县司法局党支部落实党建工作责任制述职报告

　县司法局党支部落实党建工作责任制述职报告

　　我局党建工作在县委的领导下，在县委组织部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委《关于转发〈XX市XX— XX年党的建设发展规划〉和〈XX市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见〉的通知》的要求，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、建设队伍为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公证廉洁执法，扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为全面完成XX年司法行政工作，提供强有力的思想和组织保证。

　　一、狠抓司法行政机关党的思想建设和组织建设

　　 （一）进一步促进党员干部认真学习政治理论。今年以来，我局不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。一是扎实开展学习型党组织建设活动。以注重学以致用为实效，坚持领导带头学、作表率，认真组织支委和党员开展 “学习型党组织”建设，不断提高学习能力，强化党支部集中学习提高领导干部科学发展的能力；二是组织党员干部认真学习贯彻党章；三是强化理论学习和业务培训。坚持每季度组织一次学习，把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十八大和十八届三中全会精神及县委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平；四是深化社会主义核心价值体系学习教育。采取多种形式开展理想信念教育、爱国主义教育、中国梦教育，引导党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，进一步增强了党员党性的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，切实增强党员的党性修养和知识水平。

　　 （二）积极推进机关党的组织建设。一是抓好机关组织建设。根据上级的要求，我局在抓好局支部的建设的前提下，结合实际，组建了“律师所联合党支部”，加强了律师行业的党组织建设。二是抓好入党积极分子培训和新党员发展工作。XX年局党支部培养了2名入党积极分子，落实专人对他们进行基本理论的教育、党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育。

　　二、加强机关作风建设和党风廉政建设

　　 （一）大力加强作风建设。深入落实《中央八项规定》，以深入开展“抓四风转作风”为主题加强作风建设。通过开展深入“抓四风转作风”工作活动，广大党员和干部职工深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的党性和坚定性;进一步明确了工作思路，服务全局的能力和水平不断提高，机关工作作风得到进一步的好转；在去年10月上旬开展的《县司法局“四风”问题问卷调查》中，被抽查的30多名人大代表、政协委员、基层干部和企事业人员均对我局工作满意度达97%。

　　 （二）扎实推进党风廉政建设。一是签订责任书、落实责任制。局党政班子对党风廉政建设工作十分重视，将其作为重点工作之一狠抓落实。在XX年初召开的全县司法行政工作会议上，对加强党风廉政建设工作作出了明确部署，认真学习贯彻了县委制定的《XX县XX年党风廉政建设责任制落实情况考核评分细则》，局长黄兆进同志亲自与各司法所、局机关股室负责人签订了XX年度工作目标管理考核责任书和党风廉政建设责任书。二是深入开展廉政文化进机关、进家庭活动。制作了廉政文化格言警句，悬挂于办公室楼道走廊，并在办公楼二楼大堂张贴了廉政文化宣传栏 2个，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。通过开展廉政文化进机关、进家庭活动，县司法局干部职工、家属子女反腐倡廉意识不断得到提高。三是发动全体干部职工自查岗位风险点，并将其制成警示台牌作时刻提醒。四是邀请县检察院的专业人员到我局，就如何预防职务犯罪、加强预防腐败等方面为内容开展教育，提醒大家，不论职位大小，都要老实做人，廉洁自律。

　　通过教育，党员干部增强了廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想防线，XX年，我局党员干部、职工无违纪情况发生，单位无重大违规事件和案件发生。

　　 三、完善制度，加强干部队伍建设

　　局党支部坚持以不断健全完善制度建设，促进干部队伍建设。

　　 （一）加强制度建设、建立长效机制。XX年，我局不断建立和完善党建和党风廉政建设各项制度，制定了 《XX年度基层司法所岗位责任制目标量化管理考评办法》，修改完善了《司法局岗位责任制》、《 司法局中心组学习制度》、《司法局党员领导干部述职述廉制度》、《司法局党政班子工作制度》、《司法局党员领导干部民主生活会制度》等，坚持用制度管权、管事、管人，进一步加强了民主集中制、集体决策和对权力的民主监督与制约，努力实现民主决策和科学决策，不断深化党建工作，促进依法行政和党风廉政建设。

　　（二）开展形式多样的主题教育，加强干部队伍建设。一是抓好纪律教育，提高干部队伍素质。XX年纪律教育月期间，我局认真组织干部职工观看了《“蚁贪”之祸》、《沉沦》等警示教育片，通报学习了中央对八起违反中央八项规定的问题处理情况和省对八起“庸懒散奢软”案件的处理情况，做到警钟长鸣；二是开展政法干警核心价值观教育；由局长、支部书记黄兆进同志亲自上党课，教育干警“有为才有位”。三是组织学习了习总书记《关于开展群众路线教育的讲话》XX县委组织部有关开展“查四风转作风”的文件（山组[XX]43号文），并开展了发言讨论，以提高干警的群众观念和宗旨思想。

　　四、加强领导班子建设，推动党建工作的不断发展

　　坚持以增强领导班子“五种能力”（科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力）为重点，深入开展领导班子创“四好”（学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁）活动。健全完善了创“四好”活动的措施，落实了创“四好”活动内容，增强了创建活动的实效性。

　　在创建“四好班子”活动中，我局党支部结合司法行政工作实际，找准结合点和着力点，并以此作为勤政务实的重点和落脚点，不断深化司法行政职能，努力解决新形势下面临的新课题。通过活动，班子成员一是树立了“三种意识”和扎实工作的作风；二是在分管的工作中较好地做到了多出点子，多动脑筋，出成绩，树威信，切实杜绝了工作不实的现象；三是正确行使党和人民赋予的权力，牢固树立了全心全意为人民服务的意识，踏踏实实地为民办事。通过活动，进一步增强了班子成员立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识和争创一流工作的信心和决心，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过“四好” 活动为“创一流班子，带一流队伍，创一流业绩”奠定了基础。

　　五、抓党建推动司法行政工作的科学发展和依法办事

　　党建工作责任制的落实，进一步激发了党员干部的先锋模范作用，带动全局干部职工积极参与争先创优活动，服务基层、服务群众、服务大局的意识明显增强，各项工作取得了新的显著成效。

　　（一）积极参与规范化服务型政府建设，依法办事。

　　按照规范化服务型政府建设的要求，引导党员干部树立自觉的公仆意识、主动的服务意识、真诚的助人意识，实现由“管理者”向“服务者”的机关角色心理转变；规范服务行为，提升服务品质，全面提高机关效能和工作水平。一是律师联合支部开展法律服务“三进”工作，继续与全县7个镇、26个行政单位和13个村委会签订法律服务协议，派律师担任常年法律顾问，为村委会提供无偿的法律指导服务。二是公证工作效率大幅提升，全年办理各类公证318件，其中为老病残弱者上门服务5次、为贫困群众减免收费9件，全年公证业务，比上年递增68%。三是做好法律援助工作、维护社会公平。XX年，我局法律援助处、各律师所共为未成年人、妇女、贫困者办理法律援助案件26宗，其中刑事案件11宗，受援人均为未成年人，民事案件15宗。外此，“12348”法律服务专线共接受群众的来电220次、来访近320人次，解答了群众大量的法律问题，引导群众通过法律途径解决纷争，推进了法治连山的建设。四是勇挑重担抓好扶贫“双到”工作。XX年我局单独包扶福堂镇永丰村委会，该村有贫困人口91户414人，我局干部职工平均每人要帮扶3户，在单位经费紧缺，人员少而挂扶村大、贫困人口多、任务重的情况下，我局干部职工以大局为重，攻坚克难，点子帮扶和经济帮扶并行，出色地完成了帮扶的阶段性任务。五是“六五”普法工作扎实开展，获得市“六五”普法中期检查组的高度评价。目前，省普法领导小组已将我县作为全国“六五”普法中期先进县上报国务院普法办表彰。

　　（二）以科学发展思路创新工作方法。

　　 1、创新调解工作，进一步提高调解成功率。一是建立“以案代补”制度，提高了一线调解员的工作积极性。经我局努力争取，县委、县政府从全局和长远的谋划考虑，从维护社会稳定大局和减少社会矛盾的大局出发，同意了我局制定的《人民调解员工作“以案代补”经费管理暂行办法》。“以案代补”的落实，大大提高了调解员的积极性，对实现“小事不出村，大事不出镇”起到了积极的作用。二是努力构建社会大调解格局。XX年，我局全力推进行业性、专业性调委会建设，分别成立了交警大队、市场管理中心、供电局、卫生局、人力资源和社会保障局等行业性、专业性人民调解委员会。以上调委会调解成功率均达到100%，有效发挥了行业性调委会的职能作用。三是创建了平安边界。XX年10月23日，我局与广西XX市XX区司法局，共同签订了《省级接边地区矛盾纠纷联防联调协作协议》。该《协议》的签订，不仅是贯彻落实《人民调解法》，加强社会管理创新，实现资源整合和优势互补，对有效预防和化解省级接边地区矛盾纠纷，促进接边地区社会和谐稳定，为“平安连山”建设等具有积极的作用。

　　 2、创新普法方式，促领导带头学法用法。一是首次组织领导干部集中普法考试。经县委同意，由我局牵头，于去年11月25日，组织了县四套班子分管领导，各镇党委书记、镇长，县直正科级单位正职及县“六五”普法领导小组成员近百名领导干部参加了普法考试。这一举措，是我县首次举办，意义深远，作用重大，得到了市局的赞扬，认为有创新，工作积极。二是结合实际，增加普法考试内容。

　XX年我县在完成上级统考的科目基础上，结合目前我县的实际，对领导干部增加考核《广东省法制宣传教育条例》的内容，以增强领导干部对普法工作的认识，从而更加重视普法工作。

　　 3、创新管理，提高有效监控。我县社区矫正对象多，而监管的司法员人少工作繁重，为提高有效监控，我们发挥科技信息平台作用，创新管理，加强执法监控工作。在没有经费的情况下，经多次协商，争取得到县电信公司的支持，落实了对社区矫正对象实行手机gps定位跟踪管理，还为我局配备了一台用于监控用的50寸电视，不仅为县政府和我局节约了约20万元资金，更主要的是在管理上起到了更准确、更科学的作用。

　　 4、创新管理体制，稳定增补司法调解队伍。多年来，司法所队伍变动很大，而且招录的业务员年轻，缺乏司法调解能力，更缺乏乡土风俗习惯的知识。为稳定队伍，提高基层司法行政工作质量，我局在县、镇有关领导的支持下，打破原司法人员进出模式，成功转任了两位有丰富基层工作经验、熟悉乡土风俗习惯和较强工作能力的镇政府公务员到镇司法所工作（吉田、上帅两镇），不仅巩固了队伍，更重要的是为社会稳定、推进基层司法行政工作发挥了积极作用。此外，为克服基层所人员缺、案件多等问题，与有关镇提出由镇聘请调解能手和司法所工作人员一齐开展工作的建议，得到部分镇的接受，如小三江、吉田镇，分别聘请了2名和1名调解员，化解了不少历史积案。目前，上帅、吉田、小三江三个所的司法行政工作都走在全县的前面。

　　六、存在的问题及改进措施

　　回顾今年党建工作，我局党支部还存在以下问题：一是学习人员到得还不够齐；二是支部开展活动还较少，形式简单；三是律师联合支部缺少活动场所。针对这些问题，明年我局党支部要进一步解放思想，开拓创新，使支部工作更丰富多彩，充分发挥党支部的堡垒作用，推进党支部各项工作取得更好成绩。