收资料后，项目总监工程师组织各专业监理工程师进行初验，对存在的质量问题和漏项工程限期处理。初验合格后，项目总监在初验报告上签字认可，然后向建设单位提出竣工报告，建设单位组织有关部门人员进行正式验收，监理单位参加工程正式验收。

　10、监理月报制度 监理工程师应按月编写“监理月报”，监理月报的内容包括：

　㈠ 质量、进度、投资控制情况

　⑴ 质量控制内容包括：①材料进厂检验 情况，本月共有几种主要建筑材料或配件进场，产地、批量、出厂质量如何，材料试验及现场检验结果如何;② 测量放线检查情况，测量放线次数及部位、检查结果如何；③

　 隐蔽验收情况，隐蔽验收次数及结果如何；④在那些关键部位、重要工序进行了旁站监理。⑤监理工程师对分项工程进行了几次检查；⑥新开工工程监理工程师督促施工单位完善其项目管理机构的情况。

　安全生产、文明施工管理情况 ①现场安全生产、文明施工管理措施是否完善；②现场机械设备运行情况是否正常；③施工现场是否整洁、道路是否通畅，安全防护设施是否齐全。监理应积极督促施工单位按安全生产、文明施工有关标准、要求去做。

　11、监理日志制度 监理工程师应逐日填写监理日志，记录应全面、详细。监理日志应包括：

　⑴日期及天气情况； ⑵本专业监理工作情况； ①现场质量（安全）问题的发现和处理。监理人员应在天现场检查工作后，按不同施工部位、不同工序进行整理，并按时间顺序纪录当日主要监理工作及监理在现场发现及监理预见到的问题，并应逐条纪录监理所采取的措施及处理结果，当日没有结果的问题，应在以后的监理日志中得到明确反应。

　②当日收发文号、收发文的主题以及重要文件的内容摘要，包括收到的各方要求，请示来文，和当日签发的监理指令（如指令单、通知单、联系单）、监理报表（各种施工单位报审表及建立签证等），并应逐一说明监理落实处理上述收发文情况 。

　③有关会议纪要及工地洽商摘要。

　 ④本专业重要监理时间的纪录。

　⑤其他。（该部分可记录对监理工作及工程可能会产生影响的事件。如不可抗力的发生；停水、停电的影响；业主合同外工程等）

　⑶施工工作情况 ①应记录当日施工部位（工序）、施工内容、人力、材料及机械情况，其中材料进场情况记录，应填写主要材料名称、数量、用于部位、取样送试委托单号、合格与否（补填），不合格材料的处理。

　机械情况，应填写种类、数量及机械运转是否正常，若出现异常，应注明原因。

　②本日形象进度应记录本日开始的施工内容，正在施工的内容及结束的施工内容外，还要记录留置试块的编号（与施工部位对应）。

　③重要的隐蔽工程、试验、检测等应予摘要纪录，以备检索。

　12、工程会议制度

　定期（或不定期）召开工作现场会议，沟通情况，协调解决各种有关进度、质量、投资的问题，布置下步工作计划和要求。现场会议由业主（或监理单位）主持，参加人员由业主、监理单位及施工单位等组成。

　（五）监理人员工作守则 1、监理工程师必须遵守国家法令，维护国家和社会的公共利益，正确执行国家及省、市政府关于工程建设的法规、规范、规程、标准，坚持守法、公正、科学、诚信的监理原则。

　2、严格履行与建设单位签定的监理委托合同中的各条款，承担合同中的各项内容、责任，尽职尽责的完成本专业的监理任务，维护各有关的合

　 法权益和利益。

　3、不得参与和本监理项目有关的施工单位、设备制造、材料供应、试验检测等部门的经营活动。严禁收取各有关方的各种名义补贴、分成、额外津贴和奖金等。

　4、服从监理单位和所属单位的安排，专职投入所分配的建设监理项目中，不得在其它部门、单位兼职、任职获取额外收入。

　5、不允许泄露与监理项目有关的各项经济、技术指标和需要保密的事项，若发表涉及与监理项目有关的资料和论文时，应征求业主和承包商的认可。

　6、搞好“三控、三管、一协调”工作，坚持依法监理和严谨、公正的立场，坚持科学的态度，不偏不依、不唯利是图。

　7、接受建设行政管理部门的管理和监督，严格按照建设监理程序定期向有关部门和业主报告所管理工程的动态和情况。

　8、在监理工作中，因失职造成的事故和损失应有本人承担一定行政责任，并根据事实和责任大小，给予适当经济处罚。

　四 、施工阶段投资控制的工作方法 ㈠投资控制的任务 施工阶段投资控制任务:施工阶段监理工作的投资控制任务只要是监理承包商按投资额圆满完成全部工作任务。把计划投资额作为投资控制的目标，在工程施工中定期进行投资实际值与目标值比较。通过工程付款控制、新增工程款控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来实现投资目标的控制。

　 ㈡投资控制的方法 1、方法：

　①以甲乙双方共同确认的施工合同及协议为依据,认真审核合同内月进度款工程计量,单价及取费标准. ②严格审核设计变更、洽商以及索赔等合同外费用的增减。

　③严格工程量计量,对资料不全,质量签认不合格的项目不予计量。

　④经常进行工程款支付实际值与计划投资控制值的阶段分析。

　⑸通过风险分析，找出工程造价最易突出，最易发生索赔原因及部位，制定防范性措施。

　㈢.投资控制的措施 1、投资控制的事前控制。熟悉设计图纸的要求、标底，分析合同价定额构成等因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资的重点，并进行风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能性。如按合同条件规定，如期提交施工现场，及时提供图纸等技术资料，按时拨付工程进度款等，避免违约造成索赔条件。

　2、投资的事中控制。按合同规定及时答复施工单位提出的问题及正当便于施工的要求，主动搞好设计设备材料供应、土建、安装及其他外部因素的协调、配合工作。工程变更、设计修改要事前进行技术经济合同性预测、分析，并严格经费签证制度。凡涉及经济费用支出的签证，由建设单位授权的代表最后核签方可生效。按合同规定及时对已完工程计量、验方，不要造 成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面。按合同规定及时向施工方支付进度款，不要造成违约。完善价格信息管理，及时

　 掌握国家调价的范围及幅度。检查监督施工单位执行合同情况，使 其全面履行。并定期向总监及业主报告工程投资动态情况。施工中主动搞好（或协助业主搞好）各协作单位的业务协调，避免造成索赔条件。工程变更要认真审查，较重大的、影响投资的变更，应报业主审批。按施工合同规定的工程付款办法，完成应付工程款的进度后，施工单位填写“进度付款申请表”，并附工程量清单，监理工程师对工程量和工程质量进行审核后，签发“工程款支付凭证”报业主，业主据此拨付工程款。对超出施工合同之外的设计变更，由施工单位作出预算，监理工程师根据业主委托进行审查。对涉及停窝工、材料代用等内容的签证，要严格审批，并报业主认可。监督检查合同执行情况，力求全面履行，公正地处理施工单位提出的索赔。

　3、投资的事后控制。审核施工单位提交的工程结算书，按合同规定扣除施工单位的违约金及工程返修金等，并公正处理施工单位提出的索赔事件。

　五 、 工程进度控制计划和 施工阶段进度控制的工作方法 ㈠.进度控制的任务是：采用动态控制的方法，对工程进度主动控制，在确保工程进度和安全的原则下控制进度，保证工程西按施工合同规定的竣工工期交付使用。

　㈡.工程进度控制的内容、方法：

　1、审批工程进度计划：

　①承包单位依据施工合同工期目标编制施工总进度计划、季、月嫉妒计划，必要时指定旬或周施工作业计划。并按时报项目监理部审批。

　 ②施工进度计划,监理部重要的修改意见,要求承包单位修改后,重新申报。

　③施工进度计划由项目总监签署意见批准实施。

　2、监督检查施工进度计划的实施: ①进度计划实施过程中,监理工程师对承包单位的实际进度进行跟踪监督,并做出必要的记录。

　②根据检查结果,对工程进度进行评价和分析,如有偏离,通过监理例会进行协调,提出措施。

　③承包单位每月 25 号前报“( )月工、料、机动态表”。

　㈢进度控制的措施: 1、从建设单位的要求出发要求施工单位编制施工进度（总）计划、月度计划及周计划，主要审核是否符合总工期的控制目标要求，以及充分利用时间的技术、组织措施的可行性、合理性。建立反映工程进度的监理日志，逐日如实记载当日完成形象部位及工程量；同时记载影响工程进度的内、外、人为及自然因素。审核施工单位每月提交的工程进度报告，重点审核计划进度与实际进度的差异。按合同要求及时进行工程计量、签证。进度计量方面的签证是支付工程进度款的重要依据。实际进度与计划进度发生差异时，及时组织召开现场进度协调会，帮助施工单位分析产生的原因，在技术、组织、经济等方面制定制定切实可行的配套措施，如采用平行流水立体交叉作业，增加工作人数及工作班组，实行包干奖金、计件工资，调整相应的施工方案和计划等，努力在新的条件下组织新的协调和平衡。会后印发会议纪要。

　2、审核施工单位提交施工方案，主要审核其保证施工的技术可行性、合

　 理性。

　3、要求施工单位及时提供有关材料、设备的供应计划，审查其材料、设备的需用量及供应时间参数能否满足工程的施工要求。对应有建设单位供应的施工单位应提前做出计划，报建设和监理单位，监理单位协助建设单位做好及时供应。

　4、协助建设单位为施工单位提供设计图纸等文件。

　5、进度控制的事中控制，以动态控制为主，进行检查并及时调整。并对工程进行计量，为向施工单位拨付进度款提供依据，确保工程顺利进行。

　6、制定总工期不被突破的技术、组织、经济等措施，力保总工期目标的实现。

　六 、施工阶段质量控制工作方法 ㈠.质量控制的任务 工程质量好坏是项目实施成败的关键，是三大目标控制中的重中之重，是施工阶段工程监理工作的核心，其任务是：以设计图纸、施工验收规范、工程质量评定标准为依据，通过对施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工人员的素质、材料和设备，施工机械和机具，施工方案和方法，施工环境实施全面控制，督促施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

　㈡质量控制的方法 观察－－以“目视、目测”进行检查监督。

　旁站－－以现场巡视、观察及量测进行检查监督。

　量测－－用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督。

　 测量－－借助于测量仪器、设备进行检查监督。

　试验－－按标准规定通过对材料、砼等成品或半成品进行取样实验，确认其质量情况。

　㈢质量控制措施 现场监理人员在实施监理过程中，要认真贯彻“把关服务”的宗旨，坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。坚持事前、事中、事后控制的工作程序，并以事前控制为主，抓好事中控制，不放松事后控制。调动施工单位的积极因素，督促施工单位建立健全质量保证体系。全过程的重点是事前控制。

　监理工程师对施工质量有监督管理的权力，检查施工单位是否严格按施工规范、验收标准和设计图纸进行施工，并经常深入现场检查质量保证措施的落实情况，并做好监理记录。

　监理工程师在检查中发现一般质量问题，应随时通知施工单位及时进行整改，并做好记录。检查不合格时，发出“不合格项目通知”，限期整改。如施工单位不及时整改，情节严重的，监理工程师可在报请总监和业主批准后，发出“工程停工令”。待施工单位整改后，经复验合格后发出“复工令”。

　监理工程师向施工单位发出指令，除口头通知外，可使用“监理通知”、“监理联系单”。

　注：当出现下列情况之一者，监理工程师有权向施工单位下达“工程暂停指令”。

　⑴未经检查验收即进行下道工序施工者；

　 ⑵工程质量差，经多次指出仍未采取措施整改，或采取一定措施未达到要求，继续作业者； ⑶擅自采用未经检验认可的材料、构配件者； ⑷擅自变更设计图纸者； ⑸擅自将工程转包者； ⑹严格工程质量事故处理制度 （四）工程质量处理 当发生工程质量问题时，监理工程师应按以下程序进行处理：

　1、当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发《监理通知》，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写《监理通知回复单》报监理工程师复核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。

　2、对需要加固不强的质量问题，或质量问题的存在影响下到工序和分项工程质量时，应签发《工程暂停令》，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得施工单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。

　3、施工单位接到《监理通知》后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。

　调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为

　 问题处理提供依据，调查应力求全面、详细、客观准确。调查报告主要内容应包括：

　①与质量问题相关的工程情况。

　②质量问题发生时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况。

　③调查中的有关数据和资料。

　④原因分析与判断。

　⑸是否需要采取临时的防护措施。

　⑹质量问题处理补救的建议方案。

　⑺涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。

　4、监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。

　5、在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。

　6、指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。

　7、质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包括：

　①基本处理过程过程描述。

　②调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。

　③原因分析结果。

　④处理依据。

　⑤审核认可的质量问题处理方案。

　⑥实施处理中的有关数据、验收记录、资料。

　 ⑦对处理结果的检查、鉴定和验收结论。

　⑧质量问题处理结论。

　监理单位不参加质量事故中伤亡事故的调查及处理，承建单位对工程事故处理结果负责。

　工程事故的处理一般程序。

　（六）旁站监理 1、旁站部位：

　监理人员在施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理范围包括：等部位的施工。

　2、旁站监理人员的主要职责：

　①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； ②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准情况； ③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检； ○4 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

　○5 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施

　 七 、 合同管理 工作方法：

　（一）合同管理的工作任务: 1、协助业主确定本工程项目的合同管理机构。

　2、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同,并参与各类合同的谈判。

　3、进行本工程项目有关的各类合同跟踪管理,包括各方执行合同请情况的检查。

　4、协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

　（二）合同管理的工作方法 1、认真搞好并清理每一个合同的各项内容,进行合同分析,以发现需要解决的问题,对引起合同变化的事件进行分析研究,以便采取相应的措施. 2、建立合同目录、编码和档案。

　3、通过合同履行的监督、检查,发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同规定加以解决，以提高合同的履约率，使工程项目能够顺利的建成。

　4、协助业主制定并采取防止索赔措施，以便最大限度的索赔的数量和索赔影响。

　5、监理人员旅行自己的职责，恰当的使用自己的权利，当好“公正的第三方”，促使合同双方当事人旅行各自的义务和行使各自的权利。

　6、特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进行可行性分析，防止由此而引起的索赔。

　7、协助业主处理与本工程项目有关的索赔以及合同纠纷事宜 ①索赔以成为承包商保本求利的重要手段，自然，反索赔就成了监理工

　 程师保护业主权益的重要工作。

　②监理工程师作为业主的代理，要确保工程按合同目标实现，在损害承包商合法权益的前提下，尽可能为业主争取利益。

　③对待索赔应持主动积极的态度，加强合同意识，树立索赔观念，对于承包商的违约事件要准确掌握数据，以及时追要索赔。对于可能诱发承包商的索赔事件，要预先做好防范，制定可行的预控方案和应对策略，做好反索赔的准备工作。

　八 、 组织协调的工作任务及方法 ㈠现场管理与协调必要性 现场管理是项目监理工作的一项重要内容。由于市政工程施工是一个复杂的系统工程，涉及部门、单位也较多，内容工序交叉、工种繁多，因此，为保证工程施工的顺利进行和各单位、各专业的协调一致、密切配合，监理人员作好现场管理工作是必要至关重要的。

　㈡组织协调的任务

　1、协助业主处理有关工程程序问题。

　 2、协调业主、承建方之间的关系。

　 3、协助业主处理好与设计单位、材料和设备供应单位之间的关系。

　4、协助业主处理好外部环境之间的关系，积极、主动的处理好内部与外部的关系。

　5、组织设计单位和施工单位同业主搞好各专业的图纸会审。

　6、组织设计单位和施工单位进行工程竣工预验收，向有关部门提出竣工验收报告。

　 7、组织召开工程例会和专题会，协调工程各种纠纷。

　㈢现场管理和协调的目标

　通过监理工程师的努力，协调建设各方关系，保证各单位协调一致，工程顺利开展。

　㈣组织与协调的方法与措施 1、管理与协调的方法 ①会议协调 正式例会用于检查分析工程进度、质量、工程款拨付情况， 解决协调有关事项，专题会由总监理工程师或专业监理工程师根

　据需要及时组织，用于解决工程施工中工程中的各种专项问题，会议纪要应由各方代表会签。

　②书面协调 书面协调用与下达各种指令、通知、通报或需要精确向对方表达自己的意见。

　③交流协调 主要用于交流信息、交换意见 ④访问协调 主要用于外部协调。可通过走访与项目有关的政府部门、对施工有影响的第三方、新闻媒介或邀请上述单位到施工现场，协 调有关事项。

　2、工程项目内部关系的协调。

　①项目总监理工程师全面负责项目内各方的协调工作和项 目监理部内

　 各专业工程师和其他监理人员之间的工作协调任务，各专业监理工程师负责项目各自专业内各方的协调，并及时向总监理工程师汇报，请示有关协调方面的工作。

　②经常与业主、承包商加强工作联系，把组织行为学原理，切实应用到协调参建各方的关系上，充分调动各承包商的积极主动性，发挥其主观能动性，使他们积极主动创造性的工作，以利于三大目标的实现。

　③定期或不定期的召开工程例会，对工程的进度、质量投资中存在的问题进行协调，并协调承包商和业主之间的关系。

　3、工程项目系统与远近外层关系的协调 ①积极协助业主协调建管部门、质量监督站、规划、市政、消防、环保毗邻等的近外层关系。

　②积极协调业主考察施工单位及鉴定合同，并协助业主考察施工主要材料及设备等。

　③尽量扩大信息面，了解以上有关各方的信息和规定要求，听取各方面意见，督促承包商严格遵守各方规定和要求行施工。及早提醒并协助业主及时办理各种手续。作到未雨绸缪，防范与未然。

　④经常与市质检站分管本项目的质量监督员联系，并定时邀请质检站与项目有关人员到工地检查指导，以加大工程质量监督力度，促进提高工地各方质量意识，提高工程质量。

　4、远外层关系的协调 ①协助业主与政府各部门关系的协调 ②协助业主与社会团体之间的关系协调。

　 九 、从事同类工程监理服务的经验 我公司的前身为聊城市市政工程质量监督站，1999 年以来，随着我市建设江北水城的深入，逐步展开市政道路、桥梁的监理工作。几年来，我公司监理了我市大部分的道路、桥梁工程，得到了市建委各级领导的充分信任。如：东昌路、建设路、光岳路、兴华路、花园路、湖南路，运河改造工程（一、二、三、四期）路桥，柳园路、卫育路拓宽改造工程等市区内的主要工程。同时我们近几年来监理业务逐步面向全省，如东营市政工程大部分的路桥监理，荷泽部分市政工程等。

　在开展市政工程的同时，2003 年以来，我公司对公路交通工程也进行了监理。如高唐、冠县、xx、茌平、东阿的村村通公路工程，并取得较好的效果。

　十 、 运用计算机进行监理工作的辅助管理 计算机辅助管理，主要是投资控制和信息管理方面，使用资料的查找快捷方便、存储方便安全；工程预结算更是必须经过计算机操作。我公司并配有专业监理软件，使计算机辅助管理自动化。另外对其他管理也有一定辅助作用。

　我公司项目监理机构大部分监理人员均能熟练掌握计算机辅助管理操作，并且配有专职信息管理人员，以他为主进行计算机辅助管理。

　项目完成后，我公司不仅向业主提供一套详细的资料，并向业主提供一套电子版监理文件。

　十一 、安全 管理 工作方法

　㈠安全监理内容

　 1.施工准备阶段的施工监理 ①制定安全监理程序。该工作由总监理工程师主持，各专业监理工程师根据各专业的工艺流程、施工工序制定。

　②调查可能导致意外伤害事故的设计图纸以外的现场环境、人为障碍等因素。该工作由专业监理工程师负责。

　③掌握新技术、新材料的工艺和标准。该工作由专业监理工程师负责实施。

　④审查安全技术设施。该工作由专业监理工程师负责审查，总监理工程师负责审定。

　⑤ 检查核实施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否已到场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否以到位。该工作由专业监理工程师负责实施。

　⑥审查施工单位的自检系统。该工作由专业监理工程师负责审查，总监理工程师负责审定。

　2、施工阶段的安全监理 ①审查各类有关安全生产的文件。该工作由专业监理工程师在总监理工程师的指导下进行。

　②审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。该工作由总监理工程师负责实施。

　③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施，该工作由专业监理工程师负责审查，总监理工程师负责审定。

　④检查工地的安全组织体系和安全人员的配备。该工作由专业监理工程

　 师负责实施。

　⑤审查新工艺新技术、新材料、新结构的使用权安全技术方案及安全措施。该工作由专业监理工程师负责审查，总监理工程师负责审定。

　⑥审核施工单位提交的有关工序交接检查、分部分项工程安全检查报告。该工作由专业监理工程师负责实施。

　⑦审核并签署有关安全技术签证文件。该工作由专业监理工程师负责实施。

　⑧审核监督与检查。该工作由专业监理工程师和监理员负责实施。

　㈡安全监理保证体系的组成 建立并健全本项目的安全监理负总责。总监代表负责总监理工程师指定或交办的监理工作；并按总监理工程师的授权，行使总监理工程师有关安全监理的部分职责和权利。专业监理工程师到监理员对施工单位执行安全生产的法律、法规、和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行具体监督，并对施工现场易发生事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

　㈢安全监理措施 1、总则 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高工程建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康，促进工程施工顺利进行，进入现场的任何施工单位，必须在业主的统 一领导下，严格贯彻执行建设安全施工管理制度，监理部将进行严 格监督。

　2、安全施工监理

　 ①安全施工是监理单位的重要任务之一。必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时，也应计划、布置检查、总结、评比安全工作。领导者应努力改善职工的劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。

　②强化各级安全施工责任制的 落实，这是搞好安全施工管理的关键。从项目总监、总监代表、专业监理工程师到监理员都要有明确的安全施工职责，要结合现场实际编制安全施工措施，加强对安全施工的考核和审查。

　③必须建立健全安全施工技术保证体系，各专业监理人员认真落实以总监为首的各级安全施工职责，要结合现场实际编制安全施工措施，加强对安全施工的考核和审查。

　④切实加强班组的安全管理建设，督促班组长安全施工职责的落实和搞班组安全的建设是企业高好安全施工的关键，特别是各班组对施工机械、施工工具、安全设施要加强维护、定期检验及使用前的现场检查，保证符合安全使用条件。

　⑤强化对分包离散单位的安全管理，对分包单位的安全施工负有监督和指导的责任，必须将分包单位的安全施工列入重要议会日程。严禁未经安全施工资质审查和审查不合格的分包队伍进入现场。

　⑥健全安全监察机构，强化安监工作，各施工单位必须留置专职的安监机构和人员，工地必须设专职安全员，班组应设安全员。

　⑦切实认真开展安全检查，除经常性的安全检查外还要进行定期安全大

　 检查。

　检查包括：一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查；各种检查可分开也可联合进行。

　安全检查主要内容为：查领导，查管理、查隐患，查事故处理。

　⑧认真进行事故调查处理，施工单位在施工活动中发生的人身伤害事故（含急性中毒），必须严格按政府有关部门规定的要求，坚持实事求是，尊重科学的原则，认真及时的进行调查、分析、处理、统计和上报。

　⑨各施工单位的安监部门应对安全施工做出成绩的单位和个人进行表彰和奖励，对违反安全施工的单位和个人通报批评以至款。

　⑩监理单位要对施工现场的安全技术资料建立档案，并设定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

　⑾施工单位应当按照国家规定，为施工现场的施工人员处理意外伤害保险，付保险费。

　3、消防、保卫管理 ①现场的消防、保卫工作由业主单位负责划分区域，并组织有关施工单位按划分区域进行管理，公共部分和交叉部分由业主安排统一管理。

　②施工现场的消防、保卫工作，要接受业主单位消防、保卫组织的统一管理，同时也要接受地方单位消防、保卫组织领导。

　③业主单位和各施工单位均应建立专门的消防和保卫组织，制定严格管理制度，编制消防保卫工作计划。全面开展有次消防、保卫工作。

　④业主单位主管消防和保卫工作的专职人员，对现场消防保卫工作中存在的 问题应及时下达整改通知。存在问题的单位应签订有关措施。及时

　 予以改正。

　安全防范措施 A 一般要求 a 机械设备状态应保持完好。

　b 操作人员应正确使用机械。

　c 施工单位应编制安全技术措施。

　d 操作人员应认真进行机械安全检查。

　e 坚决杜绝机械责任事故。

　B 机械设备上动力、电气，液压装置的安全使用 a 机械设备上的安全装置、信号装置发生事故后，应有专业人员修理。

　b 机械在运转中，必须严禁对其进行维修，保养和调整等作业。

　c 操作人员在机械上进行高空作业时，必须带安全带，严禁从高处往下投掷物件。

　d 电气装置应满足安全用电的要求。

　C 土方机械的安全使用 ㈣安全例会制度 1、每月 10 日（遇节假日顺延），召开各施工单位专职安全人员会议，总结上月安全工作情况，并布置下一月安全工作。

　2、在定期开展的安全月活动之后，次月召开施工单位专职安全员会议，书面总结安全月的活动情况。

　（五）安全文明施工监理 施工现场挂牌：挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。

　 总平面图布置：构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。

　现场住宿：施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。

　生活设施：厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。

　保健急救：现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。

　垃圾、污水：垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。

　防火：必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。

　十 二 、 工程质量通病控制方法 1、蜂窝

　1.1 现象。混凝土结构局部出现酥松、砂浆少、石子多、石子之间形成空隙类似蜂窝状的窟窿。

　1.2 产生的原因 (1)混凝土配合比不当或砂、石予、水泥材料加水量计量不准，造成砂浆少、石于多； (2)混凝土搅拌时间不够，未拌合均匀，和易性差，振捣不密实； (3)下料不当或下料过高，未设串通使石子集中，造成石子砂浆离析， (4)混凝土未分层下料，振捣不实，或漏振，或振捣时间不够； (5)模板缝隙未堵严，水泥浆流失； (6)钢筋较密，使用的石子粒径过大或坍落度过小；

　 (7)基础、柱、墙根部未稍加间歇就继续灌上层混凝土。

　1.3 防治的措施。

　（1）认真设计、严格控制混凝土配合比，经常检查，做到计量准确，混凝土拌合均匀，坍落度适合；混凝土下料高度超过过 2m 应设串筒或溜槽：浇灌应分层下料，分层振捣，防止漏振：模板缝应堵塞严密，浇灌中，应随时检查模板支撑情况防止漏浆；基础、柱、墙根部应在下部浇完间歇 1~1．5h，沉实后再浇上部混凝土，避免出现“烂脖子”。

　（2）小蜂窝：洗刷干净后，用 1：2 或 1：2．5 水泥砂浆抹平压实；较大蜂窝，凿去蜂窝处薄弱松散颗粒，刷洗净后，支模用高一级细石混凝土仔细填塞捣实，较深蜂窝，如清除困难，可埋压浆管、排气管，表面抹砂浆或灌筑混凝土封闭后，进行水泥压浆处理， 2、麻面 2.1 现象。混凝土局部表面出现缺浆和许多小凹坑、麻点，形成租糙面，但无钢筋外露现象。

　2.2 产生的原因 (1)模板表面粗糙或粘附水泥浆渣等杂物未清理于净，拆模时混凝土表面被粘坏； (2)模板未浇水湿润或湿润不够，构件表面混凝土的水分被吸去，使混凝土失水过多出现麻面； (3)摸板拼缝不严，局部漏浆； (4)模扳隔离刑涂刷不匀，或局部漏刷或失效．混凝土表面与模板粘结造成麻面；

　 (5)混凝土振捣不实，气泡未悱出，停在模板表面形成麻点。

　2.3 防治的措施 （1）模板去面清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物，浇灌混凝土前，模板应浇水充分湿润，模板缝隙，应用油毡纸、腻子等堵严，模扳隔离剂应选用长效的，涂刷均匀，不得漏刷；混凝土应分层均匀振捣密实，至排除气泡为止； （2）表面作粉刷的，可不处理，表面无粉刷的，应在麻面部位浇水充分湿润后，用原混凝土配合比去石子砂浆，将麻面抹平压光。

　3、孔洞 3.1 现象。混凝土结构内部有尺寸较大的空隙，局部没有混凝土或蜂窝特别大，钢筋局部或全部裸露。

　3.2 产生的原因 (1)在钢筋较密的部位或预留孔洞和埋件处，混凝上下料被搁住，未振捣就继续浇筑上层混凝土; (2)混凝上离析，砂浆分离，石子成堆，严重跑浆，又未进行振捣。

　(3)混凝土一次下料过多，过厚，下料过高，振捣器振动不到，形成松散孔洞; (4)混凝土内掉入具、木块、泥块等杂物，混凝土被卡住。

　3.3 防治的措施 （1）在钢筋密集处及复杂部位，采用细石混凝土浇灌，在模扳内充满，认真分层振捣密实，预留孔洞，应两侧同时下料，侧面加开浇灌门，严防漏振，砂石中混有粘土块、模板工具等杂物掉入混疑土内，应及时清

　 除干净； （2）将孔洞周围的松散混凝土和软弱浆膜凿除，用压力水冲洗，湿润后用高强度等级细石混凝土仔细浇灌、捣实 。

　4、露筋 4.1 现象。混凝土内部主筋、副筋或箍筋局裸露在结构构件表面。

　4.2 产生的原因 (1)灌筑混凝土时，钢筋保护层垫块位移或垫块太少或漏放，致使钢筋紧贴模板外露; (2)结构构件截面小，钢筋过密，石子卡在钢筋上，使水泥砂浆不能充满钢筋周围，造成露筋; (3)混凝土配合比不当，产生离折，靠模板部位缺浆或模板漏浆。

　(4)混凝土保护层太小或保护层处混凝土振或振捣不实；或振捣棒撞击钢筋或踩踏钢筋，使钢筋位移，造成露筋； (5)木模扳未浇水湿润．吸水粘结或脱模过早，拆模时缺棱、掉角，导致漏筋 4.3 防治的措施 (1)浇灌混凝土，应保证钢筋位置和保护层厚度正确,并加强检验查，钢筋密集时，应选用适当粒径的石子，保证混凝土配合比准确和良好的和易性；浇灌高度超过 2m，应用串筒、或溜槽进行下料，以防止离析；模板应充分湿润并认真堵好缝隙；混凝土振捣严禁撞击钢筋，操作时，避免踩踏钢筋，如有踩弯或脱扣等及时调整直正；保护层混凝土要振捣密实；正确掌握脱模时间，防止过早拆模，碰坏棱角。

　 （2）表面漏筋，刷洗净后，在表面抹 1：2 或 1：2.5 水泥砂浆，将允满漏筋部位抹平；漏筋较深的凿去薄弱混凝上和突出颗粒，洗刷干净后，用比原来高一级的细石混凝土填塞压实 。

　5、缝隙、夹层 5.1 现象。混凝土内存在水平或垂直的松散混疑土夹层。

　5.2 产生的原因 (1)施工缝或变形缝未经接缝处理、清除表面水泥薄膜和松动石子，未除去软弱混凝土层并充分湿润就灌筑混凝土； (2)施工缝处锯屑、、泥土、砖块等杂物未清除或未清除干净； (3)混疑土浇灌高度过大，未设串简、溜槽，造成混凝土离析； (4)底层交接处未灌接缝砂浆层，接缝处混凝土未很好振捣。

　5.3 防治的措施 （1）认真按施工验收规范要求处理施工缝及变形缝表面；接缝处锯屑、泥土砖块等杂物应清理干净并洗净；混凝土浇灌高度大于 2m 应设串筒或溜槽，接缝处浇灌前应先浇 50 一 100mm 厚原配合比无石子砂浆，以利结合良好，并加强接缝处混凝土的振捣密实． （2）缝隙夹层不深时，可将松散混凝土凿去，洗刷干净后，用 1：2 或 1：2.5 水泥砂浆填密实；缝隙夹层较深时，应清除松散部分和内部夹杂物，用压力水冲洗干净后支模，灌细石混凝土或将表面封闭后进行压浆处理 6、缺棱掉角 6.1 现象。结构或构件边角处混凝土局部掉落，不规则，棱角有缺陷 6.2 产生的原因

　 (1)木模板未充分浇水湿润或湿润不够，混凝土浇筑后养护不好，造成脱水，强度低，或模板吸水膨胀将边角拉裂，拆模时，棱角被粘掉； (2)低温施工过早拆除侧面非承重模板； (3)拆模时，边角受外力或重物撞击，或保护不好，棱角被碰掉； (4)模板未涂刷隔离剂，或涂刷不均。

　6.3 防治措施 （1）木模板在浇筑混凝土前应充分湿润，混凝土浇筑后应认真浇水养护，拆除侧面非承重模板时，混凝土应具有 1．2N／mm2 以上强度；拆模时注意保护棱角，避免用力过猛过急；吊运模板，防止撞击棱角，运输时，将成品阳角用草袋等保护好，以免碰损。

　（2）缺棱掉角，可将该处松散颗粒凿除，冲洗充分湿润后，视破损程度用 1：2 或 1：2.5 水泥砂浆抹补齐整，或支模用比原来高一级混凝土捣实补好，认真养护。

　7、表面不平整 7.1 现象。混凝土表面凹凸不平，或板厚薄不一，表面不平。

　7.2 产生的原因 (1)混凝土浇筑后，表面仅用铁锹拍子，未用抹子找平压光，造成表面租糙不平； (2)模板未支承在坚硬土层上，或支承面不足，或支撑松动、泡水，致使新浇灌混凝土早期养护时发生不均匀下沉； (3)混凝土未达到一定强度时，上人操作或运料，使表面出现凹陷不平或印痕

　 7.3 防治措施 严格按施工规范操作，灌筑混凝土后，应根据水平控制标志或弹线用抹子找平、压光，终凝后浇水养护；模板应有足够的强度、刚度和稳定性，应支在坚实地基上，有足够的支承面积，开防止浸水，以保证不发生下沉；在浇筑混凝土时，加强检查，凝土强度达到 1．2N／mm2 以上，方可在已浇结构上走动。

　8、强度不够，均质性差 8.1 现象。同批混凝土试块的抗压强度平均值低于设计要求强度等级。

　8.2 产生的原因 (1)水泥过期或受潮，活性降低；砂、石集料级配不好，空隙大，含泥量大，杂物多，外加剂使用不当，掺量不准确； (2)混凝土配合比不当，计量不准，施工中随意加水，使水灰比增大； (3)混凝土加料顺序颠倒，搅拌时间不够，拌合不匀； (4)冬期施工，拆模过早或早期受陈； (5)混凝土试块制作未振捣密实，养护管理不善，或养护条件不符合要求，在同条件养护时，早期脱水或受外力砸坏 。

　8.3 防治措施 （1）水泥应有出厂合格证，新鲜无结块，过期水泥经试验合格才用；砂、石子粒径、级配、含泥量等应符合要求，严格控制混凝土配合比，保证计量准确，混凝土应按顺序拌制，保证搅拌时间和拌匀；防止混凝土早期受冻，冬朋施工用普通水泥配制混凝土，强度达到 30％以上，矿渣水泥配制的混凝土，强度达到 40％以上，始可遭受冻结，按施工规范要求

　 认真制作混凝上试块，并加强对试块的...