青浦区建设管理委服务保障第三届进博会稳定工作方案

　 青浦区建设管理委服务保障第三届 进博会稳定工作方案

　为切实做好第三届中国国际进口博览会服务保障工作，确保展会安全、有序、圆满进行，根据区委、区政府相关工作要求，按照疫情防控常态化工作机制，我委结合行业实际情况，制定本工作方案。

　一、总体目标 深入做好服务保障中国国际进口博览会稳定工作，加强建筑、燃气、道运、港航、道路养护、地下空间和路灯设施等行业领域的安全风险排查和隐患整改，坚决消除存在的重大风险、隐患，有效预防和遏制安全事故的发生，落实疫情防控措施，确保展会期间我区建设和交通行业安全、平稳、有序。

　二、工作原则 各单位、各部门要切实加强思想重视，坚决克服麻痹、侥幸心理和松懈情绪，始终按照“管行业必须管安全”的要求，积极推进管辖行业、区域内的安全稳定工作。对重点领域、重点企业、重点场所、重点时段、重点岗位等进行重点检查，结合今年我区开展的“1+5+8”安全综合整治工作，深入排查行业点位隐患，高效解决各种突出问题，对发现的重大安全隐患、问题坚持“即查即改、有违必究”。

　三、工作内容 （一）安全生产 和消防安全 工作

　结合我委制定的《上海市青浦区建设和管理委员会 2020年安全生产（消防）工作要点》（青建管〔2020〕33 号）和《青浦建设管理委 2020 年安全综合整治方案》（青建管〔2020〕79 号）等文件，切实做好安全生产和消防安全工作。

　建筑施工行业要深刻吸取泉州酒店坍塌事故等建筑领域事故教训，进一步压实企业安全生产主体责任，做好建设工地安全生产标准化管理和一线员工上岗培训等工作，着重排查治理高大深工程安全隐患；行业监管部门要严格按照部门职责进行严查严管，加大施工安全监督执法检查力度，更新和完善监督管理方法，指导和引导施工企业规范有序施工，进一步遏制建筑工地安全生产事故的发生。

　燃气行业要以加强燃气安全风险管理为重点，加强检查力度，对全区19座瓶装液化气供应站、2座液化气储配站（厂）等进行全面排查、梳理、整治各类燃气安全风险点和隐患，建立问题隐患台账，制定整改方案。督促各燃气企业加强对大型商场、学校、临街店铺、小饭店等人流密集的工商业用户的燃气安全检查及指导。督促各燃气企业做好管道天然气用户两年一次的入户安检工作。进一步加快推进液化气配送供应，做好入户安检及隐患整改工作，确保燃气使用安全。

　道路运输行业要全面检查公共汽电车行业、出租汽车行业、省际客运行业、危险货物运输行业、汽修行业、经营性停车场（库），以及人员密集的场站、交通枢纽等重点领域、

　部位。维护交通运营秩序，规范公交车、出租车营运行为，杜绝行业顽症发生。重点打击“克隆出租车”、出租车拒载、议价绕道多收费、计价器作弊等各类行业顽症。加强对国家会展中心周边区域的交通运营执法监管力度。

　道路养护行业要定期开展道路巡查，及时发现路面病害和各种突发情况，安排必要的养护手段和处理方法，消除安全隐患；加强路面清扫频次，以机械作业为主、人工清扫为辅，做到道路无积尘、无杂物，保持路面整洁。重点围绕道路养护作业规程执行、桥梁运行安全、四类设施管理等安全环节开展安全生产隐患排查治理。

　内河港航行业要结合各专项工作，深入组织开展安全隐患排查治理活动，重点检查和整治内河客（渡）运、危险货物运输及港口作业、水上水下施工作业、砂石船运输、装卸作业现场安全等方面的突出问题，对检查中发现的隐患和缺陷，及时做好记录，以书面告知的形式，明确整改要求和期限，并在事后开展跟踪复查，确保企业按要求整改到位，实现安全隐患排查治理闭环管理，进一步提升重点行业的安全生产管理水平，有效预防各类事故发生。

　地下空间领域要加强区地空联办的监管与指导作用，按照年度工作计划，联合各成员单位对我区地下空间开展联合检查工作，通过各类检查认真排查地下空间存在的风险点和安全隐患，及时整改到位。

　路灯养护 方面要指导督促道路照明养护运维单位做好辖区内路灯管养工作，及时消除各类安全隐患。

　（二）

　反恐防范与 稳 控 工作

　各单位、各部门要根据《青浦区建设和管理委员会 2020年反恐怖工作要点》（青建管〔2020〕81 号），结合日常工作，做好我区建设和交通行业反恐防范与稳控工作。要落实力量，对在建工地、客运站（场）、渡口码头、地下空间、液化气站点、危化品运输企业（船舶）等人员密集场所及重点区域切实加强监管，发现可疑人员、可疑情形立即上报、有效处置。严格落实交通运输工具驾驶人员吸毒筛查等有关措施，从源头上消除不稳定因素。进一步强化风险意识，深入开展重大风险排查，完善重大风险防范化解长效机制，落实风险防范化解责任，不断提高防控能力，有效遏制重点领域风险事件突发、高发的势头，切实维护我区政治安全和经济社会大局稳定。

　（三）乱象治理工作

　各单位、各部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，对行业内已排摸出的乱象按方案进行治理，对新排摸出的行业乱象，制定具体整治方案。

　建筑行业存在恶意竞标、恶意欠薪（讨薪）、违法分包、现场滋事等情况， 燃气行业存在瓶装液化气瓶的电子标签追溯系统不完善等情况， 道运行业存在货运企业货运车辆产权不清、汽修行业无证经营、收费不透明等情况， 港航行业存在非法占用岸线的无证码头和“三无”居家船舶等情况， 路政行业存在超限超载运输车辆擅自行驶公路等情况， 城市建设方面存在违规架设、乱拉各类架空线缆、飞线等情况。针对我委职责范围内的上述乱象问题，各

　行业管理部门要切实做好治理工作，消除安全隐患，建立长效机制。

　（ 四 ）

　应急演练及值守

　委属各行业监管单位要落实好本单位应急预案的规划、编制、审批、备案、发布、培训、宣传教育、演练、评估、修订等工作，组织开展多种形式的实战演练演习，积极督促引导企业结合自身实际开展应急演练，采取桌面推演和实战演练相结合的方式。持续加强重点区域、重点企业应急演练。重大节假日及进博会开展期间，委机关及委属各单位严格落实应急值守制度，执行领导干部到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度，执行事故信息报告制度，全面做好燃气安全事故和其他紧急突发事件的信息报告和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　四、工作要求 各单位、各部门要提高政治站位，充分利用前两届进博会的成功经验，进一步加强组织领导、加大动员力度，全面完成各项安全保卫任务。要加强检查督导，及时消除建设和交通行业各类安全隐患。要与街镇部门加强协作，跨前一步、主动对接，宁愿工作重叠、重复，也不能出现空白、死角。

　我委将全力服务保障好第三届进博会稳定工作，再接再厉、全力以赴、不辱使命，全身心地投入到这场新的战斗中，努力书写我区建设和交通行业新篇章。