习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时讲话

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的讲话 各位代表，同志们：
　　很高兴来到福建代表团。首先，我向各位代表，向福建全省广大干部群众，致以诚挚的问候！
刚才，几位代表作了发言，讲了对一年来党和国家事业发展变化的体会，也讲了福建新情况新变化，听了很受启发。对大家的意见和建议，有关部门要认真研究采纳。

　　福建同台湾省隔海相望，地位特殊，作用十分重要。福建是我工作过17年多的地方，对八闽大地一山一水、一草一木，特别是3900多万父老乡亲，我有着深厚的感情。离开福建后，我一直关注福建发展变化，为福建改革发展取得的每一份成绩感到高兴。到中央工作后，2010年9月、2014年11月初，我先后两次到福建考察工作。2014年那一次，我初步阐述了“四个全面”战略布局，并向大家提出了“努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”的要求。几年来，福建省委和省政府团结带领全省广大干部群众，脚踏实地、锐意创新，不断取得新的发展成就，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。中央对福建的工作是肯定的。

　　今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　关于当前各方面工作，党中央已经作出全面部署，要抓好落实。这里，结合福建实际，我强调几个问题。

　　第一，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。当前，国际上保护主义、单边主义和反全球化思潮甚嚣尘上，我国发展外部环境中的挑战和风险增多；
国内经济增长下行压力加大，实现高质量发展任务艰巨。越是在这样的时候，越要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

　　党的十八届三中全会以来，我们朝着坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，大刀阔斧全面深化改革、扩大开放，取得历史性成就。去年10月31日，世界银行发布了《2019年营商环境报告》，我国在全球排名一次性提升32位，从2018年的第78位跃升到第46位。同时，也要看到，我国发展环境跟国际上先进水平相比还有不小差距。我们要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。要着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。

　　福建是民营经济大省。2017年，全省规模以上企业962%是民营企业，民营经济增加值占全省生产总值的672%，提供了705%的税收、贡献了73%的科技成果、吸纳了82%的就业。要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。要增强服务意识，建立亲清政商关系，帮助民营企业实现创新发展。要营造有利于企业家健康成长的良好氛围，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

　　福建是我国首批开放省份，在开放发展中积累了宝贵经验。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

　　第二，探索海峡两岸融合发展新路。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的历史必然。在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中，我提出了携手推动民族复兴、深化两岸融合发展、实现同胞心灵契合等主张，福建尤其要抓好贯彻落实。

　　党的十八大以后，我提出了福建赶超台湾的战略。这是一个总体性的考虑。你们把落实赶超战略作为抓手，研究出台一系列政策措施，以实实在在的项目支撑发展、落实赶超，取得重要阶段性成效。2018年，台湾地区生产总值1778万亿新台币(折合5895亿美元)，福建省生产总值折合5411亿美元，经济总量相当于台湾的918%，比2013年提高289个百分点。按照目前发展态势测算，福建经济总量可望在近几年赶超台湾。福建公路网和高速公路网的密度、铁路总里程、电力总装机容量等指标已经超过台湾。在闽台资企业累计近1万家，累计利用台资近
300亿美元，农业利用台资数量和规模保持大陆第一位。在闽工作生活台胞超过15万人。福建向金门供水工程正式通水，“两岸一家亲、共饮一江水”的美好愿景变为现实。

　　福建同台湾一水相隔，处在两岸融合发展最前沿。福建的同志要积极作为，发挥独特优势，有针对性地谋划对台工作。对台工作既要着眼大局大势，又要注重落实落细。我提出两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥，推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，等等。要努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。

　　由于历史原因，一些台湾同胞对祖国大陆及台湾同大陆的关系存在一些误解，对台湾前途命运存在一些误判。在加强经济合作的同时，要加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里。要加强两岸交流合作，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情，消融一些人的心结。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。去年以来，我们推出“31条惠台措施”，福建实行“66条实施意见”，取得显著成效，广大台湾同胞都是受益者。要把这些措施落实到位，同时要听取台湾同胞呼声，研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施，只要能做到的都要尽力去做。

　　第三，做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。福建是著名革命老区，有70个老区县(市、区)，其中原中央苏区县(市、区)37个。老区苏区人民为中国革命作出重大贡献和巨大牺牲。我在福建工作时就说过：“老区苏区的红土地孕育了革命，也孕育了革命老前辈，为中国人民解放事业作出了巨大贡献”，“忘记老区，就是忘本，忘记历史，就是背叛”。今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

　　福建最贫困的县都在老区苏区范围内。确保革命老区、中央苏区如期奔小康，是我十分关注的问题。2012年福建省人大常委会制定的《促进革命老区发展条例》，提出了促进老区苏区加快发展的一系列措施。2014年国家发展改革委发布的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，提出努力把原中央苏区打造成革命老区扶贫攻坚示范区等。随后，福建把41个县市列入支持范围，明确了目标任务和责任。5年过去了，这些实施意见落实得怎么样?哪些做得比较好?哪些还有不足?哪些还没有落实?这些问题都要弄清楚，有针对性地改进工作。

　　做好老区苏区脱贫攻坚工作，要坚持精准扶贫、精准脱贫。每个地方情况不一样，贫困的原因和条件各不相同，要找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成。

　　老区苏区、民族地区大多地处偏远，经济虽不发达，但生态环境保持得比较好。福建有的贫困县森林覆盖率超过80%。我在福建工作期间就提出“生态省”建设的战略。2016年6月，党中央批准福建建设首个国家生态文明试验区。3年来，《福建方案》38项重点改革任务都制定了专项方案并组织实施，18项改革经验向全国推广。加快老区苏区发展，要上一些项目，但要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

　　福建地处改革开放和对台工作前沿，党的建设一刻也不能放松。要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央决策部署。要坚持不懈抓作风建设，保持反腐败高压态势。

　　各位代表、同志们！我相信，在实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程上，福建广大干部群众一定能谱写出八闽大地发展新的篇章、作出新的贡献！