制度引领典型示范

制度引领典型示范 ----天德永村支部 天德永村地处丰镇市西北部三义泉镇，是一个和谐、文明、美丽的小山村。全村有10个村民小组、常住户612户、1362口人，现有党员57人，村民经济收入以种植甜玉米、高粱、籽玉米以及小杂粮为主。近年来，天德永村紧抓党建这条主线，围绕党建促发展，进一步规范制度建设，发挥典型示范带动作用，传承发扬传统文化，在村党支部书记杜力慧的带领下和紧密团结的“两委”班子的协作下，立足该村实际，经过不懈努力，探索出一条邻里和睦、乡风文明、制度健全、群众增收的独有“五好”发展之路，即“一个好领路人”“一个好班子”“一套好制度”“一个好思路”“一个好风气”。近3年来没有一名村民由于刑事案件而判刑，没有发生治安案件，也没用出现过越级上访，切实做到了“小事不出组，大事不出村，矛盾纠纷不上交”；
群众人均收入由2019年的7500元，提升到2020的9600元。

一、一个好领路人：“领头雁”党支部书记杜力慧 “天德永村讲德讲淳朴乡情，理政理事理文明村风，和睦和谐和邻里为贵，友好友善有亲朋是金。”走进天德永村，醒目的党群服务中心指引牌迎面而来。在丰镇市三义泉镇提起杜力慧，他独树一帜的治村之道、良好的家风、开阔的致富思路，都让四邻八方津津乐道、赞叹不已。

（一）在危难之中当选“头雁”。2018年之前，天德永村属于典型的“有基础，无产业”的村，经济收入低，班子战斗力不强，群众意见大，虽然也做过一些努力和尝试，但都没有取得实质性的效果，全村干群一筹莫展。就在这危难之时，杜力慧2018年在村“两委”换届选举中成功当选为支部书记。身为90后的他，担任村支部书记后，通过认真学习各项政策，深入调查走访群众，理清了工作思路，对村情做出了明确判断。基于该村存在的行路难、吃水难、住房差等诸多问题，他从时代发展方向和政策机遇入手，逐一进行详细谋划。首先从群众亟待解决的行路难问题入手，多方奔走，争取资金75万元，从天德永村委会到麦胡图镇补休道路4公里的道路，一举解决了道路坑洼不平，老百姓日常出行等困难，由此赢得了群众的信任，真正成为天德永村的“当家人”。

（二）以家风促民风。杜力慧全家7口人，同吃、同住、共同劳动，收入由老母亲统一支配。夫妻恩爱、相敬如宾、尊老爱幼、教子有方，兄弟、妯娌、婆媳关系融洽，邻里和睦，家庭成员绘就了一幅美好的家庭生活画卷。他们用自己的实际行动弘扬着伟大的中华民族尊老、爱幼、尽孝道、讲亲情等传统美德，潜移默化地影响着周边群众，改变着村风民风。村里干群之间关系和顺，邻里之间美好相处，涌现出了一批温馨、和谐、向上的五好家庭。先后被评为“丰镇市、乌兰察布市文明村”。

二、一个好班子：凝聚坚实的“战斗”堡垒 火车跑得快，全靠车头带。天德永村“两委”班子在工作中精诚团结，务实苦干，在处理村里大事小情上，严格遵循村级事务议事制度，通过公开、公平、公正的程序，做到了大事重落实，难事能解决，得到了群众的信任和支持，党支部多次被丰镇市评为“先进党支部”。

（一）改善班子结构。当初村班子软弱涣散，自杜力慧当选村支部书记后，他对班子成员要求比较严格，任务压得比较重，活赶得比较紧，有两个村干部不能适应这样的节奏，就自动辞职不干，淘汰了这些干部后，又新补充了1名工作能力强，责任心强的成员，使班子结构得到有效改善。目前村班子共有5人，平均年龄48.6岁，大专以上学历两人，妇女干部一人，虽然精简但十分高效。

（二）帮助群众致富。为了加快产业发展步伐，班子成员带头种植甜玉米、高粱，平均每个班子成员种植甜玉米、高粱面积都在20亩以上，仅村委会委员郭拴财就种植甜玉米50、高粱50亩，就连种植最少的盛爱利也有甜玉米10亩，高粱30亩。村干部还带头学习种植技术和管理经验，譬如甜玉米种植，从育苗、栽植、大田管理、运输、销售全程提供“一条龙”保姆式服务，为群众排忧解难，助群众脱贫致富。

（三）取得不菲业绩。经过不懈努力，村里实现了“四个有”，即：有钱花：发展甜玉米、高粱产业，基本达到了群众人均一亩玉米两亩高粱，使群众经济有支柱，致富有门路；
有路走：投资14万元先后硬化475米的生产生活道路，户户通达95％，绿化栽植各种树木1000余株，安装了路灯照明设施，极大方便了群众生产和出行；
有水用：修建饮水工程，做到了户户通自来水，使全村所有耕地均能灌溉。

三、一个好制度：助推工作进程的有力保障 天德永村不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，围绕基层四项基础制度，推进民主科学决策、矛盾纠纷化解、便民服务和党风政风监督检查等工作，为全村经济发展和各项工作“保驾护航”。

（一）积极推行“四议两公开”工作法。对于村里的低保、五保、危房改造、公共设施建设和公益事业等重要事项或工作，都严格按照“四议两公开”工作法进行。2020年，村支部提议搞新农村建设，硬化通组入户道路、整修残墙断壁，经过“两委”商议和党员大会审议后，召开了村民代表大会进行决议，经过会议讨论，统一了群众思想，赢得了群众支持，许多群众自发拆除清障。

（二）切实加强矛盾纠纷排查化解。充分发挥人民调解委员会的职能，坚持每周矛盾纠纷排查工作制度和定期召开矛盾纠纷排查例会制度。采取村干部包组，主动入户走访排查，及时化解群众遇到的各类矛盾纠纷。同时，选择年长有威望、热心有经验、正直懂法律的“村贤”调解员作为调委会成员，时常深入群众家中及田间地头，了解群众反映强烈的热点和难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

（四）自觉端正党风政风。村干部以身作则，从不搞特殊化。每逢遇到上级慰问和救助物资，同等条件下干部让群众、党员让群众，使群众得到了实惠，让党员干部赢得了尊重。村委坚持每月公开收支账目，公布重点工作进展情况，真正做到公开透明，让群众看得明明白白，清清楚楚，切实提高了村干部在群众心目中的威望和信力。